B类

茂水案函〔2026〕27号

茂名市水务局关于市政协十届五次会议

第20260076号提案答复的函

张XX、柯XX、吴XX、黄XX委员：

　　你们提出的《关于综合施策与强化茂名新城水资源保障的建议》（第20260076号）收悉。经综合市农业农村局、市生态环境局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、强化水资源保护和协同管理

　　（一）强化水资源刚性约束。从严从紧落实“双控”管理，严格落实《茂名市“十四五”用水总量和强度管控方案》，牢牢守住水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线，2025年我市用水总量控制在25.68亿立方米，低于28.28亿立方米的控制目标；单位地区生产总值用水量为62.6立方米/万元，较2020年（79.23立方米/万元）下降21%，超额完成省下达的“十四五”期间下降17%的约束性目标。依托广东智慧水利平台强化在线管理，平台水资源管理模块已于2025年1月上线，构建“1张图+1本账+N个业务场景”架构，实现取水口信息、计量设施建档、电子证照等信息全部接入平台，取水户可在线完成水量申报、台账查询、信用评价等全流程业务。

　　（二）强化调度能力。针对省运会等重大赛事活动、滨海文旅旺季等用水高峰，强化水源地水质监测，细化高峰期间供水调度、管网抢修、应急送水等工作流程，督促供水企业组建应急保障队伍，配备应急送水车辆、抽水机组、发电机等设备，确保抢修力量全天候待命。

　　（三）健全跨部门联动机制。强化与住建、城管、自然资源、生态环境、农业农村等部门协同，定期研究解决水源保护、供水建设、水质安全等重大问题，实现信息共享、联合执法、协同处置，形成水资源管理合力。

　　二、推进供水设施升级

　　（一）提速引罗供水工程建设。引罗供水工程由引水工程和配水工程两部分组成，其中，引水工程包括新建沙琅加压泵站及铺设长32公里、直径为1.8米的原水管道，将罗坑水库的优质水源（天然弱碱性水）输送至占鳌水厂。配水工程主要包括在旦场河湾水库兴建占鳌水厂和铺设两条长分别为6.8公里和10.4公里的主配水管。原水管道、配水管道采用高质量的PCCP材质；城区管网采用防腐性能优异的球墨铸铁管。水厂采用新型制水工艺和自动化数据化操作管理系统，设计日生产能力达24万吨。引罗供水工程已完工，并于2020年初进行试运行供水，当前主要负责供应电白城区及周边乡镇自来水。

　　（二）加快推进供水管网改造。分期开展茂名市城区供水管网改造扩容提升工程，成功争取超长期特别国债共2.6234亿元用于供水管网改造提升，其中第一期改造扩容提升供水管网89.91公里，茂南区主城区、羊角片区、高铁新城片区、电白片区已全部完成投入使用；第二期改造管道总长度23.86km，已完成建设内容。目前正在开展第三期工程的前期工作，计划投资4.86亿元，建设范围涵盖茂南主城区、茂东片区、高铁新城片区、共青河新城片区和电白城区，主要建设内容是新建、改造管道约79.98公里。项目全面建成后，将有效补齐电白城区及新城片区的供水基础设施短板，大幅提升城市供水保障能力和管网运行稳定性，降低管网漏损。

　　（三）强化应急备用水源建设。结合供水管网改造工程，布设茂南主城区与茂名新城供水管网连通管，实现管网互联互通、互为备用，进一步提升茂名新城供水保障可靠性。

　　三、推进节水型社会建设

　　（一）推进灌区续建配套与节水改造。实施了高州水库灌区续建配套与现代化改造工程、罗坑水系灌区续建配套与节水改造工程等项目，成功创建了高州根子水库灌区、电白热水水系灌区、信宜尚文水库灌区等省级节水型灌区，深化农业节水增效。

　　（二）持续推进高标准农田建设。2025年，茂名市高标准农田建设任务共计17.69万亩，投资总金额达5.3亿元，其中省下达茂名市农田建设高效节水任务4300亩（茂南区500亩，电白区800亩，高州市1000亩，信宜市500亩，化州市1500亩）。截至8月底，茂名市2025年高标准农田建设项目已基本完工，部分完工工程已完成单项工程验收并进入试用阶段，目前根据相关县市区反馈，高效节水项目运行状态良好，均达到设计目标预期。

　　（三）加强设施农业建设。以高标准农田建设为契机，同步推进灌排体系升级改造，根据各区域自然条件和产业基础，制定针对性建设方案，重点推进“小田变大田”，打造规模化种植基地，推广高效节水灌溉和水肥一体化技术，2025年，全市市县级财政配套高标准农田建设资金3725.1万元，保障项目高质量推进。

