茂府办〔2025〕17号

各区、县级市人民政府，各经济功能区管委会，市各有关单位：

　　经市政府同意，现将《茂名市落实提振消费专项行动若干措施》印发给你们，请认真贯彻落实。实施过程中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。

茂名市人民政府办公室

2025年7月4日

　　(本文有删减）

茂名市落实提振消费专项行动若干措施

　　为深入贯彻习近平总书记关于扩大内需的重要指示批示精神，落实国家及省关于提振消费有关文件精神，加快形成提振消费合力，力争2025年社会消费品零售总额增长5%，现结合我市实际，制定如下措施。

　　一、推进稳就业增收入。聚焦重点领域、重点群体开展专项技能培训行动，加大农村劳动力职业技能培训，预计2025年开展补贴性职业技能培训覆盖1万人次。支持劳动密集型产业发展，为企业提供用工支持服务，2025年开展重点企业用工精准就业服务活动7场次以上，健全最低工资标准正常调整机制。创新性建设“就业微驿站”，2025年开发储备超250个公益性岗位，提升改造“家门口”就业第一站（零工驿站）20家。鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，开发乡村休闲旅游产品和服务，培育生态旅游、森林康养、休闲露营、乡村民宿等新业态。落实个人消费贷款贴息、小微企业融资支持等政策，推出“商贸贷”“消费券+金融优惠”等。

　　二、提升生育养育保障力度。根据国家、省的统一部署，实施发放育儿补贴政策。实施儿童医疗服务行动，增强儿科服务供给，推进生育友好医院、儿童友好医院建设，推动全市二级、三级公立综合医院均提供儿科服务，加大综合医院夜间儿科门(急)诊开放力度，基层医疗卫生机构提供儿科服务的比例达到90%以上。2025年计划新增学前教育阶段学位2190个、义务教育阶段学位11762个、高中教育阶段学位3300个。从2025年秋季学期起，全市各公办幼儿园每年预留不低于15%的新生学位定向投放三孩家庭，招收符合报名条件的多胞胎、同一父母的三孩中的适龄幼儿。各地各公办义务教育学校根据家长意愿，结合学位空余情况，在同等条件下向三孩中的适龄儿童倾斜，优先实行长幼随学。积极推动全市校外培训机构从预收费模式向“先学后付”模式转变，实行“先学后付”的合规校外培训机构占比超过70%。支持基层工会建设工会爱心托管班，解决职工生育后顾之忧。

　　三、实施消费品以旧换新。用足用好消费品以旧换新政策，灵活调整资金分配额度，重点保障活动成效好、群众呼声高的领域资金。鼓励销售企业及通讯公司叠加企业优惠促消费。继续支持汽车置换更新，扩大汽车报废更新支持范围和家电产品以旧换新补贴品类，新增手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品购新补贴。优化补贴方式和操作流程，推进电动自行车以旧换新。聚焦绿色、智能、适老等方向，加大对个人消费者开展旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造的物料购置补贴力度，促进智能家居消费。组织开展家电3C（计算机类、通信类和消费类电子产品）进机关、进企业、进小区等系列团购活动。

　　四、支持住房消费。出台鼓励我市生育家庭购买新建商品房给予补贴的优惠政策，结合政策发放阶段性购房补贴等。利用重要节假日开展商品房促销活动。加快完善茂东片区、茂名新城基础设施建设。推进城市更新和老旧小区改造，2025年推动137个老旧小区开工改造，推动住宅老旧电梯更新3成以上。落实住房公积金优惠政策，允许缴存人提取住房公积金支付购房首付款的同时不影响职工申请住房公积金贷款额度，支持商业住房贷款转公积金贷款。

　　五、支持汽车消费。举办全市性车展活动。鼓励汽车销售企业与加油站联合开展优惠促销活动。鼓励各银行、保险等金融机构联合汽车销售企业开展贷款、保险优惠活动。研究降低购置新汽车的落地险措施，进一步降低购车成本。加快推进电动汽车公共充电基础设施建设，年内新建新能源汽车公共充电桩超300个。

