为调整优化产业结构，加快茂名服务业发展，促进经济发展方式转变，根据《关于加快发展广东省服务业的实施意见》（粤府〔2008〕66号）、《广东省服务业发展“十二五”规划》和《茂名市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等编制本规划。

一、服务业发展基础和面临的形势

“十一五”期间，我市适应国内、国际经济形势的变化，推进产业结构战略性调整，加快发展服务业。服务业发展势头良好，结构和空间布局不断完善。

（一）发展基础。

1．服务业发展势头良好，贡献不断增强。

2010年，我市服务业实现增加值626.81亿元，是“十五”末的2.1倍，占GDP比重42%。“十一五”期间，服务业增加值总量不断扩张，年均增速达到16%，高出全市生产总值增速3.8个百分点；服务业对经济增长的贡献率从2005年的56.3%上升至2010年的60.5%。

2．传统服务业仍占主导，生产性服务业获得较大的发展。

2010年交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、金融业、房地产业实现增加值308亿元，其结构比为15.5：65.6：5.6：13.3。批发和零售等传统服务业仍占主导。交通、仓储和邮政业实现增加值16亿元，比上年增长11.5%。信息服务业发展迅速，2010年全市信息产业产值78亿元，拥有信息相关企业近3000家，以茂名群英公司为代表的IDC服务业位列全省前列，2008年、2010年被评为全国信息化50强城市。文化创意、电子商务、专业服务、教育培训等新兴服务业发展潜力凸显。

3、旅游业快速发展，地位和作用进一步提升。

“十一五”时期，全市共投入100多亿元用于城市基础设施和旅游基础设施建设，积极打造“冼太故里、中国荔乡、云山鉴水、滨海茂名”旅游品牌，茂名已经逐渐成为广东省较受欢迎的旅游目的地之一。全市主要景区景点有22个，其中，AAAA级景区2个，AAA级景区3个；拥有旅行社16家，其中具备经营出境游资格的旅行社2家；星级酒店23家，其中五星级酒店1家，四星级酒店5家。2010年，全市旅游接待人数达609.3万人次，旅游总收入达71.8亿元，创汇1199.8万美元，分别比2005年增长66.7%、48%、114.8%，旅游总收入占全市GDP的5%，旅游业在国民经济中的地位和作用进一步提升。

4、服务业改革不断深化，产业发展环境不断完善。

“十一五”期间，我市积极推进政府、企业、市场、社会整体改革，进一步深化文化、教育、卫生等领域体制改革，社会公共服务领域产业化进程加速，出台了《关于加快我市服务业发展的实施意见》，引导和鼓励服务业发展。

（二）面临的形势。

    “十二五”时期，我市服务业发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战。

     1.发展机遇。

     从国际环境看，经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际经济格局深度调整，主要发达国家将进一步扩大其服务输出，国际服务业产业转移加快，国际分工与合作进入新阶段，以服务外包为主要形式的国际服务贸易加快发展，服务业成为国际经济合作的重点领域。另一方面，科技创新孕育新突破，互联网、物联网、新一代信息技术等新技术迅速应用，促进了新兴产业的快速发展和新型业态的不断产生，并带来发展格局和消费模式的深刻变化。

从国内环境看，经过30年的快速发展，我国经济发展在取得巨大成就的同时，资源环境约束日益明显，加快转变经济发展方式刻不容缓。加快转变经济发展方式为主线。转变经济发展方式的主攻方向是推进经济结构战略性调整，发展和繁荣服务业是调整经济结构的重要突破口。国内经济政策调整形成的倒逼机制，工业化、信息化、城镇化和市场化深入发展形成的内生动力，居民收入和生活水平逐步提升形成的消费结构升级等，都从根本上有利于推动服务业加快发展。

从我市发展情况看，日益壮大的综合经济实力为服务业加快发展奠定了坚实基础，丰富独特的文化自然禀赋为服务业加快发展准备了充足资源，滨海新区开发建设为服务业加快发展提供广阔的平台，不断完善的规划政策体系为服务业加快发展营造了良好环境。

    2. 严峻的挑战。

同时必须看到，“十二五”期间我市服务业发展存在不少困难和问题。一是各地区日益重视发展服务业，对发展服务业的项目、企业、资金、人才等方面的竞争日趋激烈。二是服务业发展还存在规模小、比重低、先进制造业与生产性服务业的链接互动不紧密、集聚程度低、文化产业发展严重滞后、民营经济发展不快等诸多薄弱环节。三是体制机制上仍有许多制约服务业加快发展的因素。四是从业人员素质仍然偏低，中高级人才严重不足，自主创新能力不强，制约了服务业发展。

二、指导思想和发展目标

（一）指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市大力实施滨海发展战略，打造“三大基地”，加快“四大转变”的中心工作，以市场化、产业化、社会化、国际化为方向，加快实施“一带、两轴、两核、三组团”的服务业空间布局规划，重点发展生产性服务业，提升发展生活性服务业，培育新兴服务业，着力优化发展环境，加快项目建设，强化招商引资，培育优势企业，打造全省重要的能源物流基地，为实现滨海新茂名奠定坚实的基础。

（二）主要目标。

　  1.服务业不断壮大。服务业总量规模稳步提升，服务业增加值年均增速快于全市经济增速2个百分点左右，到2015年，服务业增加值占全市生产总值比重提高到43%左右；服务业从业人员年均增速快于全市从业人员年均增速，到2015年，服务业从业人员占全社会从业人员比重达到40%左右。

2.服务业布局更加合理。以港口、铁路、公路、管道为纽带，以功能区建设为载体，加快形成“一带两轴两核三组团”的服务业空间发展格局，其中以优质生活服务为重点的滨海发展带加快形成；以打造全省重要能源物流基地的东部服务业发展轴初具规模，以洛湛铁路、省道S280线为纽带的西部服务业发展轴全面发展；中心城区结构进一步完善，规模进一步扩大，环水东湾新城服务业增加值年均增速快于全市服务业增速。

3.产业结构明显优化。金融、物流、科技、信息、商务等生产服务业加快发展，到2015年，生产服务业增加值占全市服务业增加值的比重达到30%以上。商贸、旅游等传统优势产业实现特色化、规模化、高端化发展。

三、发展布局

　　立足资源禀赋、现有产业基础和区域发展趋势，坚持“功能定位、合理布局、集聚发展”的原则，优化产业布局，构建“一带、两轴、两核、三组团”的服务业发展格局。

（一）一带——滨海服务业发展带。

依托海湾和规划建设的沿海快速路，构建连接吉达港区、临港工业区、博贺新港区、博贺渔港区、博贺湾新城、滨海旅游区、水东港区、环水东湾新城等重要功能区的沿海服务业发展带。充分发挥港口、岸线资源及景观优势，因地制宜发展航运物流、航运交易、航运金融、国际贸易、休闲旅游、邮轮游艇等产业。

