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　　茂农函〔2026〕360号

　　茂名市农业农村局关于市政协十届五次会议第20260251号提案答复的函

　　**委员：

　　您提出的《关于依托“百千万工程”培育茂名新农人，赋能乡村全产业链高质量发展的建议》（第20260251号）提案收悉，经综合市委网信办、市人社局、市商务局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、优化新农人培育体系，强化部门协同赋能，夯实乡村人才支撑

　　一是推行精准分层培训，夯实新农人技能根基。我市创新“产业点菜、农民点单、部门配课”培育模式，统筹商务、农业农村、人社等多部门资源，精准对接产业发展需求与农户学习诉求，分层分类开展新农人专项培育。市商务局依托 “柏桥讲堂提升行动” 开展十万电商大培训，邀请行业专家、高校师资、网红达人授课，设置直播带货、品牌营销、新农人IP打造等定制课程，项目累计培训超4440人次；依托国家、省级电子商务进农村综合示范项目常态化开展电商培训，累计举办培训200余场、参训超2万人次。市农业农村局2025年培育高素质农民962名（常规834名、专题128名），重点聚焦电商运营、数字农业、乡村业态管理等新兴领域。市人社局实施镇村创业青年技能提升计划，组织开展职业技能培训13班次，培训合格298人，成功孵化涵盖企业注册、个体工商户、网店运营、直播带货等类型创业主体31个。

　　二是健全扶持孵化体系，全方位助力新农人创业成长。我市依托各级公共就业服务机构，为农村电商创业者提供政策咨询、项目推介、开业指导、补贴发放等“一站式”创业就业服务，严格落实一次性创业资助、租金补贴、创业担保贷款及贴息等扶持政策，精准赋能农村电商创业发展。同时，深入推进农村电商“百园万站”专项行动，扶持建设了2个农村电商产业园（分别设在化州、高州），为农村电商提供创业孵化、人员培训、产销对接、仓储配送、品牌创建等服务，发挥示范带动作用。依托镇村创业青年技能提升计划，累计孵化企业、个体户、网店及直播带货等各类创业主体31 家。2023年以来，积极遴选推荐农业龙头企业管理人员参与省级 “珠江农创” 创业领军人才孵化营，共培育7名农村创业带头人。

　　三是搭建多元交流平台，推动新农人抱团发展。我市整合柏桥讲堂、高素质农民培育班、镇村创业青年技能提升班、农村电商专题培训等线下载体，搭建新农人交流对接平台，推动种养大户、电商主播、合作社带头人、返乡创业青年互通经验、对接产销资源。通过组织基层电商示范站点负责人参与省级交流培训，借鉴先进发展经验，发挥示范主体辐射带动作用，推动新农人资源共享、抱团协作、联动发展，高效助力农特产品产销对接，以乡村人才振兴赋能“百千万工程”，助推乡村全面振兴。

　　二、深化农产品品牌运营，打造网络话题矩阵，用心讲好茂名土特产故事

　　一是深耕市场融合发展，构建公私联动品牌体系。我市聚焦高端化、定制化市场需求，推动经营主体转型升级，深耕产品提质与品牌培育。引导企业优化产品设计与深加工，升级产品包装、挖掘产品附加值，依托荔枝、化橘红等核心特产，开发精品礼盒、定制文创衍生品、预制菜等高端产品，精准对接高端商超、政企定制等细分市场。健全“公共品牌引领、企业品牌支撑”发展格局，规范茂名荔枝、化橘红、茂名“信”字号等区域公共品牌授权与溯源管理，截至2026年3月，全市84家企业94个产品获批“信”字号公用品牌授权，覆盖粮油、预制菜、水果深加工、化橘红制品等六大品类。全市现有省级农产品区域公用品牌 11 个、98个产品入选“粤字号”农业品牌目录。扶持企业培育自有特色品牌，推动公共品牌引流、企业品牌提质，形成集群化品牌发展效应。

　　二是深挖本土文化底蕴，搭建全域网络传播矩阵。我市立足本土人文与农业资源，以文化赋能品牌提质升级，持续讲好“茂名土特产故事”。深度挖掘冼夫人文化、海丝文化、乡村民俗、农耕典故等元素，将人文内涵融入产品包装、品牌宣传、展销活动，打造“一品一故事、一产一 IP”农品文化体系。着力塑造统一茂名ID，依托抖音、视频号搭建政务账号、本土主播、新农人协同的全网传播矩阵。策划“茂名市网络嘉年华”“茂名市网络短视频创作大赛”“跟我看茂名”等系列网络传播话题，在抖音、微信视频号等平台开设专题专栏，集中展播优质内容。连续六年常态化举办“十万电商卖荔枝”活动，在抖音、视频号推送专属话题“#我和茂名荔枝有个约会”，累计发布宣传短视频超80条、各类宣传报道362篇，营造全民助农、全域电商的浓厚氛围。活动累计吸引170余支参赛团队、700余名主播参与荔枝直播销售，直接促成荔枝电商销量117万件、销售额1.04亿元，带动全市荔枝电商销售额达15亿元，有效打响茂名荔枝特色产业品牌。

