12月9日,茂名市人民政府办公室印发了《茂名市推动邮政快递业高质量发展行动方案(2024—2026年)》(茂府办〔2024〕28号,以下简称“行动方案”),共3个方面13项措施。
一、出台背景
邮政快递业是国家重要的社会公用事业,是国家流通体系的重要组成部分,是服务生产、促进消费、畅通循环的现代化先导产业。2023年,我市快递业务量累计完成12241.53万件,同比增长18.85%,投递量33883.55万件,同比增长14.47%。现有快递独立许可企业34个,分支机构47个,快递末端网点1510个(含乡镇网点547个)。为不断提升快递服务水平和能力,推进“快递进村”,服务“百千万工程”,推进茂名邮政快递业高质量发展、满足人民日益增长的美好生活用邮需求,市政府决定出台《行动方案》,推进邮政快递业高质量发展。
二、起草过程
根据《快递暂行条例》《快递市场管理办法》等法律和相关规定,参照《推进广东省邮政快递业高质量发展实施方案》,并结合茂名实际,形成《行动方案》(代拟稿),经两轮征求部门意见,累计收集了7条意见并统筹采纳,对征求意见稿进行修改完善,形成了送审稿。经市长主持召开专题会议研究,提交2024年第22次市长专题会议审议通过。
三、行动方案主要内容
《行动方案》共分为三个方面内容,第二个方面共13项措施,第三个方面共3点工作要求。
第二个方面内容分别是推动三级寄递物流体系建设、培育壮大市场主体、建设高素质人才队伍、完善行业治理体系、强化党建引领作用。
推动三级寄递物流体系建设包括“强化行业发展用地保障”“健全农村寄递服务体系”,共2项(第1项至2项)。
培育壮大市场主体包括“培育引进骨干快递企业”“持续优化营商环境”“推进产业联动融合发展”“推动行业科技创新运用”,共4项(第3项至6项)。
建设高素质人才队伍包括“加强行业职业技能培训”“关心关爱行业从业人员”“加强从业人员服务与管理”,共3项(第7项至9项)。
完善行业治理体系包括“推动行业绿色低碳发展”“强化安全监管机制”“强化行业自律和规范建设”,共3项(第10项至12项)。
强化党建引领作用包括“推动党建引领赋能”,共1项(第13项)。
工作要求包括“加强组织协调”、“加强政策扶持”、“加强服务管理”等三个方面的内容。