（二）两轴——东部发展轴、西部发展轴。

东部发展轴以博贺新港、吉达港、疏港铁路、深茂铁路、新港大道等交通干线工程为依托，构建面向广东、辐射北部湾、联接大西南的现代物流平台，全力打造全省重要能源物流基地。西部发展轴依托洛湛铁路、国道207、省道280及规划建设的包茂高速，构建连接信宜、高州、中心城区、高新区及环水东湾新城等重要板块的服务业发展轴，建设成为服务于工业区和现代农业发展为主的综合发展轴。

（三）两核——中心城区、环水东湾新城区。

根据服务业集聚程度和辐射带动能力，兼顾产业发展优势，合力构筑茂名服务业发展的双核心。其中，中心城区是“十二五”时期我市发展服务业的核心承载区和主要承担者，“十二五”期间要建设一批商务商业、行政文化、旅游休闲设施，重点发展现代商业、高端商务、住宿餐饮、文化娱乐、休闲旅游等产业。环水东湾新城区要突出未来中心城区核心功能，重点发展现代金融、现代商务、商贸、信息服务、教育培训以及相关配套服务业。

（四）三组团——信宜组团、高州组团、化州组团。

我市服务业发展的拓展辐射区由三大“组团”构成，即信宜、高州、化州三大区域性服务组团，是茂名市中心城区服务功能在其经济腹地的自然延伸和拓展。三大区域性中心城市应结合各自资源禀赋，扬长避短，合理调整布局，完善服务功能，努力提升传统服务业发展水平，逐步形成核心商务圈、城镇商贸圈、城乡物流圈、村居休闲圈、山水旅游圈的空间发展格局。

四、重点任务

紧紧围绕全市经济社会发展的中心任务，充分挖掘和用好茂名的优势资源，重点发展物流、金融、信息、商务中介等生产性服务业，积极发展商贸、旅游、社区服务等生活性服务业，培育发展创意产业、科技服务等新兴潜力产业，大力强化公共服务，形成为石化产业、临港工业提供完善服务的现代服务业产业集群。

（一）优先发展生产性服务业。

立足全市工业产业,优先发展生产性服务业，大力推进服务业与石化产业、电力产业、装备制造业、现代农业的互动发展，促进生产性服务业规模增长，提升信息化和专业化水平，成为优化产业结构的重要支撑。

1.现代物流业。

充分发挥港口和集疏运体系优势，以物流业转型升级为主线，以智慧物流建设为支撑，以降低综合物流成本、提高服务水平为核心，大力推进现代物流业发展。到2015年，港口货物吞吐量和集装箱吞吐量分别达到5千万吨和10万标箱，基本形成以能源物流为龙头，以大宗商品物流、制造业物流、城乡配送物流等为配套的现代物流产业体系。

打造全省重要能源物流基地。依托茂名世界级石化基地，规划建设30万吨原油、10万吨级成品油、LNG接卸站等码头工程，推动博贺新港区石油储备基地建设，加快完善后方原油及成品油管网。以煤炭物流基地建设为中心，推动博贺新港区煤炭码头工程建设。“十二五”期末，形成2000万吨原油、1600万吨煤炭及200万吨LNG接卸能力，基本建成全省重要能源物流基地。

加快物流园区建设。整合我市物流行业资源，严格按照城市总体规划及土地利用规划，依托工业园区布局，科学合理规划发展现代物流，促进物流产业加速向园区聚集。以大型项目为抓手，推进和完善大型现代物流项目建设，重点建设能源物流基地、化工产品物流园、博贺新港物流基地、茂名南中国农产品集散中心、电白编组站物流园区、茂名大道物流集聚区、计星物流广场、茂名环宇石化物流项目、电白县煤炭交易中心等园区和专业市场。

推进专业物流发展。积极发展水产品、鲜活农产品、食品冷链物流，增强产品集散和配送的质量保障。积极培育粮食物流、医药物流等专业物流，提高配送效率和服务水平。完善重要商品储备制度，强化应急物流体系建设。适应城乡一体化发展需要，着力加强以农村货运站为重点的农村物流基础设施建设。

加快传统物流业转型升级。加快计星物流广场信息化平台、茂名环宇石化物流信息平台、渤海商品交易所茂名石化产品交易中心信息化平台（电子商务B2B、B2C、C2C类）和交割仓储物流基地建设，积极推进茂名市明湖百货有限公司明湖网上商城（B2C）、茂名信鉴电子科技有限公司折扣商城（B2C）和聚佳购物广场社区商品配送等电子商务，促进物流业与互联网融合发展。大力发展第三方物流，培育壮大第三方物流龙头企业，带动一批拥有自身核心业务能力的本地物流企业，促进传统物流企业向现代物流企业转变。

专栏1：现代物流业重点建设项目

全省重要能源物流基地：重点建设港铁联运的集疏运体系、华南油气产品物流基地，煤炭和矿石中转储备基地。 物流园区：重点建设能源物流基地、化工产品物流园、博贺新港物流基地、茂名南中国农产品集散中心、茂名医药物流城、电白编组站物流园区、茂名大道物流集聚区、计星物流广场、茂名环宇石化物流、特大型冷库建设、电白县煤炭交易中心和各县（市、区）物流节点。 物流系统建设工程：重点建设明湖百货有限公司鲜活农产品冷链、仓储、配送系统，环宇石化物流信息平台，渤海商品交易所茂名石化产品交易中心信息化平台，明湖百货有限公司明湖网上商城（B2C）、茂名信鉴电子科技有限公司折扣商城（B2C）和聚佳购物广场社区商品配送等。

2.金融服务业。

发展与企业结构、市场规模相适应的金融服务业，大力发展中小金融机构，建立健全上市企业服务体系，拓展企业融资渠道，引导企业做好金融风险防控，进而形成适应茂名工业快速发展和满足茂名经济发展需要且功能完善的金融服务体系。到“十二五”末，全市贷款余额达到1100亿元以上，保费收入达到50亿元，争取3～5家企业成功上市融资，培育一批小额贷款和融资担保公司。

发展壮大银行服务业。支持国有商业银行、股份制银行改革创新，提升银行服务水平，促进信贷规模持续扩大和中长期贷款快速增长。继续深化农村信用社改革，进一步发挥农村金融主力军作用。积极引入新的股份制商业银行加盟我市，增强金融竞争活力。

支持发展中小金融机构。积极引导、扶持民间资本参股创业投资公司、担保与再担保公司、小额贷款机构、农村保险公司、村镇银行等金融机构。争取设立农村金融生态建设试验区，积极开展农村金融产品和服务方式的创新，进一步提高农村金融服务能力和水平。探索成立由政府牵线，企业参与，以国内外大型金融服务公司为依托，采用股份制模式建立融资租赁公司，利用创新型金融手段解决目前民营企业融资难的问题。