　　六、提升餐饮服务。开展“茂名消费季”等主题活动。高质量办好茂名美景美食推介活动。举办“茂名市第二届‘高凉菜大师’评选活动”“茂名市首届高凉菜年例宴评选暨食材展销订宴交易会”等系列活动，推广“高凉菜名店”“高凉名小吃”。举办“中秋月饼文化周”、茂名月饼全国推介会暨订货会、美食节等各类食品展销会。借助“阳光100彩世界”项目启动，加快培育发展好心湖周边的餐饮业。

　　七、拓展文旅体消费。鼓励全市收费A级旅游景区门票实施优惠政策，发放旅游消费券。高质量办好“520我爱荔”旅游季、“茂名人游茂名”、茂名暑期文旅消费季、“齐来趁墟”“冬季来茂名游山看海”等文旅活动。高质量办好茂名荔枝嘉年华活动。抢抓广湛高铁开通和承办省第十七届运动会机遇，争取大中型音乐节、演唱会等演出活动落户茂名。打造10个精品特色疗休养方案，开发“疗休养+非遗体验”“疗休养+研学”等特色项目，拓展并深化与其他城市疗休养合作，积极引客入茂。扩大职工疗养规模，全年组织疗休养活动覆盖职工1万人次。研究出台外地到茂的老年人，刷医保卡进行理疗以及到工会疗休养基地疗休养的措施。以“百千万工程”系列赛为龙头，继续广泛开展“墟BA”“村BA”、“村超”“村舞”等群众体育赛事，全年举办各类群众体育赛事100项以上。高规格举办2025年茂名马拉松赛、全民健身徒步活动等。

　　八、拓展新型消费。以“电商赋能 茂货扬名”为主题，依托淘宝、京东、抖音、拼多多、茂名优质农产品云端商城等电商平台，组织开展“2025年全国网上年货节”“茂名荔枝电商消费活动”“茂名月饼电商促消费”等活动。鼓励景区、公园、博物馆、美术馆等应用短视频、直播、VR/AR（虚拟现实技术/增强现实技术）等技术，打造沉浸式全景在线产品，推出在线数字展览，拓展“云旅游”“云展览”新空间。鼓励拓展低空经济消费市场，支持开辟更多低空旅游飞行航线，推动现有低空旅游路线适当降价，支持开展低空飞行人才培训。

　　九、完善消费设施。加强县域商业体系建设，升级改造一批乡镇商贸中心、集贸市场等。争取申报国家零售业提升试点城市、国家现代商贸流通体系试点城市。支持重点步行街（商圈）提档升级，培育一批新型特色街区、商圈，持续组织申报省级示范特色步行街（商圈）、省级夜间文化和旅游消费集聚区。出台茂名市促进全域旅游住宿业发展扶持办法，促进旅游住宿业提质升级。发展品牌乡村酒店、特色民宿，推动打造信宜虎跳峡、南海虎头山等民宿集群，开展星级（乡村酒店）旅游民宿评比。推动柏桥荔博园申报“5A”级景区。推动山水双合—李花谷—马安竹海连片创建省级旅游度假区。推动高州市古郡水城、茂名市玉湖风景区、山水双合—李花谷创建国家4A级旅游景区。探索在特色景区景点和街区谋划打造“年例”体验示范街区。

　　十、发放惠民消费券。继续加大力度发放惠民消费券，扩大消费券使用范围，重点覆盖餐饮、零售、油品等领域。鼓励银行、企业等配套资金支持消费，通过“政府补贴+平台优惠+商户让利”叠加效应拉动消费。发放工会消费券，重点支持职工在茂名市范围内符合条件的消费帮扶点、“信”字号产品销售点、职工疗休养基地、景区、乡村酒店、民宿等消费，覆盖职工超过5万人次。

　　十一、放心消费。持续开展放心消费“双承诺”活动，2025年新增放心消费承诺单位超760家，线下无理由退货承诺店超100家。根据省部署开展有奖发票活动。放开夜间非高峰期占道停车，对商圈、商业街、餐饮集聚区试点夜间分时段步行。

　　十二、完善配套政策。各部门要高度重视提振消费工作，按照职责分工细化工作任务，及时出台配套政策，切实推动提振消费各项工作落地见效。