茂名市人民政府

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茂公案〔2021〕49号

茂名市公安局关于政协九届茂名市委员会第五次会议第20210015号提案答复的函

　　杨海波委员：

　　您提出的《关于急切改善二代居民身份证样式的建议》（第20210015号）提案已收悉。我局高度重视，组织相关警种部门积极认真研究办理，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于二代居民身份证的换发和推广应用。《中华人民共和国居民身份证法》于2004年1月1日起施行。经过多年的调查研究和技术论证，公安部组织研制开发了第二代居民身份证，并经国务院批准和全国人大常委会立法通过，决定从2004年1月起，在全国换发第二代居民身份证。换发第二代居民身份证，是党中央、国务院为提高我国人口管理工作现代化水平、推动我国信息化建设作出的重大决策。

　　二、关于二代居民身份证的式样和项目内容。公安部设计的第二代居民身份证为单页卡式，长度85.6mm(毫米)，宽度54mm(毫米)。证件正面印有国徽、证件名称、长城图案、证件的签发机关和有效期及彩色花纹。第二代居民身份证登记的项目包括：姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、证件的有效期限和签发机关等九项内容。证件具备视读与机读两种功能，视读、机读内容与登记项目一致。

　　三、关于二代居民身份证的技术特色。第二代居民身份证采用了多项新技术，证件质量、安全防伪性能大大提高。一是证件采用非接触式IC卡技术制作，利用芯片作为机读存储器，芯片存储容量大，写入的信息可划分安全等级，分区存储，按照管理需要授权读写，也可以将变动信息（如住址变动）追加写入；芯片和电路线圈在证卡内封装，能够保证证件在各种环境下正常使用，使用寿命较长；具有读写速度快，使用方便，易于保管，以及便于各用证部门使用计算机网络查询等优点。二是证件信息的采集和传输采用数码照相和计算机技术，可以缩短制证周期。三是证件制作和生产管理采用计算机监控，可以严密内部管理，提高工作效率。四是证件信息的存储和证件查询采用数据库技术和网络技术，既可实现全国范围的联网快速查询和身份识别，也可以进行公安机关与各行政管理部门的网络互查，能够有效利用人口资源，实现信息共享，加强社会管理。

　　综上所述，二代居民身份证的换发和式样的制发是党中央、国务院授权公安部实施的，省和地级市公安部门不能擅自修改。故提案提出“改善二代居民身份证样式的建议”暂不能实施。

　　以上答复可主动公开。

　　感谢您对社会治理工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

茂名市公安局

2021年9月13日