积极发展资本市场。加大对企业改制上市的培育与指导力度，积极引导优质后备企业，加强与深交所沟通与合作，配合产业升级相关政策，进入中小企业板。积极鼓励、引导有条件的企业通过发行企业债券来扩大融资规模。大力培育创业投资市场。积极培育产业投资和创业投资主体，鼓励各类投资者参与创业投资事业的发展。加快设立茂名创业投资基金，通过推行股份制和股份合作制，吸纳茂名境外资金和本市社会民间资金，引导社会资金流向创业投资。

专栏2：金融业重点建设项目

重点建设“银企E通”平台、企业上市培育工程、中小金融机构培育工程。

3.信息服务业。

积极推进国家城市信息化试点城市工作，加快信息服务业的发展，使其成为我市经济增长的“倍增器”，发展方式的“转换器”和产业升级的“助推器”。到2015年，信息服务业增加值达到180亿元，年均增长32%以上。

加强信息基础设施建设。建设适度超前的新一代移动通信基础设施，加快推广普及3G业务。积极推进电信宽带网络、广播电视网络的光纤改造，加快光纤宽带接入建设。适度降低电信宽带网络等信息化应用资费，促进信息化应用深入普及。加快市区数字电视整体转换平台、高清平台建设，实现有线电视数字化的整体转换。积极推进“三网”融合，推广应用互联网、物联网技术。建立健全信息安全管理制度，保障重要信息系统和网络的安全。

推进信息化与产业融合发展。推动石油化工、装备制造、电力、农业生产等重点行业骨干企业生产装备和过程的信息化、自动化和智能化，提高产品信息技术含量。依托渤海商品交易所茂名石化产品电子商务交易中心，完善石化产业信息服务公共平台，大力推进石化产品电子交易。积极发展服务于金融、政务、交通、通信、物流、教育等行业的信息技术运用维护、呼叫中心、互联网数据中心、数据处理等业务。

专栏3：信息服务业重点建设项目

重点建设茂名信息产业园（茂名智慧城）、茂名市战略性新兴产业孵化基地、网络基础设施升级改造工程、渤海商品交易所茂名石化产品电子商务交易中心、茂名石化产业信息服务公共平台、茂名市城乡一体化信息综合服务体系、区域医疗卫生信息一体化平台、移动TD和茂名3G建设项目。

4.商务服务业。

加快中央商务区规划建设，大力培育商务服务市场主体，鼓励商务服务产品创新，初步建立与经济社会发展相适应的商务服务体系。

大力发展中介服务业。大力发展项目策划、财务顾问、并购重组、上市等投资与资产管理类中介服务，支持发展工程管理、工程咨询、工程设计等工程类中介服务，规范发展会计审计、税务、资产评估、检测等经济鉴证类中介服务，扶持发展律师、公证、法律援助、司法鉴定、经济仲裁等法律类中介服务，推动商务服务产品和方式创新，加快构建种类齐全、运作规范的中介服务体系。积极引进国内外知名的咨询、策划、鉴定、评估、认证等中介服务企业和专业人才，加快培育一批骨干中介服务企业，创建中介服务品牌，带动中介服务业整体水平提高。

培育发展总部经济。加快中央商务区规划建设，集中布局商务服务机构，积极引进国内外大型企业设立地区总部、结算中心、研发中心、数据中心、业务处理中心、采购中心、物流配送中心和分销中心等，努力营造良好的政务、商务、生活服务环境，争取形成地区重要的商务中心。

（二）积极发展生活性服务业。

顺应城市化快速推进和居民消费升级新趋势，加快发展休闲旅游、商贸流通、房地产、公共服务等生活性服务业，全面提升城市的生活服务功能，努力将茂名市打造成为宜居宜业的城市。

1.旅游业。

以加快转变旅游经济发展方式为主线，以优化产品结构、推进市场开发、提升产业素质、统筹区域发展、构建公共服务平台为主要任务，把旅游业培育成为我市国民经济的战略性支柱产业和富民惠民的民生产业，把茂名建设成为粤西旅游中心城市。到2015年，力争我市旅游接待人数1000万人次以上，旅游业总收入达到130亿元，旅游业总收入占国内生产总值的比重突破6%。

打造旅游品牌。结合广东茂名滨海新区建设，挖掘和整合海洋旅游资源，开发以海岛观光、海上游乐、游艇、邮轮、空中体育活动、温泉养生等为主的旅游项目，将滨海新区旅游产业园建设成为颇具影响力的滨海旅游度假目的地。依托茂名丰富的自然和人文景观，精心设计完善旅游线路，打造“冼太故里、中国荔乡、云山鉴水、滨海茂名”特色品牌。

加快目的地建设。全面推进广东茂名滨海新区旅游产业园、浮山生态旅游风景区、放鸡岛海上游乐世界、玉湖国家水利风景区、御水古温泉、天马山西江温泉旅游区、冼太文化旅游区、茂名市旅游接待服务中心等重点旅游项目建设。引导行业做大做强，力争到2015年，全市星级饭店总数达到40家，其中五星级饭店3家，四星级饭店6家，三星级饭店16家，一、二星级饭店14家。

构建公共服务体系。加快通用航空、游船游艇项目建设，继续推进游客中心、旅游厕所、解说系统、标志系统等旅游公共服务设施的建设，重点针对自助自驾市场完善相应服务功能。进一步强化市场监管，完善安全保障，建立游客满意度测评体系，切实提升旅游服务质量。深化旅游经济运行分析，完善投资信息平台，开展市场开发绩效分析，健全服务质量监测机制，加强行业指导服务。

专栏4：旅游业重点建设项目

重点建设广东茂名滨海新区旅游产业园、浮山生态旅游风景区、放鸡岛海上游乐世界、龙头山浪漫海岸旅游度假区、御水古温泉、天马山西江温泉旅游区、冼太文化旅游区、玉湖国家水利风景区等。

2. 商贸流通业。

以增大规模、健全体系、提升城市品位、引领粤西地区消费前沿、提升服务能级为导向，全面发展商贸服务业。到2015年，社会消费品零售总额1420亿元，年均增长15%。

推动城市进一步繁荣。按照现代流通方式推进传统批发交易市场的改造提升，促进各类批发企业加快经营转型和服务功能延伸。加快培育大型连锁龙头企业，鼓励明湖百货有限公司等企业连锁经营。积极引进国内外著名商业企业和国际顶级品牌、国内著名品牌，建设旗舰店、体验中心等高档、时尚的中心城市商业、餐饮设施，繁荣繁华城市。大力发展电子商务、网上购物等新型商业业态，结合门店销售、快递物流等一体化趋势，推动新兴商贸服务业的集成发展。

