茂名市人民政府

推动民营经济高质量发展

　　在常态化疫情防控下，为进一步调动各方力量帮助企业纾困解难，促进营商环境持续优化，畅通政企沟通渠道，推动民营经济实现更高质量发展。茂名通过建立健全政企沟通服务“直通车”机制，构建组织有力、协调顺畅、联动高效的企业服务机制，着力聚焦农业、工业、建筑业、房地产业等行业企业需求，将政企沟通“直通车”机制作为搭建政企互动平台、助力企业发展、打造一流营商环境、推动民营经济高质量发展的有效抓手。

　　构建多平台政企联系服务“直通车”机制，当好服务民营企业的“店小二”

　　实施重点企业服务官制度。印发《关于进一步加强茂名市重点企业联系服务工作的通知》，由市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员及市委、市政府正副秘书长担任市级企业服务官，同时明确配合开展企业服务工作的责任单位和联络员，责任单位为各区（县级市）党委和政府、各经济功能区党工委和管委会，由责任单位副处级以上同志担任开展企业服务工作的联络员。各区（县级市）、经济功能区参照实施重点企业服务官制度，推动全市101家重点骨干企业、651家规上企业、174家规下样本企业挂钩服务全覆盖。构造“一企一服务官”服务模式，通过统一制作发放企业服务官联系卡，建立企业服务官微信群，实行服务官和企业一对一、面对面高效对接，确保企业诉求实现一站式反映，问题解决一步到位。市、县两级服务官深入挂钩企业，每年实地走访次数不少于2次，把脉摸清企业情况、宣传贯彻惠企政策，狠抓项目建设，及时协调解决企业融资难、原材料价格上涨、供应链产业链受阻等问题，持续助企纾困，稳住企业发展信心。

　　聚焦三大支柱产业搭建政企零距离沟通平台。今年6月，聚焦石油化工、建筑业、现代农业三大支柱产业分别召开座谈会，市政府主要领导面对面了解企业发展情况，倾听企业意见建议，现场协调解决问题，分类加快解决企业发展的共性问题，针对性为企业纾困解难，搭建平台促进企业互相交流、互相启发、互相促进。聚焦石油化工、建筑业和房地产业、现代农业三大支柱产业重点企业座谈会上梳理出的问题，按照“问题清单化、清单责任化，责任时效化”要求，“实打实”依法依规尽快帮助企业解决实际困难，针对共性问题，谋划推出更多的增量政策。

　　建立茂商·市长面对面协商沟通机制。打造茂商·市长面对面协商座谈会平台，搭建政企之间协商对话渠道，把“茂商·市长面对面协商座谈会”平台规范化、制度化、长效化，以现场办公等形式面对面了解企业诉求，与有关部门现场研究解决企业生产经营中遇到的问题，为企业加油鼓劲。协商座谈会每年召开一次，已连续召开4年，市政府主要领导面对面倾听茂商代表意见建议。

　　搭建茂商大会平台和建设“茂商之家”。茂商大会由市委、市政府两年主办一届，由市委统战部、市工商联等单位联合承办，致力于把茂商大会打造成凝聚茂商力量，弘扬茂商精神，激发茂商潜能，加强政商互动的平台。自2018年以来已召开两届，1400多名海内外茂商齐聚一堂。在第二届茂商大会期间启动建设茂商大厦项目，把茂商大厦建设“茂商之家”，茂商大厦项目规划用地70亩，目前茂商大厦项目正加快建设，项目落成后，我市所属商会和部分重点企业将入驻该大厦，打造集商会事务、茂商写字楼、会议展览、企业展示、星级酒店、商业服务配套、写字楼公寓配套等功能于一体的现代化茂商发展服务综合体。

　　建立全流程跟踪落实机制，打出支持民营企业发展的“组合拳”

　　建立市级联合调研机制。由市委统战部、市发改局、市工信局、市人社局、市工商联组成联合调研组深入民营企业调研，把脉摸清企业情况，摸清企业生产经营中的难点堵点痛点问题，充分收集企业迫切需要解决的困难诉求。针对调研了解情况建立问题清单，实施专人跟踪落实，解决一项，销号一项。

　　建立诉求响应机制。通过企业服务官走访调研、政企座谈、听取汇报、现场办公、会议协调等形式多渠道收集民营企业诉求并进行梳理分类，按照“谁主管，谁负责”和“属地管理、分级负责、归口办理、限时督办”的原则，分发企业各类诉求至相关职能部门，及时解决民营企业反映的诉求。同时建立服务工作群实时反馈服务的进展情况。

　　建立协调会商机制。针对企业反映的问题，市领导不定期召开由相关单位负责人参加的企业问题协调会商会，召集企业问题涉及的职能部门会商协调，推动重点难点问题逐一破解，做到企业一个一个对、难题一项一项解，对于企业反映突出的共性问题、个性需求，一条一条抓好落实，为企业提供常态化高效服务，积极为企业协调解决金融、土地、人力等资源要素问题。

　　建立跟踪督办机制。由市发展改革局、市工业和信息化局联合市委、市政府督查部门对重点企业服务活动情况开展督查督办，及时向市委、市政府报告。针对企业困难诉求建立服务台账，定期跟踪落实困难诉求解决进度，解决一项，销号一项。截至今年6月底，市级39位服务官累计收集到75家企业提出的151个问题，累计已解决36个，其余问题正在积极协调解决中。

　　构建亲清政商关系，共同描绘民营经济高质量发展的“实干图”

　　进一步打造了政商紧密交流的“亲、清”互动平台。营造了健康清朗的发展平台，通过构建多渠道政商互动平台，各职能部门的服务意识进一步提高，拉近了政和商的距离，做到有事必应、无事不扰、服务前移、贴心周到。通过打造多平台政企联系“直通车”机制，进一步构建了亲而有度、清而有为的政商关系。

　　进一步优化了营商环境。成立了进一步提升营商环境工作领导小组和市优化营商环境工作专班，总结工作进展、分析存在短板问题。加强上下联动，重点围绕“减事项、减环节、减材料、减次数、减时间、减费用”目标，促进我市营商环境优化提升，印发了《茂名市营造更好发展环境支持民营企业改革发展的若干措施》，加强顶层设计，加大在市场环境、成本、用地、融资、人才等重点领域的改革力度，近年来我市引进、聚集了东华能源等一批大企业、好项目。

　　进一步解决了民营企业实际困难。通过建立多渠道的政商互动平台，如服务官协调解决了茂名广港码头获批进境粮食指定监管场地，为道道全粮油有限公司挽回经济损失达人民币3亿元以上，节约企业物流成本约100元/吨，每年可节约成本约7千万元，并可满足茂名地区迅猛发展的粮油加工业、饲料加工业及养殖业对进口粮食的迫切需求，有效降低粮食加工企业的物流成本，促进区域经济快速发展。

　　进一步激发了企业家的社会责任感。近年来，广大企业家积极参与家乡各项公益活动，支持家乡铺路搭桥、奖教助学、扶贫济困捐款扶贫达20多亿元。同时，积极响应市委、市政府实施的“反哺百亿”工程，筹措“反哺资金”超过400亿元，参与家乡经济社会发展。特别是新冠肺炎疫情发生以来，积极参与疫情防控，团结协作、攻坚克难，为疫情防控提供了有力物质支撑，累计捐款捐物折合人民币1.9亿元，为疫情防控贡献了力量。

通讯员 张强 记者 曾金妍