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您提出的关于《关于在我市中小学及中职学校全面推行春秋假制度,助力学生全面发展和地方特色文化传承的建议》(第20260228号)提案收悉,经综合市文化广电旅游体育局,市农业农村局,市人力资源社会保障局,市总工会等单位意见,现将办理有关情况答复如下:
一、关于开展春秋假制度研究论证及社会反响的情况
我局高度重视增设春秋假问题,组织开展了大量研究和论证。从调研情况看,社会各界反响较为强烈,意见呈现多元化:重视素质教育、时间相对充裕的家长普遍支持增设春秋假;双职工、留守儿童家庭家长则普遍担忧假期学生无人看管、安全难以保障、影响学习节奏;教师群体认可改革初衷,但普遍反映教学组织和管理压力增大;文旅行业和教育专家多持肯定态度,认为春秋假符合教育发展趋势,但不宜全市“一刀切”,应坚持因地制宜、试点推进。
二、关于加强顶层设计、制定茂名特色实施方案的建议
(一)已开展的工作。我局结合广州、珠海等地市的做法,对设置春秋假作了尝试。2026年5月印发的《茂名市2026—2027学年普通中小学校校历的通知》(茂教基〔2026〕12号)明确提出:“鼓励有条件的县区和学校可统筹考虑教学安排、学生实践、家庭需求、配套保障等因素,探索试点设置义务教育学校春秋假。如有县区和市直学校计划放春秋假的需至少提前一个月向我局申请备案。”目前,我市已将是否放春秋假的权限下放到县区和学校,由县区和学校根据自身情况合理安排。
(二)关于制定试点实施方案。贵委员提出的于2026年第一季度研究制定《茂名市中小学、中职学校春秋假试点实施方案》的建议,我局正组织力量开展论证和草拟,尚未确定印发的时间节点。下一步,我局将会同各会办单位充分吸纳贵委意见,在方案中进一步明确:时间安排上,春假拟安排在4月下旬,衔接清明、劳动节假期或茂名荔枝季延伸活动,秋假拟安排在11月上旬,避开台风高发期,连同周末每假5天,形成弹性小长假;实施步骤上,拟于2027年春季学期起在市直及各区、县级市条件较好的部分中小学校开展首批试点,2027年秋季学期起逐步扩大范围;原则要求上,严禁学校在假期期间组织集体补课或变相上课,鼓励布置实践性、探究性作业。
三、关于依托本地资源、打造“山海茂名”研学实践体系的建议
(一)农业研学资源方面。据市农业农村局反馈,我市大力拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,打造一批生态优、环境美、产业强、机制好、农民富的休闲农业和乡村旅游精品,为中小学师生研学旅游提供众多优质目的地。目前,我市有全国休闲农业重点县1个,省级休闲农业与乡村旅游重点县1个,省级休闲农业与乡村旅游示范镇10个和示范点29个,中国美丽休闲乡村3个,省级农业公园4个。围绕特色农产品,打造了中国荔枝博览馆、罗非鱼文化展示中心、沉香博览馆、化橘红博览馆、三华李主题公园、高州龙眼公园、双合村、柏桥服务区等一批农旅观光项目和网红打卡点。同时,打造了乡村振兴示范带“精彩100里”先行段、信宜市“中国李乡·山水双合”等14条乡村振兴示范带(风貌带)。
(二)海洋与工业研学方面。我局将会同市文化广电旅游体育局,依托滨海旅游资源和石化产业,串联海洋生态保护观察、海岛地理考察、石油化工科普参观、新能源项目探访等资源,开发海洋与工业研学课程。
(三)文化与红色研学方面。整合冼夫人文化、年例习俗、高州古城、红色革命遗址等资源,开展传统文化传承、非遗体验、红色足迹寻访等项目。
(四)中职特色实践方面。鼓励中职学校与企业合作,安排学生开展短期见习、技能实训、乡村振兴服务等,强化职业教育的社会适应性。
四、关于健全服务保障、破解“看护难”“落地难”的建议
总体而言,增设春秋假是教育改革的有益探索。贵委员提出的健全服务保障的建议针对性强,我局将会同有关部门认真研究吸纳。
(一)推行“公益托管+社会协同”模式。指导学校对确有需要的学生提供假期托管服务,内容以文体活动、实践体验、兴趣拓展为主;鼓励社区、青少年宫、图书馆、博物馆等公共场馆开设公益课堂;支持企业、社会组织参与托管服务供给。
(二)推动职工带薪休假与春秋假衔接。配合市人力资源社会保障局、市总工会,倡导用人单位特别是国有企业、机关事业单位落实职工带薪休假制度,鼓励采取弹性休假、错峰休假等方式支持家长陪伴子女。
(三)加强安全保障与应急管理。明确学校、家庭、社会在假期中的安全责任,开展专项安全教育;配合文旅、交通等部门加强对假期研学旅行、家庭出游的引导与监管。
(四)强化宣传引导,营造社会支持氛围。通过媒体专题报道、政策解读、家长座谈会、学校开放日等形式,广泛宣传春秋假的意义、外地成功经验及茂名特色安排,展示假期活动成果,增进家长、教师和社会各界的理解与认同,凝聚改革共识。
(五)建立评估机制,持续优化政策效能。在试点过程中定期收集学生、家长、教师及社会反馈,对假期实施效果、活动质量、家庭满意度等进行评估,重点关注城乡差异、资源均衡、负担压力等问题,及时调整完善政策,确保春秋假制度稳健运行、长效惠民。
五、下一步工作打算
下一步,我局将以办好人民满意的教育为宗旨,坚持“试点先行、分步推广、因地制宜、安全第一”,加快会同各会办单位完善社区托管、校内托管、安全管理等配套服务,结合各地实际灵活推行春秋假,兼顾学生发展、家庭负担和学校教学秩序,助力学生全面发展和地方特色文化传承。
以上答复可主动公开。
感谢贵委对我市教育工作的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
茂名市教育局
2026年10月9日