完善便民生活服务。以大型综合超市为主力业态，积极发展便利店、折扣店等新型业态。加快建设南香、茂东、城南等一批新的集贸市场。积极发展便利商业，高标准建设一批小型超市、早点快餐、物资回收等便民商业设施。着力构建农村商品流通网络，促进工业品与农副产品双向流通，深入推进“万村千乡”、“双百”市场、农超对接工程。充分利用国家各项促进消费和改善民生的政策措施，推进促进消费与改善民生的有机统一，提升居民的生活品质，基本形成便捷、安全、优质和多元化的现代生活服务体系。

专栏5：商贸流通业重点建设项目

重点建设海博缘物流批发市场、茂名市城郊大型购物广场、茂名亿丰国际家居博览城、茂名国际绿色食品交易中心及农产品加工园区、茂名义乌小商品批发城、茂名医药商贸城、粤西建材综合市场、高州市建筑材料交易中心、集贸市场建设改造工程、农副产品冷链配套工程、万村千乡市场工程等。

3.社区服务。

以便民服务、便捷消费为目标，以提高服务水平、服务质量为核心，按照社会化、专业化、产业化的方向，全力推进社区服务业资源整合与品牌提升。

大力发展家庭服务。鼓励社会资本发展家庭服务业，支持家庭服务向专业化、公司化、品牌化方向发展。推动家政服务从清洁保洁、保姆、搬家搬场等传统型服务，向家庭顾问、涉外保姆、精神陪伴、家庭管家等现代家政服务转变。引导家政服务企业增强品牌意识，注重商标注册，争创驰名商标。发展家庭用品配送、家庭教育等，满足家庭特色需求。

加快发展养老服务。建立健全与人口老龄化进程相适应、基本服务与选择性服务相结合、惠及城乡全体养老群体的社会养老服务体系。进一步完善社区居家养老服务网络，使老年人生活照顾、家政服务、文化娱乐、心理慰藉、应急求助等居家养老环境与条件明显改善，老年护理、临终关怀等服务有效开展。积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会力量兴办民营养老服务机构，切实提高养老服务质量。

发展社区物业管理服务。积极实施旧住宅小区的物业管理改善工程，全面提升新建住宅区物业管理的专业化水平。完善业主和物业企业的双向选择机制，探索建立业主自治组织与物业服务企业的协作机制，规范物业管理服务。努力提高全市物业管理企业实力，打造物业服务品牌企业。

专栏6：社区服务业重点建设项目

重点建设茂名市养老院、茂名市社会福利中心、各县（市、区）养老院、各县（市、区）敬老院。

4. 房地产业。

围绕全市经济社会的战略目标、总体布局和功能定位，紧紧抓住“保障”与“发展”两大主题，积极推进房地产实现规模化开发建设，提高房地产开发品位，使房地产真正成为促进全市经济社会发展、改善人民生活水平的重要支柱产业之一。“十二五”期末城镇居民人均住房建筑面积达到35平方米以上。

完善住房保障政策体系。创新住房保障方式方法，建立和实施以公共租赁住房为主、其他保障方式为辅的住房保障体系。强化住房保障资金、土地等要素保障，大力推进保障性安居工程建设。到“十二五”期末，建设保障性住房总面积23万平方米，实现向人均住房建筑面积13平方米以下的低收入困难家庭提供政策性住房保障。加强保障性住房信息化管理，建立全市统一联网的住房保障信息化管理平台，实现住房保障申请审核网络化、数据管理集中化、跟踪监督常态化。

优化房地产业结构。按照产业结构调整优化和发展现代服务业的要求，进一步完善商务区功能配套，加快推进商务楼特别是高档商务楼的建设和招商，逐步形成商务区的集聚效应和规模效应，大力发展具有特色的商务楼宇经济。结合我市旅游发展，积极开拓旅游与休闲娱乐房地产市场。

加快关联配套服务业发展。进一步重视住宅建设与城市规划的统筹，推进城市近、远郊的公共交通建设和城郊生活社区的公共设施、商业网点的配套建设，有效扩大房地产对关联产业的带动效应。加快建筑装修、家装设计、家居规划、房地产评估等房地产业关联服务业的发展，实现以建设为主的产业发展路径向建设与服务并重的路径转型。

大力推进住宅产业化发展。鼓励有条件的房地产企业建设研发中心和设计中心，根据市场需求加快产品创新和服务品质升级，总结推广“开发+物业”、“住区+社区”的建设经验，提高住宅项目的综合品质和长期附加值，全面提升住宅品质。大力推广低碳化、智能化商品住宅，加快节地、节材、节水、节能型住房技术的推广应用。

专栏7：保障性住房重点建设项目

重点建设市区第七期保障房、市区宾西小区公租房、水东中学公租房、沙琅公租房、磷肥厂棚户区改造、东方彩釉厂棚户区改造、新世界陶瓷厂棚户区改造等项目。

（三）培育发展新兴产业。

适应产业融合发展趋势，以培育服务业新的经济增长点、抢占产业发展制高点、创造新的消费热点为目的，加快培育发展创意产业、科技服务业等新兴潜力产业。

1.创意产业

以突出特色、提升竞争力为导向,促进创意产业与制造业相互渗透,使我市创意产业成为优化产业结构、提升城市形象、增强文化软实力的新引擎和服务业新的增长点。加强产业发展导向,积极发展品牌营销、创意设计、艺术创作、艺术策划、广告创意设计等行业领域。大力发展民间艺术设计等具有一定基础的行业,以特色资源创造茂名文化品牌，提升我市创意产业的增值服务能力。大力推进文化产业园区建设，促成创意产业集聚发展，增强集聚区的产业孵化功能和集聚辐射功能。

专栏8：文化创意产业重点建设项目

重点建设茂名市数字电影媒体平台建设项目、茂名文化传媒产业基地项目、茂名市会议影剧中心暨广深茂商业中心等。

2. 科技服务业。

依托各专业镇、特色产业基地、工业园区、产业转移园、高新技术产业开发区等，加强科技服务中心和中介服务体系建设，充分发挥科技中介的桥梁和纽带作用，为我市经济发展提供强有力的科技支撑。

健全科技服务体系。以广东石油化工学院、茂名职业技术学院等高等院校为中心，依托高新区、产业转移园等园区，重点打造集研发、创意、孵化、投融资、产业化于一体的科技服务项目，加大高校、科研机构对高新技术产业开发区、省级产业转移园、特色产业基地等产业聚集区的科技服务，建立健全高效优质的科技服务体系。

培育发展科技中介服务。大力扶持和培育一批科技创业服务、技术转移和成果转化、技术产权交易以及咨询、知识产权服务、科技信息与培训、科技测试、科技投融资服务等科技中介服务机构。支持茂名市和各县（市、区）生产力促进中心等技术转移示范机构的建设，支持石化产业技术交易中心等技术交易机构的建设。重点支持国家危险化学品质量监督检验中心（广东）和茂名高新技术创业服务中心的建设。

