茂府〔2026〕5号
各县级市人民政府,高新区、茂名新城管委会,市各有关单位:
为贯彻落实市委、市政府关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的部署要求,进一步扩大县级发展自主权,提高县域统筹能力,市政府决定将23项(主项)市级行政职权调整由信宜市等地实施。各地各有关部门要依照职权认真组织实施,加强衔接沟通,确保相关行政职权放得下、接得住、管得好、有监督。
一、抓好衔接落实。自本决定公布之日起30个工作日内,市有关部门应当与信宜市等地完成调整职权的交接工作,要将调整实施职权的有关文件、表证单书及标准化成果等一并移交,并及时完善有关事项审批标准和技术规范。对委托实施的事项,要细化明确委托的具体内容、执行方式、双方权利义务、责任划分、监管措施等。对下放实施的事项,自下放之日起,相关法律责任由承接单位承担,原实施机关负责相关行政职权执行情况的监督检查。行政职权调整后,市有关部门要及时向社会公布调整实施职权的承接机关、交接日期、具体内容等。自交接之日起,由承接部门按职责权限办理相关事项,市有关部门此前已受理的继续完成办理。
二、加强培训监督。市有关部门要通过举办培训班、现场指导等形式,加强对承接单位的业务指导和培训,增强其承接能力,并通过日常检查、随机抽查等方式,密切跟踪调整事项实施情况,强化对调整实施职权的监管,及时纠正有关问题;要定期对实施的工作开展评估,并根据评估结果以及法律法规等的变化及时向市政府提出调整完善的意见建议。
三、依法履职尽责。信宜市等地要及时将承接的行政职权纳入部门权责清单进行管理,制订具体实施措施,主动配合市有关部门做好调整职权的衔接落实工作,依法规范办事行为、优化办事流程,缩短办理时限,为企业和群众办事提供高效便捷服务。
附件:茂名市调整由信宜市等地实施的市级行政职权目录
茂名市人民政府
2026年1月18日
附件
茂名市调整由信宜市等地实施的市级行政职权目录
序号 | 事项名称 | 市主管部门 | 事项类型 | 调整决定 | 备注 |
主项 | 子项 |
1 | 城镇建设用地规模落实 | 茂名市自然资源局 | 政府内部管理 事项 | 委托信宜市自然资源部门实施 |
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2 | 开采矿产资源审批 | 采矿许可首次申请 | 茂名市自然资源局 | 行政许可 | 委托信宜市、高州市、化州市自然资源部门实施 | 仅限建筑用、饰面用、水泥用、砖瓦用、制灰用等普通砂石土类(主要指陆域砂、建筑石料、粘土、陶瓷土)的采矿权审批。 |
采矿许可延续申请 |
采矿许可变更申请 |
采矿许可注销申请 |
3 | 交通建设项目设计审批 | 普通公路初步设计审批 | 茂名市交通运输局 | 行政许可 | 下放信宜市、高州市交通运输主管部门实施 | 仅限辖区内普通省道公路项目,特大桥梁、长隧道、跨地级以上市的省道新改建项目除外。 |
普通公路施工图设计审批 | 仅限辖区内普通省道公路项目,特大桥梁、长隧道、跨地级以上市的省道新改建项目、纳入交通运输部或省专项补助计划、总投资5000万元及以上的危桥改造项目除外。 |
4 | 普通公路建设项目竣工决算审批 | 茂名市交通运输局 | 其他行政权力 | 下放信宜市、高州市交通运输主管部门实施 | 由初步设计(或一阶段施工图设计)审(查)批部门进行办理。 |
5 | 公路建设项目公路工程施工许可 | 公路建设项目施工许可 | 茂名市交通运输局 | 行政许可 | 下放信宜市、高州市交通运输主管部门实施 | 仅限辖区内普通省道公路项目,特大桥梁、长隧道、跨地级以上市的省道新改建项目、纳入交通运输部或省专项补助计划、总投资5000万元及以上的危桥改造项目除外。 |
6 | 交通建设项目竣工验收(备案) | 公路工程建设项目竣工验收 | 茂名市交通运输局 | 其他行政权力 | 下放信宜市、高州市交通运输主管部门实施 | 仅限辖区内普通省道公路项目,特大桥梁、长隧道、跨地级以上市的省道新改建项目、纳入交通运输部或省专项补助计划、总投资5000万元及以上的危桥改造项目除外。 |
7 | 固定资产投资项目节能审查 | 茂名市发展和改革局 | 行政许可 | 下放信宜市、高州市节能审查机关实施;委托茂名新城管委会实施 | 1.“两高”项目及跨区域除外。 2.下放信宜市、高州市实施的节能审查项目范畴:年综合能源消费量10000吨标准煤以下、5000吨标准煤及以上项目。 3.委托茂名新城管委会实施审查项目范畴:年综合能源消费量10000吨标准煤以下、1000吨标准煤及以上项目。 |