　　三、创新产销对接与新媒体运营，大力推进电商载体建设，持续拓宽农产品销售渠道

　　一是搭建线上线下融合产销对接平台，整合多元市场资源。我市持续打通农产品产销链路，统筹电商平台、直播矩阵、实体批发市场、线下展销门店等各类资源，构建“线上引流、线下成交、产地直供”的一体化产销体系。线上深化与抖音、京东、拼多多等主流平台战略合作，常态化开展产地溯源、专场带货活动；线下布局实体展销矩阵，打造特色农产品线下旗舰店，依托广东区域协作消费帮扶产品交易中心茂名分中心，拓宽农品外销渠道，有效破解产销信息不对称、渠道单一等难题，实现产销精准对接、高效联动。

　　二是壮大直播电商新业态，提升线上销售转化效能。我市大力发展直播电商、短视频营销、产地直供等新模式，鼓励新农人、种养大户、返乡创业青年转型电商主播，累计培育本土直播达人近 600 名、孵化农村带货销售团队 80 余支。其中信宜依托“一村一品”培育本土农村主播160名；电白抖音电商直播基地孵化农民直播团队47支，入驻抖音小店600 余家，带动沉香、海味等百余种特色产品线上热销。依托产地直播间与供应链配套，持续放大本土新农人IP 影响力，有效提升线上销售规模与转化率。

　　三是培育新农人特色IP，文化赋能品牌提质升级。我市全力支持新农人打造个人专属IP，立足茂名海丝文化、冼夫人文化、乡村民俗等本土资源，推行“新农人+土特产+地方文化”发展模式，引导本土主播、返乡创业者在带货推广中融入乡土故事、非遗文化、农耕特色，塑造差异化、有温度的茂名农品品牌形象。通过个性化人设打造、特色内容创作，让新农人成为茂名土特产宣传、乡村文旅推广的主力军，进一步放大本土品牌影响力、美誉度，助力特色农业长效高质量发展。

　　四、完善产业链配套服务，实施休闲农业精品工程，推动一二三产业深度融合

　　一是强化金融科技信息赋能，夯实现代农业支撑体系。我市统筹整合各级涉农专项资金，依托普惠金融改革，创新涉农信贷、农业保险等产品，2025年服务超2.89万家农业经营主体。大力推广良种、绿色种植、智能农机等新技术新装备，全市水稻耕种收综合机械化率达 80.13%，农机总动力超235万千瓦。建成 18个省级现代农业产业园，落地83个农产品加工项目，引进先进加工装备235台（套）；搭建荔枝产业大数据平台，以数字化赋能生产，持续提升产业科技含量。

　　二是深化一二三产融合发展，延伸农业产业链价值链。我市立足“五棵树一条鱼一桌菜”特色农业资源，大力培育乡村新业态，推动种养农业与精深加工、乡村旅游、文化体验深度融合。深耕农产品精深加工，开发果制品、预制菜、化橘红药食同源产品等多元品类，补齐初级加工短板、做强精深加工链条。同步盘活乡村生态与文化资源，打造农旅融合示范基地、田园采摘、农耕研学等特色业态，培育一批乡村旅游精品线路。目前，我市有全国休闲农业重点县1个，中国美丽休闲乡村3个，省级休闲农业与乡村旅游重点县1个，省级休闲农业与乡村旅游示范镇10个和示范点29个，省级农业公园4个。通过全链条融合发展，有效推动农业从单一种养向生产、加工、文旅、体验一体化转型，持续延伸产业链、提升产品附加值，全面激活乡村产业发展动能。

　　五、深化政企合作，强化平台流量扶持，凝聚新农人培育发展合力

　　一是深化主流平台战略合作，建立常态化对接机制。我市主动对接抖音、快手、淘宝、京东、拼多多等头部新媒体及电商平台，搭建政企常态化沟通协作机制，持续开展专场赋能合作。2024—2026年先后联合多平台开展荔枝、沉香、化橘红等专场电商培训与赋能活动，落地“智联山海，‘荔’刻链动”等专项行动，常态化争取平台流量倾斜、活动资源与技术支持，构建稳定长效的政企合作体系。

　　二是推行政府集体入驻模式，争取平台专项扶持。依托“柏桥讲堂”十万电商大培训成果，我市择优筛选300余个优质新农人账号、成熟运营学员及标准化农特产品，推行“政府背书+集体入驻”模式，统一与平台洽谈资源扶持。成功争取专属流量池、首页推荐、搜索加权、大促活动优先报名等政策红利，有效降低新农人店铺运营、流量投放、活动参与成本，累计惠及超200家涉农经营主体。

　　三是打造专属电商专场，完善长效增值服务。我市联动各大平台开设“茂名好物专场”“茂名新农人专区”，常态化开展主题直播、产地溯源、短视频挑战赛等宣传活动，持续放大茂名农品曝光度与线上销量。同时推动平台落地精细化增值服务，为本地新农人提供店铺数据分析、运营诊断、合规指导、流量优化等一对一帮扶，全方位提升账号运营能力与带货转化率，助力农村电商长效可持续发展。

　　感谢您对我市新农人培育工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

               茂名市农业农村局                   

                                                            2026年10月10日