　　（四）推进节水载体建设。推动月用水1万立方米以上企业开展水平衡测试，积极引导重点用水行业加快节水减排技术改造。联合市工信局开展节水型企业、标杆企业及园区建设，累计建成市级节水型企业66家，中国石化茂名分公司被评为省级节水标杆企业和石油化工行业水效领跑企业，茂名高新技术产业开发区获评省级节水标杆园区。

　　（五）推进再生水利用。加快推进茂名市中心城区再生水利用项目，推动茂名市城区绿化用水、中心城区河湖生态补水及茂名高新技术产业开发区石化产业园区和茂南石化工业园区等工业园区使用茂名市第一水质净化厂、河西城区生活污水处理厂、电白城区污水处理厂达标排放的再生水。指导工业企业强化非常规水资源利用，广东粤电博贺能源有限公司电厂采用海水直流冷却，海水取水泵共6台，年海水利用量约为8万m³。

　　（六）开展节约用水宣传活动。围绕“世界水日”“中国水周”等主题，积极组织各区（县级市）水务部门和各相关单位分别开展多层次、多形式的节水宣传，组织节水宣传志愿者进校园、进社区、进企业、进基层，培育节水理念、普及节水知识、推广节水经验，以实际行动营造全民节水的浓厚氛围。2026年分别在茂名市文化广场举办“世界水日”“中国水周”主题宣传活动，活动现场设置专题展板，图文并茂地展示本地水资源现状、节水政策及技术应用，向市民发放节水手册，结合典型案例耐心解答政策疑问，并通过节水主题小礼品发放，吸引群众踊跃参与；在茂名市西粤路小学开展“小手拉大手，节水校园行”节水宣传活动，通过生动形象的课件讲解、节水短视频展播及互动问答等形式，向学生普及水资源紧缺现状、节水意义及生活节水技巧，培养青少年节水护水意识。

　　四、筑牢水质安全屏障

　　（一）强化饮用水源保护。2024至2025年，我市成功申请中央、省生态环境专项资金开展罗坑水库、河湾水库、黄沙水库、儒洞河等饮用水水源保护区规范化建设工程，内容包括界标、宣传牌、道路警示牌、航道警示牌、防护网、防撞栏等设施，目前工程已全部完成竣工验收，并移交当地政府指定单位运维管理。同时对饮用水源保护区实行不定期监测巡查，发现问题及时督促属地进行整治。开展集中式饮用水源评估和现场调研，加强饮用水源水质监测，2025年我市县级以上集中式饮用水水源达标率为100%。

　　（二）深入开展工业污染防治。全面推行排污许可污染防治，对污水治理设施开展抽查，巩固治理成效处理设施，健全适配本地的“城乡统筹、供排一体”建管养水质监测机制。为促进工业园区污水收集处理效能提升，防范工业园区水环境风险，目前正在积极组织工业园区按照《广东省工业园区水污染问题排查整治工作方案》开展园区水污染问题排查整治工作，计划在2027年全面完成。

　　（三）严格管控入海排污口。积极开展入海排污口查漏补缺，目前全市共约384个入海排污口已纳入“全国入海排污口监督管理信息化平台”实行动态台账监管，印发实施《茂名市入海排污口分类整治方案》，按时序推进入海排污口整治工作，不定时运用污染及等设备加大全市入海排污口巡查力度，建立入海排污口“巡查-监测-溯源-整治”闭环监管模式；联合印发实施《茂名市海水养殖生态环境强化监督方案》，明确我市海水养殖生态环境强化监督各项重点任务，深入摸排海水养殖现状、禁养区内违法养殖清退、海水养殖破坏生态红线和沙滩等情况，分别建立台账，通过强化监测、执法监管，积极推进当前海水养殖领域存在的突出生态环境问题分类整治，推动海水养殖行业规范化发展。

　　（四）扎实推进地下水污染防治。以持续改善地下水环境质量为目标，聚焦国考点位水质管控关键环节，通过完善防治体系、加强源头防控，稳步推进相关工作，切实保障地下水环境安全。我市已初步构建地下水分区管理体系，划定一级管控区2个，二级管控区11个。2026年上半年，全市2个国家地下水环境区域点位1水质IV类及以上比例达100%，区域地下水环境质量持续稳定向好。严格落实季度“双随机”检查，督促重点监管单位完成渗漏排查及自行监测工作，2026年累计开展检查6家次。2026年已启动茂名滨海新区绿色化工和氢能产业园地下水环境状况调查评估项目和茂名市地下水“双源”调查评估监测井维护与水质监测评估项目，稳步拓展污染防治工作深度与广度。

　　五、下一步工作计划

　　接下来，我局将坚决贯彻落实市委、市政府关于茂名新城建设的战略部署，以《茂名市水网建设规划》为引领，加快推进各项水资源保障工程建设，持续深化水资源管理体制改革，为茂名新城高质量发展提供坚实的水安全保障。

　　感谢你们对茂名新城水资源保障工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                            茂名市水务局

                                                            2026年10月21日

公开方式：主动公开