为充分发挥本土资源优势，茂名市化州、信宜两地深入实施“百千万工程”，瞄准企业和群众的高频需求，推动“高效办成一件事”，做实做精四步工作法，创新推出“化橘红生产销售一件事”“新开办民宿经营一件事”，实现办事方式多元、办事流程优化、办事材料简化、办事成本压减，全力优化营商环境，助推茂名农文旅特色产业高质量发展。

　　一、创新"四步工作法"推动服务变革

　　（一）政策赋能产业升级。化州市积极推动化橘红纳入食药物质目录，充分彰显化橘红在食品和药品领域的双重属性，推动特色产业规范化、精品化、品牌化发展。信宜市立足自身旅游资源优势，出台推出民宿经营“四金一贴”扶持政策（补助金、奖励金、贷款贴息、创业资助）扶持政策。为帮助企业熟悉掌握政策，充分享受政策红利，‌化州、信宜两市政务行政服务中心设置惠企政策兑现窗口，通过线上、线下实行惠企政策措施集中发布、集中受理、一窗兑现。目前，两地惠企政策兑现窗口为11家企业申报兑现产业扶持资金（含补助金、奖励金、贷款贴息）43万元，为企业节约了时间，提升了办事效率。

　　（二）清单破堵办事便捷。通过关联化橘红生产销售相关的食品生产许可证核发、食品经营许可证核发、仅销售预包装食品首次备案、店铺招牌等12个事项，以及民宿开办相关的个体工商户设立登记、旅馆业特种行业许可证核发、印章刻制备案等6个审批事项和4项补贴事项，将申请材料优化整合成“一张清单”并通过广东政务服务网实施动态管理，让政策和办事指南更简明直观，申请程序更高效便捷。

　　（三）流程再造服务提效。依托茂名市“一网通办”平台，统一办理标准，将分散在多个部门的业务办理流程简化为“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，将“新开办民宿经营一件事”“化橘红生产销售一件事”的多个事项申请材料进行精简去重，允许非关键性材料“容缺受理”、部分材料“免证办”，群众只需通过线上或线下的方式提交申请材料及核验身份，实现“一套材料一处提交、多处共享”。化橘红生产销售、民宿开办的办理时限由15个工作日压缩至1个工作日，实现“最多跑一次”，时限压缩逾93%，企业跑动成本下降66%，服务效能全面提升。

　　（四）帮办暖心精准服务。优化“帮办代办”服务机制，在组建以综合窗口工作人员、各单位进驻行政服务中心窗口组长为骨干力量的靠前服务队伍的基础上，多次开展业务培训提升队伍服务素质，在业务咨询、情形划分、资料预审等环节，主动为有意向开办民宿、生产销售化橘红的经营者提供事前指导等精细化服务。同时，建立闭环管理机制，收集企业、群众反馈的“办不成事”问题并及时解决，形成完整的流程链条，极大提高审批效率和服务水平。

　　二、以改革硬举措提升"两个环境"软实力

　　（一）服务环境加速升级。“新开办民宿经营一件事”“化橘红生产销售一件事”在政府部门提供固定事项范围的业务进行联办的基础上，推行“1+N”（“1”即一个办事主题，“N”即多项相关业务）自由搭配的定制式联办，通过主动协调和推动并联审批、容缺办理等创新审批模式，合并业务表单，精简办事流程，压缩审批时限，缩减递交材料，大幅提升工作效能，充分满足企业、群众在不同情形下的办理需求，受到企业、群众广泛好评。

　　（二）营商环境持续优化。“新开办民宿经营一件事”“化橘红生产销售一件事”上线以来，已为企业、群众办理数十笔业务，压减了企业、群众的办事时间和成本，进一步优化营商环境，助力当地特色文旅民宿和化橘红产业高质量发展。