现将《茂名市配售型保障性住房管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）解读如下：

　　一、《管理办法》的起草背景

　　为贯彻落实党中央、国务院关于规划建设保障性住房的决策部署，规范本市配售型保障性住房管理，保障城市工薪收入群体、城市引进人才群体等群体的基本住房需求，根据国家、省有关文件要求，参考其他城市经验做法，结合本市实际，市住房城乡建设局牵头起草了《管理办法》。

　　二、《管理办法》的主要内容

　　《管理办法》包括总则、房源筹集建设、保障对象、配售管理、运营管理、政策支持、监督管理、附则等八个章节，合计四十二条内容。

　　（一）总则。对《管理办法》的制定目的、适用范围、保障对象、责任主体、相关单位职责等进行了明确。其中，明确市本级负责茂南区辖区8个街道，茂南区政府负责剩余9个乡镇范围的配售型保障性住房的保障；电白区及其他县级市、经济功能区负责各自辖区范围的配售型保障性住房的保障。

　　（二）房源筹集建设。对配售型保障性住房的来源（新建配售型保障性住房和收购存量商品房）、新建开发主体和收购主体选定原则、收购价格核定原则、配售型保障性住房户型、面积等进行了明确。

　　（三）保障对象。对申请购买配售型保障性住房人员应该符合的基本条件、应履行的义务进行了明确，以及限定了不得申请购买配售型保障性住房的情形。申请对象覆盖本市住房困难户籍家庭及城市引进人才。本市住房困难户籍家庭申请需满足我市城镇户口、无房或人均住房面积不超过15平方米、家庭人均收入低于当地上年度城镇居民人均可支配收入、连续36个月缴纳养老保险等条件；引进人才则不受户籍限制、不限定以家庭为单位申请，但要符合人才主管部门认定的人才类型，在本市连续12个月缴纳养老保险、当前没有自有产权住房且申购前三年内在本市无自有产权住房转移记录。

　　（四）配售管理。明确配售型保障性住房的配售价格确定原则，以及配售型保障性住房实行预售许可制度。对未能及时配售的房源处置方式进行明确，对配售公告、报名、入围和选房等程序提出要求。

　　（五）运营管理。明确了配售型保障性住房住户可享受的基本公共服务、违规取得配售型保障性住房购房资格的处理方式、可向运营单位申请回购的情形、回购房源再配售的价格制定原则等内容。

　　（六）政策支持。明确新建配售型保障性住房的土地供应方式，支持符合条件的配售型保障性住房项目申请上级补助资金和地方政府专项债，鼓励公积金机构向符合条件的配售型保障性住房购买人员发放个人住房贷款，鼓励银行金融机构提供配售型保障性住房开发贷款和个人住房贷款。

　　（七）监督管理。明确购房人不得擅自改变房屋承重结构，对筹建配售型保障性住房的财政资金、专项债资金、贷款以及销售回款等提出封闭管理使用要求。

　　（八）附则。明确《管理办法》的施行时间、有效时间、负责解释单位。

　　三、预期效果

　　《管理办法》发布后，将进一步规范茂名市配售型保障性住房管理，满足城市工薪收入群体、城市引进人才群体等群体住房需求，提升居民生活质量和社会满意度。《管理办法》的发布对优化城市空间布局，推动房地产行业高质量发展，具有积极作用。

　　四、公众参与情况

　　在《管理办法》起草过程中，起草单位已按程序网上公开征求了社会各界的意见，征求了市直各有关单位及各区、县级市，各经济功能区的意见和建议，并经多次讨论和修改，力求使政策更加贴近实际需求，更具可操作性和公平性。