茂名市中央生态环境保护督察整改任务销号评估报告

（2018年“回头看”督察序号二十六）

　　一、整改任务

　　（一）反馈问题：广东省住房和城乡建设部门对黑臭水体整治审核把关不严，当“二传手”，导致漏报、虚报、谎报问题时有发生。全省上报243段黑臭水体194段已完成整治工程，实现不黑不臭目标，但督察发现全省有30余段已上报完成黑臭整治的水体，截至“回头看”时仍为黑臭。

　　（二）责任单位：茂名市党委和政府。

　　（三）整改时限：2020年年底前。

　　（四）整改目标：着力解决黑臭水体整治漏报、虚报、谎报问题。

　　（五）整改措施

　　1.提高思想认识，强化组织领导。充分认识到我省城市黑臭水体整治工作面临的严峻形势，直面中央环保督察所提出的问题，勇于担当，主动作为。各地各有关部门认真履行好城市黑臭水体整治工作中的各自职责，形成合力，推动我省基本消除城市黑臭水体。

　　2.压实治理责任，切实落实整改。城市人民政府是各地黑臭水体治理的责任主体，制定城市黑臭水体治理方案报省政府审核和公布，将黑臭水体治理工作纳入重要议事日程，全面排查核清城市建成区黑臭水体情况，逐一制定健全并实施黑臭水体治理方案，并严格按照国家关于黑臭水体治理成效评估的要求，开展一河一评估工作，如实上报治理评估情况。

　　3.对市区黑臭水体开展摸查补漏，针对已经完成整治的黑臭水体，加强日常管理，建立“长制久清”工作机制。按规定建立河湖长制；建立日常巡查、水体保洁、垃圾清理制度和健全水体定期检测机制和引水补水机制。

　　二、整改落实情况

　　（一）整改目标完成情况

　　茂名市不存在对黑臭水体整治审核把关不严，当“二传手”导致漏报、虚报、谎报的问题。茂名市共有城市黑臭水体12条，属重度黑臭的有3条、轻度黑臭9条。截至2020年底，我市已完成整治12条，黑臭水体消除比例达到100%，并已全部通过“长制久清”评估。

　　（二）整改措施落实情况

　　1.把黑臭水体治理作为重要的政治任务。我市坚持以习近平生态文明思想为指导，切实增强“不获全胜决不收兵”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，将城市黑臭水体整治写进市委、市政府工作报告，作为重要民生实事来抓，坚决打好打赢城市黑臭水体治理攻坚战。我市12条城市黑臭水体全部完成整治，水环境质量实现根本性好转。

　　2.切实担起城市黑臭水体治理的主体责任。我市成立城市黑臭水体整治工作领导小组，负责城市黑臭水体专项整治行动的组织协调工作，并制定《茂名市城市建成区黑臭水体治理攻坚战实施方案》，明确分工和责任，统一指挥全市黑臭水体治理工作。茂名市黑臭水体整治工作领导小组办公室坚持问题导向、目标导向、效果导向，强化部门协作，压实各方责任，加强督办，形成整治合力，加快推进治理工作。

　　3.落实责任，确保效果长期保持。茂名市城市黑臭水体整治领导小组办公室、茂名市实施河长制工作领导小组办公室联合印发了《关于落实城市黑臭水体河长制的通知》，制定《茂名市城市黑臭水体河长制名单》，将城市黑臭水体整治纳入河长制，副市长为黑臭水体市级河（湖）长，建立了区（县）级河长、镇级河长、村级河长的河（湖）长体制，对河（湖）范围统一管理，压实责任，确保水质达标不反弹。

　　截至2020年底，茂名市城市黑臭水体整治全部落实“一河一评估”，通过了委托第三方开展的“初见成效”、“长制久清”第三方评估和生态环境部强化监督检查，完成了全部整治任务。

　　三、评估结论

　　经评估，该项整改任务措施已落实，达到整改目标要求，符合销号条件。

　　如对该问题整改公示情况有异议，请在公示期2021年4月6日至2021年4月12日内迳向联系人反映。联系人：谭积云、杨妙婷；联系电话：0668-2901967；电子邮箱：mmdchtk@163.com。

中共茂名市委              茂名市人民政府

2021年4月6日