加强科技公共信息网络平台建设。在统一规划和整体协调下，合理调整网络结构与布局，加大公共信息网络平台基础设施建设，扩大其网络平台覆盖和应用范围，特别是我市支柱产业、特色产业，建立和完善其产业公共信息网络平台。完善已建的公共信息网络平台，进行扩容、功能优化、技术更新等升级改造工作。加快建设广东省石化产业知识产权公共信息服务平台、茂名市产学研合作信息平台、茂名市物流信息公共平台、茂名市科技文献信息平台、茂名市城乡一体化农村信息综合服务平台等信息网络平台，进一步夯实我市科技基础设施条件。

专栏9：科技服务业重点建设项目

重点建设国家危险化学品质量监督检验中心（广东）、茂名高新技术创业服务中心、广东省石化产业知识产权公共信息服务平台、茂名市产学研合作信息平台、茂名市物流信息公共平台、茂名市科技文献信息平台等。

五、重大发展工程

为确保“十二五”时期服务业发展目标的实现，围绕重点领域、关键环节和主要任务，组织实施服务业重大发展工程，支撑全市服务业发展。

（一）全省重要能源物流基地建设工程。

“十二五”期间，重点建设博贺新港区防波堤工程、10万吨级煤炭码头，规划建设一批原油、成品油、化工、集装箱等专业泊位和部分通用泊位，初步建成华南油气和煤炭中转储备基地。

专栏10：全省重要能源物流基地建设工程

重点建设港口集疏运体系、华南油气产业物流基地，煤炭中转储备基地及一批能源、化工产品等专业性物流园区。

（二）服务业集聚区建设工程。

加强对服务业集聚区建设的支持，重点在石化产品、农水产品、矿产、建材、医药、信息服务等领域，培育建设12个产业集聚程度高、辐射服务作用大、示范带动能力强的现代服务业集聚区，形成一批大型商圈，成为全市服务业发展重要增长极。

专栏11：服务业集聚区建设工程

“十二五”期间，重点建设博贺新港能源物流基地、信息产业园区、茂名市战略性新兴产业孵化基地、石化物流中心、电白铁路编组站物流中心、茂名港博贺新港区保税区、渤海商品交易所茂名石化产品交易中心、计星物流广场、环宇石化物流、南中国农产品集散中心、茂名医药物流城、中央商务区、滨海旅游集聚区等服务业集聚区。

（三）服务业重点项目建设工程。

　在重点行业、新兴领域积极谋划一批业态新、影响力强、拉动效应大的现代服务业项目，加大服务业招商引资力度，加快推进一批服务业重点项目建设，以重大项目引领带动服务业发展。

专栏12：服务业重点建设项目

“十二五”时期服务业重点建设项目100项，总投资1032亿元（详见附件），其中： 生产性服务业38项，总投资703亿元； 生活性服务业46项，总投资304亿元； 新兴服务业16项，总投资25亿元。

（四）服务业人才培育工程。

通过各种途径吸纳服务业急需的各类人才，加快人力资本积累，形成与现代服务体系相适应的人才结构。多层次、多渠道引进和培养知识结构、年龄结构、特长结构、经验结构、思维结构合理的服务业领军人物、专业人才和特色人才，全面提高我市服务业人力资源的规模与质量。充分利用市内外培训机构、大专院校、服务业产业基地和企业实训基地，多渠道、多层次培养人才，重点培养现代物流、金融服务、会展业、文化产业、消费服务业等方面人才。

专栏13：服务业人才培育工程

“十二五”期间，引进开发服务业急需紧缺专业人才5000人： 金融工程、财务会计、风险评估与管理、理财规划、保险精算、证券投资及对外经济贸易等金融业人才600人； 仓储、运输、配送、货运代理等物流业人才1000人； 餐饮、酒店、旅游等消费服务人才3000人； 电子商务、文化传媒、网游动漫等文化产业人才300人； 会展项目策划、营销、运营管理等会展业人才100人。

六、保障措施

（一）加强组织领导。

针对服务业发展的重点行业、薄弱环节、重大项目等，建立服务业联席会议制度，切实推进服务业发展。按照统分结合工作机制的要求，充分发挥服务业综合管理机构的综合、协调、指导、服务作用，做好服务业发展目标落实、政策措施制定和考核督促等工作，加强对整个服务业的监测和管理。建立省市协调机制，加强与上级部门的联系沟通，积极争取省对我市发展现代服务业的支持。各县（市、区）要按照“上下衔接”的要求，加快完善本地区服务业发展领导机制，健全服务业工作机构和网络，充实工作力量。积极支持服务业商会、行业协会发展，建立较齐全的服务业行业协会体系，积极发挥协会在行业自律和服务业产品技术创新、交流推广等方面的作用。

（二）强化规划引导。

在编制完成茂名市服务业发展规划的基础上，进一步完善全省重要能源物流基地、金融、信息、科技、文化、公共服务等行业子规划；各县（市、区）按照“分工合作，功能互补，错位发展”的要求，因地制宜编制服务业发展的各项规划，尽快形成上下贯通、衔接一致的规划体系，指导全市服务业发展。

（三）深化体制改革。

放宽服务业市场准入门槛，推动服务性企事业改制，创新宏观管理机制。打破所有制分割和行政垄断，除国家有特殊规定以外，实行“非禁即入”，放宽对投资领域的管制。引导民资、外资参与服务业企业的改制改组，通过联合、兼并、重组等方式发展一批品牌服务业企业。加快公共性服务业的领域改革，大力深化科教文体等服务业领域的机制创新。

（四）强化要素保障。

加大金融支持力度。鼓励银行业金融机构积极开展应收账款质押、知识产权质押、境外订货合同、仓单质押、现金担保等无形资产和动产抵押融资方式，扩大贷款抵质押品范围，开发符合服务业企业需求的产品和服务。积极推广供应链融资、物流融资、网络融资等金融产品，建立中小企业信贷审批和风险定价机制，提升服务业中小企业的信贷审批和发放效率。引导服务业企业通过发行股票、企业债券、项目融资、股权置换以及资产重组等多种方式筹措资金。加强服务业企业融资担保体系和信用体系建设，鼓励各类创业投资机构、信用担保机构面向服务业企业开展业务。

加大财税支持力度。市、县（市、区）两级财政加大投入，设立市级服务业发展引导资金，并与国家和省的服务业发展引导资金相衔接，引导服务业加快发展。严格执行国家和省、市出台的有关服务业的各项税费减免政策，抓好对国家现行税收优惠政策的落实，加大对服务业企业的扶持。

