茂名市人民政府

政策原文：茂名市人民政府办公室关于印发《茂名滨海新区“十四五”规划》的通知

　　日前，《茂名滨海新区“十四五”规划》（以下简称《规划》）正式印发。《规划》作为未来五年茂名滨海新区工作的行动指南，是广东茂名滨海新区（以下简称茂名滨海新区）认真贯彻落实市委、市政府“四大发展平台”的重要抓手。《规划》是广东茂名滨海新区管理委员会开展工作的纲领性文件，也是广东茂名滨海新区管理委员会履行职责的重要依据。

　　一、“十三五”时期茂名滨海新区发展水平进一步提升

　　“十三五”时期，在茂名市委、市政府的正确领导下，茂名滨海新区深入贯彻落实中央和省、市的各项方针、政策，紧紧围绕“建深水大港、兴现代产业、造滨海新城、振美丽乡村”的总体要求，树立大抓产业的鲜明导向，高站位实施茂名滨海新区战略型新兴主导产业中长期发展目标，高质量落实产业链精准招商，高效率推动重点项目开工建设，推进各项工作稳步开展。2020年，全区各项指标稳步增长，规上工业总产值达9.71亿元，规上工业增加值达2.9亿元；引进重大项目4个，总投资约1070亿元。茂名滨海新区临港产业加快发展。博贺新港区通用码头、粤电煤炭码头建成投产；博贺新港区口岸临时对外开放；粤西LNG项目造陆工程建成；10万吨级成品油码头及海上公共管廊加快建设；博贺新港区80万立方米油品化工仓储库区及配套设施项目、吉达港区防波堤及5万吨级进港航道、博贺新港区30万吨级航道、东区化工码头项目及东区化工码头附属设施项目开工建设；博贺新港区30万吨级原油码头、利丰散货码头、昌利油品码头、粤西LNG接收站、吉达港区东二港池1#、2#液体散货码头加快开展前期工作，茂名港向“亿吨大港”迈进。有力助推茂名市产业经济发展。

　　二、“十四五”时期茂名滨海新区争创港产城乡融合发展新城

　　《规划》立足绿色化工“底色”，完善产业规划，明确功能分区，面向未来打造独具核心竞争力的绿色化工与新材料新能源基地、茂名实施制造业当家的战略高地，建设“港-产-城-乡”融合发展、功能完善、环境友好的港湾新城。到2035年，与我市同步基本实现社会主义现代化。经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶；对外开放新格局基本形成，参与国内外经济合作和竞争新优势明显增强；关键核心技术实现重大突破，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽滨海新城建设目标基本实现；文旅产业全面繁荣；基本实现公共服务均等化，全面实现教育现代化，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，建成经济高质量发展、社会和谐、宜业宜居、富有魅力的现代化国际滨海新城。

　　经济总量方面。力争“十四五”末期，工业总产值达290亿元，规上工业增加值约116亿元。三产结构得到大幅度改善，第二产业占比超过50%，第三产业占比力争超过40%。

　　绿色化工产业方面。通过高标准项目规划和建设，使产业整体生产力和管理水平基本达到区域领先，上中下游实现集约化、一体化发展，产业层次总体迈入中高端。进一步做强优势产业，推动丙烷脱氢及聚丙烯、LNG接收站、丙烯腈等产业龙头项目如期投产。对接专业团队指导开发运作，推进银企、银园对接，创新投融资和运营管理模式，推动园区提能升级。进一步做大战略性新兴产业，加快化工新材料、新能源、数字经济、安全应急和环保产业发展。进一步优化商贸服务、滨海旅游、金融服务、电子商务、科技服务等现代服务业。绿色化工、新材料和智能制造等高端产业迅猛发展，智能制造、绿色制造水平显著提升，形成具有区域竞争力现代产业体系基本架构。

　　科创驱动方面。加快完善的产学研用科技创新体系，企业创新能力持续增强，科技创新平台进一步扩容提质，高新技术企业认证超过5家；企业技术中心、工程研究中心、重点实验室、院士工作站、博士后科研工作站等创新平台超过2家；攻克一批前沿化工新材料产业的关键技术，积极开发利用蓝氢、绿氢等新氢能，构筑氢能源多场景应用新业态；增加全社会研发（R&D）经费支出，加快形成创新型经济形态。

　　民生福祉方面。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。基本实现由园区向城区转型，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，九年义务教育巩固率达97.5%，每千人口拥有执业（助理）医师数达2.55人。

　　港产城乡融合方面。全面推进工业化、城市化、信息化发展；统筹人口、资源、环境协调发展，形成比较完善的城市经济体系、公共服务体系、社会治理体系，推动教育、文化、医疗卫生等各项社会事业全面发展。建成生态优先、港产城乡融合发展、人文特色浓郁的现代化滨海新城。