茂名市人民政府办公室印发《茂名市交通基础设施建设工程事故应急预案》（茂府办函〔2025〕24号），现就有关政策解读如下：

　　一、编制目的

　　为建立健全市交通基础设施建设工程事故的应急处置工作机制，牢固树立安全发展理念，科学、有序、高效应对全市交通基础设施建设工程事故，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命财产安全，由茂名市交通运输局组织编制了本预案。

　　二、适用范围

　　本预案所指的交通基础设施建设工程是指茂名市行政区域内公路水运工程和铁路工程。

　　本预案指导区（县级市）、经济功能区交通基础设施建设工程事故应急预案的编制，指导市内各级交通运输（含铁路建设）主管部门、建设工程项目参建单位对交通基础设施建设工程事故的应对工作。适用于茂名市内交通基础设施建设工程Ⅲ级（较大）及以上事故的应对工作，及需要市级层面协调处置的Ⅳ级（一般）事故。

　　本预案为茂名市突发事件应急预案体系中的市级专项应急预案，上位预案为《广东省交通基础设施建设工程事故应急预案》《茂名市突发事件总体应急预案》。

　　自然灾害导致的交通基础设施建设工程事故可参照本预案进行处置。

　　三、编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《建设工程安全生产管理条例》《铁路安全管理条例》《公路水运工程安全生产监督管理办法》《公路水运工程建设项目生产安全重大事故隐患判定指南》《铁路交通重大事故隐患判定标准（试行）》《广东省突发事件预警信息发布管理办法》《广东省交通基础设施建设工程事故应急预案》《茂名市突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定进行编制。

　　三、主要内容

　　本预案共八章，另有五个附件。

　　（一）总则。包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则。

　　（二）组织机构与职责。明确了应急组织机构与职责，包括成立市指挥部、市指挥部办公室、现场指挥部、专家组、前方工作组、各级应急指挥机构、项目参建单位应急指挥机构等内容。

　　（三）预防预警机制。明确了各级交通运输主管部门及项目参建单位在交通基础设施建设工程事故预防预警方面的工作要求，包括监测预警、信息报告等内容。

　　（四）应急响应。明确了事故发生后各级人民政府及其应急指挥机构开展应急救援行动的流程步骤。包括分级响应、先期处置、现场处置、信息发布、维护社会稳定、应急响应终止条件与程序等内容。

　　（五）后期处置。明确了在应急救援行动结束后，各级人民政府及有关部门的工作要求，包括善后处置、事故调查、处置评估、恢复重建等内容。

　　（六）应急保障。明确了相关部门按照预案做好应急救援工作的职责分工，包括队伍保障、装备物资保障、通信保障、交通运输保障、资金保障、电力保障、技术保障、联动保障、保险保障等工作要求。

　　（七）监督管理。主要对预案演练、宣传、教育和培训，责任与奖惩等方面进行了说明和规定。

　　（八）附则。主要对预案的术语说明、预案管理与更新、预案衔接、预案实施时间等内容作出规定。

　　（九）附件。分别为交通基础设施建设工程事故分级标准、市指挥部成员单位及其职责分工、现场指挥部组成及职责分工、交通基础设施建设工程事故信息报送流程图、交通基础设施建设工程事故应急处置流程图。

　　制作单位：茂名市交通运输局

　　制作时间：2025年5月

　　咨询电话：0668-3990800