加大土地支持力度。做好服务业发展规划与城市总体规划、土地利用规划的衔接，逐步增加服务业用地比例，优先保证符合城市规划的服务业重大项目、园区建设用地。支持采取土地租赁、收取土地年租金的方式，满足现代服务业短期用地需求，降低服务业发展成本。

（五）改善发展环境。

推进服务业标准体系建设，以规范服务行为、提高服务质量和提升服务水平为核心，加快金融服务、物流服务、科技服务、信息服务、社区服务、文化服务等重点服务行业和领域标准的制（修）订，扩大服务业标准化覆盖范围。加强社会信用体系建设，大力培养社会成员诚信意识，建立有效工作机制整合银行、税务、工商、质监、法院、海关和其他政府部门与单位的信用信息资源，形成全市统一的征信平台，强化征信服务行业自律和外部监管。依法打击假冒伪劣、商业欺诈、不正当竞争等违法违规行为，依法维护服务业经营秩序。

 

附件：茂名市“十二五”规划纲要重大服务业项目表

	茂名市“十二五”规划纲要重大服务业项目表
序号	项目名称	建设规模	建设起止年限	总投资 （万元）	到2010年底完成投资（万元）	“十二五”期间投资（万元）	责任单位	备注
	合计：105项			10781322	487132	8907323
	一、生产性服务业（38项）			7222393	367232	5823294
	现代物流业（32项）			6234663	273498	4929298
1	粤西（湛江）机场	4D级机场，预留4E的规模		600000			茂名市交通运输局
2	茂湛铁路（茂名段）	铁路23.8公里	2009-2013	167882	83534	84348	茂湛铁路有限公司
3	深圳至茂名铁路（西部沿海铁路）茂名段	双线电气化铁路正线67.09公里	2013-2018	807273		807273	深茂铁路筹集组
4	茂名博贺疏港铁路	单线铁路67.75公里	2013-2017	400000		356000	茂名市交通运输局、博贺疏港铁路有限公司
5	包茂高速公路粤境段及其连接线工程	高速公路124.1公里	2013-2016	1049100		942000	茂名市交通运输局
6	汕湛高速公路茂名段	高速公路100公里	2014-2017	758000		600000	茂名市交通运输局
7	茂化快速干线（S372改线工程）	一级公路7.05公里	2013-2014	86000		86000	茂名市公路管理局
8	茂名港博贺新港区新港大道	一级公路总长25.6公里，其中南段为325国道至港区段13.5公里；北段为阳茂高速马踏出口至325国道段12.1公里	2010-2015	101830	10500	91330	茂名市交通运输局
序号	项目名称	建设规模	建设起止年限	总投资 （万元）	到2010年底完成投资（万元）	“十二五”期间投资（万元）	责任单位	备注
9	广东粤电茂名港博贺新港区煤炭码头	一个10万吨级卸煤码头（码头结构按15万吨级设计）、一个3.5万吨级装煤码头及配套的港口设施	2011-2013	260000		260000	广东粤电博贺煤电有限公司
10	茂名港博贺新港区东区通用码头工程	10万吨级、5万吨级通用泊位各1个及公用防波堤	2011-2015	150000		150000	茂名港有限公司
11	茂名港博贺新港区30万吨单点系泊码头	配套茂名1800万吨炼油扩改项目，新建一套30万吨单点系泊码头	2012-2013	100000		100000	中国石油化工股份有限公司茂名分公司
12	茂名港博贺新港区10万级吨成品油码头	建设10万吨级成品油（液体化工）码头	2013-2015	80000		80000	茂名港有限公司
13	茂名港博贺新港区东区30万吨级航道首期（15万吨级）及防波堤工程	首期15万吨级航道6公里及防波堤2.2公里	2011-2013	65000		65000	广东粤电博贺煤电有限公司
14	茂名港博贺新港区5万级吨散货码头	建设5万吨级散货码头一座，主要为海螺集团运送熟料及产品	2012-2014	50000		50000	茂名港有限公司
15	茂名港博贺新港区5000吨级液体化工码头	建设5000吨级液体化工码头一座	2012-2014	50000		50000	茂名港有限公司
16	茂名港博贺新港区2万吨散货码头	建设2万吨级散货码头一座，主要为广化集团运送原料及产品	2012-2014	30000		30000	茂名港有限公司
17	茂名港博贺新港区航道疏浚工程	总长约7.9公里，建设5000吨级杂货船单向航道	2010-2015	22842	800	22042	茂名港有限公司
18	茂名港博贺新港区物流基地通用码头工程	建设5000吨级通用泊位1个，年吞吐量85万吨	2010-2015	21945	500	21445	茂名港有限公司
序号	项目名称	建设规模	建设起止年限	总投资 （万元）	到2010年底完成投资（万元）	“十二五”期间投资（万元）	责任单位	备注
19	粤西天然气LNG项目	100万吨/年	2013-2015	150000		150000	茂名港有限公司
20	北山岭原油商业储备基地	原油商业储备库187.5万立方米	2009－2011	169503	88731	80772	中国石油化工股份有限公司茂名分公司
21	茂名港博贺新港区原油储备基地	400万吨原油储备基地	2012-2015	400000		400000	茂名港有限公司
22	茂名港博贺新港区物流基地项目	建设码头、航道、公路、储罐、仓库等	2009-2018	300000	78233	100000	茂名港有限公司
23	茂名电白编组站物流园区项目	建设羊角铁路物流中心及沿线各物流区	2011-2015	200000		200000
24	茂名综合货运枢纽	以电白编组站为依托，建设一个集铁路、公路运输和航运多种运输方式于一体的综合货运枢纽	2011-2015	50000		50000
25	茂名港博贺新港区保税物流区	建设油品免税交易中心	2012-2018	50000		50000	茂名港有限公司
26	茂名市计星物流广场	占地面积21.07万平方米，总建筑面积16.18万平方米	2009-2012	38588	7000	31588	茂名市世和城建房地产开发有限公司
27	石化物流中心	建设仓库、车间、停车区等9.6万平方米，购置大型运输车辆120台	2010-2015	22000	2000	20000	茂名石化交运实业有限公司
28	茂名环宇石化物流项目	中转库库容13万立方米	2010-2012	13700	2200	11500	茂名市环宇实业发展有限公司
序号	项目名称	建设规模	建设起止年限	总投资 （万元）	到2010年底完成投资（万元）	“十二五”期间投资（万元）	责任单位	备注
29	信宜市名泰物流园	占地266650平方米	2013-2016	12000		11000	信宜市名泰物流有限公司
30	特大型冷库建设	建设冷冻库15000吨，以及物流配送中心	2012-2014	10000		10000	茂名市食品企业集团公司