8 | 镇村国土空间集成规划审批 | 茂名市自然资源局 | 政府内部管理事项 | 委托信宜市自然资源部门审查,信宜市人民政府审批 |
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9 | 镇级国土空间总体规划审批 | 茂名市自然资源局 | 政府内部管理事项 | 委托信宜市自然资源部门审查,信宜市人民政府审批 |
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10 | 公路、水运工程招标备案 | 茂名市交通运输局 | 其他行政权力 | 下放信宜市交通运输主管部门实施 |
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11 | 对就业困难人员(含建档立卡贫困劳动力)实施就业援助 | 吸纳就业困难人员社保补贴申领 | 茂名市人力资源和社会保障局 | 公共服务 | 委托高新区管委会实施 |
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吸纳退役军人一次性就业补贴 |
吸纳脱贫人口就业补贴申领 |
12 | 高校毕业生促进就业相关补贴核发 | 就业见习补贴申领 | 茂名市人力资源和社会保障局 | 公共服务 | 委托高新区管委会实施 |
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13 | 高校毕业生就业服务 | 小微企业社保补贴申领 | 茂名市人力资源和社会保障局 | 公共服务 | 委托高新区管委会实施 |
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基层就业补贴申领(粤东粤西粤北地区就业补贴申领) |
14 | 创业补贴申领 | 创业带动就业补贴申领 | 茂名市人力资源和社会保障局 | 公共服务 | 委托高新区管委会实施 |
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创业孵化补贴申领 |
创业培训补贴申领 |
创业租金补贴申领 |
一次性创业资助申领 |
15 | 职业技能评价补贴 | 茂名市人力资源和社会保障局 |
| 委托高新区管委会实施 |
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16 | 职业技能提升补贴申领 | 茂名市人力资源和社会保障局 | 公共服务 | 委托高新区管委会实施 |
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17 | 应建防空地下室的民用建筑项目报建审批 | 新建民用建筑防空地下室同步建设审批 | 茂名市发展和改革局 | 行政许可 | 委托茂名新城管委会实施 |
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新建民用建筑防空地下室易地建设审批 |
18 | 国有土地使用权协议(补办)出让 | 茂名市自然资源局 | 公共服务 | 委托茂名新城管委会实施 |
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19 | 补交土地价差(增容) | 茂名市自然资源局 | 公共服务 | 委托茂名新城管委会实施 |
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20 | 国有建设用地使用权改变用途审核 | 国有建设用地使用权改变用途审核 | 茂名市自然资源局 | 公共服务 | 委托茂名新城管委会实施 |
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21 | 闲置土地认定 | 茂名市自然资源局 | 公共服务 | 委托茂名新城管委会实施 |
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22 | 收回国有土地使用权 | 茂名市自然资源局 | 其他行政权力 | 委托茂名新城管委会实施 |
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23 | 国有建设用地使用权置换 | 茂名市自然资源局 | 公共服务 | 委托茂名新城管委会实施 |
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