31	电白县煤炭交易市场	建设成为一个集能源、仓储为一体的煤炭物流基地。		10000		10000	深圳智伟珑实业有限公司
32	茂名港博贺新港区口岸设施	建设口岸查验单位业务用房4万平方米，以及相应的口岸查验设施	2011-2015	9000		9000	茂名港有限公司
	金融业（2项）			200	0	200
1	银企E通	面向政府、中小微企业、重点项目、金融机构、担保公司的融资服务平台	2012-2015	200		200	人民银行茂名支行
2	企业上市培育工程		2011-2015				茂名市金融工作局
	信息服务业（4项）			987530	93734	893796
1	茂名信息产业园（茂名智慧城）	网络信息安全服务基地、数字家庭基地等	2009-2015	480000	10000	470000	茂名市经信局
2	茂名石化产业信息服务公共平台	平台运营中心、专利服务中心、技术服务中心等服务基地	2009-2012	30000	10000	20000	茂名市蓝太阳电脑科技有限公司
3	茂名市城乡一体化信息综合服务体系	茂名市城乡一体化信息服务体系	2008－2012	37530	1000	36530	茂名市经信局
4	移动TD和茂名3G建设项目	建设茂名市重点区域基站、TD信号、无线城市	2010－2015	440000	72734	367266	中国移动、联通、电信茂名分公司
序号	项目名称	建设规模	建设起止年限	总投资 （万元）	到2010年底完成投资（万元）	“十二五”期间投资（万元）	责任单位	备注
	二、生活性服务业（50项）			3277043	116900	2805143
	旅游业项目（34项）			1681000	102300	1223700
1	茂名滨海国际酒店群项目	整合虎头山、晏镜岭和童子湾的资源，高标准开发度假酒店	2012-2017	200000		30000	茂港区政府
2	茂南区山阁温泉度假村	占地约500亩	2010-2012	200000	2000	198000	茂南区土地储备中心
3	大洲岛旅游度假项目	建设大洲岛上交通灯基础设施及标志性度假设施	2012-2017	150000	10000	100000	茂名市旅游局、茂名市城乡规划局、茂港区
4	尚文水库生态旅游项目	打造国家5A级旅游景区、国家4A水利风景区	2013-2018	150000		50000	信宜市今天旅游投资有限公司
5	茂名港博贺新港区休闲度假中心	建设5星级酒店10万平方米及配套设施	2012-2015	100000		100000	茂名港有限公司
6	高州市金山温泉度假村	规划用地1100亩，按五星级标准建设温泉度假酒店和别墅群	2011-2015	100000		100000	高州市金山街道办
7	高州市三官山生态旅游度假区	建成生态型度假休闲旅游区	2008-2013	62500	11000	51500	高州市三官山旅游区服务有限公司
8	茂港区沙院咸水温泉	建设温泉旅游度假村，建成后可能跟第一滩形成互补	2011-2015	55000		55000	茂港区政府
9	滨海公园（第一滩）项目	完善第一滩周边的住宿、餐饮、游览等接待措施	2012-2015	50000		50000	茂港区政府
10	茂名市放鸡岛海上游乐世界	建设海上游乐、岛上观光的大型度假胜地	2009-2013	50000	40000	10000	茂名市放鸡岛开发有限公司
11	电白县龙珠温泉度假区项目	规划占地面积4500亩	2012-2015	50000		50000	招商引资建设
序号	项目名称	建设规模	建设起止年限	总投资 （万元）	到2010年底完成投资（万元）	“十二五”期间投资（万元）	责任单位	备注
12	信宜市镇隆温泉旅游区	项目占地面积950亩，建设5A级温泉度假村	2010-2015	50000	1500	48500	信宜玉龙湾温泉度假村有限公司
13	茂名平云山生态旅游风景区	建设冼太庙、观瀑路、大岩河探险等设施	2010-2014	40000	8500	31500	高州市平云山旅游服务有限公司
14	电白县君元沉香山生态旅游区项目	景区建筑面积3万平方米	2011-2015	30000		30000	茂名市君元沉香种植发展有限公司
15	茂名市玉湖生态旅游度假风景区	4A级景区建设	2011-2015	30000		30000	茂名市鉴江流域水利工程管理局
16	茂名市青年湖旅游度假区	建筑面积7.5万平方米	2011-2015	22300		22300	茂名市龙唯农牧发展有限公司
17	电白县良田生态旅游风景区项目	景区总面积约20平方公里；建成著名的集生态观光、道教文化、休闲度假、山地运动于一体的国家5A级景区	2011-2015	20000		20000	电白县旅游局
18	浮山生态旅游风景区	建设总面积4.62万亩，建设5A级旅游区	2011-2015	20000	1000	19000	高州、电白县政府
19	信宜市铭桂旅游开发	建设5星级酒店及公寓	2010-2015	20000		20000	信宜市铭桂旅游服务发展有限公司
20	御水古温泉	建设蔬菜果园、农家乐等设施，占地70亩	2010-2013	15000	6000	9000	电白县御水温泉开发有限公司
21	电白县龙头山浪漫海岸旅游区项目	度假村、酒店、健康娱乐中心	2009-2013	13500	1500	12000	电白县龙头山浪漫海岸旅游发展有限公司
22	化州市尖岗岭文化休闲旅游生态公园	建筑面积4万平方米	2008-2012	9500	2800	6700	化州市丽山生态旅游有限公司
序号	项目名称	建设规模	建设起止年限	总投资 （万元）	到2010年底完成投资（万元）	“十二五”期间投资（万元）	责任单位	备注
23	水东湾综合整治建设湿地公园项目	建设湿地公园	2011-2015	8000		8000	电白县林业局、体育发展中心
24	高州市冼太文化公园二期	建设与冼太文化公园相关设施，建筑面积2.75万平方米	2011-2015	7200		7200	高州市文广新局
25	信宜市龙山水乡村文化旅游区	占地1000亩文化旅游区	2012-2014	6000		6000	信宜市龙山水乡村旅游有限公司
26	朱砂石根山风景旅游区	建设景区公路、停车场、休闲山庄设施	2011-2013	5000		5000	信宜市石根山风景旅游开发有限公司
27	信宜池垌莲花湖庄园开发	项目占地面积360亩，建设宾馆8960平方米以及水疗馆和游泳池等设施	2010-2014	5000	1500	3500	广州市美嘉华旅游开发有限公司
28	茂名滨海国际酒店项目	建筑面积约11万平方米	2012-2014	56000	0	56000	茂名市茂商国有资产经营公司
29	广东富盈集团茂名五星级酒店	五星级酒店及配套设施	2010-2012	50000	1000	49000	广东富盈集团
30	茂名市茂丰五星级酒店	总建筑面积10万平方米	2010-2012	50000	500	4500	广东泽丰房地产置业有限公司
31	高州市乐天花园酒店项目	总建筑面积7.1万平方米	2009-2011	35000	15000	20000	高州市淦江实业有限公司
32	茂中客运站	拟建一个一级客运站、公交枢纽站、出租车广场和商贸物流中心，占地约17万平方米	2012-2015	8000		8000	茂名市交通运输局
序号	项目名称	建设规模	建设起止年限	总投资 （万元）	到2010年底完成投资（万元）	“十二五”期间投资（万元）	责任单位	备注
33	电白县乡镇客运站建设项目	占地75000平方米，建设站场及其配套设施	2011-2015	7000		7000	电白县交通局
34	茂港客运站	集长途、短途、城市公共交通于一体的一级客运站	2012-2015	6000		6000	茂名市交通运输局
	商贸流通项目（11项）			1452650	5100	1447550
1	粤西建材综合市场	项目规划用地约400亩，建设建材综合市场		4500		4500
2	电白县名丰农贸综合市场项目	建筑面积6万平方米	2013-2015	8000		8000	茂名市茂南名丰贸易商行
3	信宜市惠民物流配送中心	建设物流配送基地7.7万平方米	2009-2011	8650	100	8550	信宜市惠民物流配送中心有限公司
4	茂名明湖农产品冷链配送中心	占地80亩，建设农产品保鲜、冷冻、配送及综合楼		19000		19000	茂名市明湖百货有限公司
5	高州市建筑材料交易中心项目	建筑面积15万平方米	2010-2014	22500	5000	17500	高州市市场物业管理中心
6	茂名医药商贸城（茂名医药物流园）	建筑面积25万平方米，集现代化医药批发、调拨、配送、仓储、零售等，建设茂名特色的南药中药材加工基地	2011-2013	50000		50000	茂名市医药行业协会
7	茂名义乌小商品批发城	建筑面积27万平方米，包括交易、仓储、物流、技术研发等	2011-2013	80000		80000	惠州陆洲小商品批发城投资发展有限公司
8	茂名国际绿色食品交易中心及农产品加工园区	农产品交易和加工基地1000亩，主要建设冷冻加工区、交易展示区、存储物流配送区等	2012-2015	160000		160000	广州北诚实业发展有限公司
序号	项目名称	建设规模	建设起止年限	总投资 （万元）	到2010年底完成投资（万元）	“十二五”期间投资（万元）	责任单位	备注
9	茂名亿丰国际家居博览城	建筑面积约60万平方米，建设商场店铺、写字楼、商业展示厅等		350000		350000	上海亿丰企业（集团）有限公司
10	茂名市城郊大型购物广场	建筑面积约111.2万平方米，建设购物中心、商业步行街、公司会所、酒店、商务写字楼、公寓等		350000		350000	山东名嘉集团有限公司
11	海博缘物流批发市场	占地约500亩		400000		400000	茂名海博缘置业有限公司
	社区服务业（5项）			39593	4500	35093
1	茂名市社会福利中心	建筑面积5万平方米	2012-2015	20000		20000	茂名市民政局
2	高州市社会福利中心	建筑总面积4.5万平方米	2008-2015	8896	4500	4396	高州市民政局
3	茂名市养老院	建筑面积1万平方米，1000个养老床位	2012-2013	5000		5000	茂名市民政局
4	高州市苍颐养老院	建筑面积14857㎡，建设集颐养、照料、护理、康乐等服务为一体的养老中心，可提供600老人的床位	2012-2014	2897		2897	高州市民政局
5	信宜市健民护老中心	占地面积97990平方米	2013-2015	2800		2800	信宜市健民护老中心
	房地产业（2项）			103800	5000	98800
序号	项目名称	建设规模	建设起止年限	总投资 （万元）	到2010年底完成投资（万元）	“十二五”期间投资（万元）	责任单位	备注
1	茂名市城镇保障性住房	廉租住房1742套，经济适用住房384套，公共租赁住房794套	2011-2015	43800		43800	茂名市房产管理局、有关县（市）政府
2	水东湾滨海商住区	利用现有盐碱地改造为滨海商住区，配套建设海堤和路网	2009-2015	60000	5000	55000	茂名市住建局
	三、新兴服务业(17项)			281886	3000	278886
1	高州市综合气象探测及防灾科普教育基地	规划用地45亩，总建筑面积1.5万平方米,建设综合气象探测基地、气象灾害监测预警发布中心和气象防灾科普教育基地	2011-2015	4500		4500	高州市气象局
2	茂名市档案馆项目	总建筑面积1.4万平方米	2010-2011	4993		4993	广州市金辉建筑置业有限公司（代建公司）
3	高州市图书馆新馆	新图书馆一座	2012-2015	5000		5000	高州市文广新局
4	茂名高技能人才公共实训中心	建筑面积2.5万平方米	2009-2012	7393	2000	5393	茂名市人社局
5	茂名市数字电影媒体平台建设项目	占地2614㎡，建设一个数字电影城，含数字影院、动漫城、大型图书、电子文化产品购物中心	2011-2015	8000		8000	茂名市荔盛影业有限公司
6	茂名市冼夫人纪念馆	总面积2万平方米	2012-2015	10000		10000	茂名市文广新局
7	茂名市粤剧艺术中心项目	总建筑面积2.5万平方米	2012-2015	10000		10000	茂名市文广新局
序号	项目名称	建设规模	建设起止年限	总投资 （万元）	到2010年底完成投资（万元）	“十二五”期间投资（万元）	责任单位	备注
8	茂名市青少年宫新宫建设工程	建筑面积2万平方米	2012-2015	10000		10000	茂名市团委
9	茂名市工人文化宫迁往滨海新区项目	占地150亩，建筑面积2万平方米	2012-2015	10000		10000	茂名市总工会
10	茂名市河西工人文化宫改造重建	建筑面积1万平方米	2011-2013	14000		14000	茂名市总工会
11	茂名市博物馆新馆项目	总建筑面积2万平方米	2012-2015	15000		15000	茂名市文广新局
12	茂名市文化产业园	建设影视播放、文艺演出、动漫游戏、文博会展、文化休闲、创意设计等文化产业的社区	2012-2015	15000		15000	茂名市文广新局
13	茂名文化传媒产业基地项目	建设采编中心、印刷中心、发行和物流配送中心、网络信息传播制作中心、文化交流培训中心及配套设施等	2010-2013	18000	1000	17000	茂名日报社
14	茂名市群众艺术馆项目	总建筑面积5万平方米	2012-2013	20000		20000	茂名市文广新局
15	高州市新体育中心项目	总建筑面积8万平方米	2012-2015	20000		20000	高州市体育局
16	广东南玉文化城	占地面积200亩	2013-2016	30000		30000	广东新恒宇投资管理有限公司
17	茂名市会议影剧中心暨广深茂商业中心	总建筑面积4.37万平方米	2011-2014	80000		80000	康成投资（中国）有限公司