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您提出的关于《关于将中小学生周末与寒暑假托管纳入生育支持与公共服务体系的建议》(第20260247号)提案收悉。经综合有关单位研究,现将办理有关情况答复如下:
一、加强顶层设计,明确寒暑假普惠托管服务政策定位与管理规范
(一)出台专项指导意见与管理细则。我局响应国家省双减工作要求先行积极探索假期托管服务,已于2022年印发了《关于印发<茂名市直属义务教育阶段学校开展暑期校内托管服务实施方案(试行)>的通知》;于2023年印发《关于印发<茂名市义务教育阶段学校开展暑期校内托管服务实施方案>的通知》;于2026年印发《关于印发<茂名市开展暑期校内托管服务实施方案>的通知》。明确我市义务教育阶段学校暑期托管的指导思想、工作目标、服务对象、服务时间、服务内容、管理机制、经费保障、安全责任等,鼓励有条件的学校承办学生假期托管服务。
(二)确立“政府主导、学校主责、社会参与、家长自愿”原则。我市印发关于暑期托管有关文件中已明确规定我市义务教育阶段学校暑期托管服务要坚持以学校为教育主阵地,秉持“自愿参与、优质普惠”原则,严禁将暑期托管服务作为学校学科教学的延伸组织集体补课、讲授新课。
二、构建多元化供给体系,扩大普惠服务覆盖
(一)发挥学校主体作用。我市义务教育阶段学校开展暑期托管过程中,已做到以学校为主体开展暑期托管,制定一校一案,开放教室、图书馆、阅览室、体育场馆等各类资源设施,由校内教师自主开展基本托管服务。
(二)整合社会优质资源。我市各地多路径多举措创新课后服务工作,如茂南区、电白区从2020年开始便针对部分留守儿童课后无人辅导和假期无人陪伴的问题,依托新时代文明实践所(站)、农家书屋、好心书屋等开设暖心“四点半课堂”,帮助群众悉心照顾留守儿童。这也让孩子们在课余时间参与更多有意义的活动,推进了青少年校外活动场建设,得到当地家长的一致好评。信宜市、高州市贯彻落实《教育部办公厅关于做好2026年中小学、幼儿园暑期安全工作的通知》工作要求,加强重点学生群体的关心关爱,2026年暑假期间会同共青团、妇联、工会、街道(社区)等部门,充分利用博物馆、文化馆、纪念馆、科技馆、体育场(馆)、新时代文明实践中心等社会资源和公共设施,提供综合素质培养、爱心陪伴、心理抚慰等服务。
三、构建多元化师资队伍,提升服务专业水平
我局鼓励有条件的学校积极发挥社会力量积极吸纳社区社工、志愿者、在校大学生参与托管服务,选聘退休教师多种途径、多种形式提供学生假期托管服务。根据数据统计全市共有109家学校开展了暑期托管,共为2万余名学生提供了丰富多彩的暑期托管服务。每年我局均要求相关开展课后服务的义务教育学校进行家长满意度调查(基本托管、素质拓展分别调查),及时发现课后服务开展过程中存在的不足,及时科学调整以不断提升广大家长群众对我市课后服务工作的满意度。
四、加强宣传引导,营造“生育友好”社会氛围
我局不断强调各地各学校要主动做好课后服务、暑期托管有关政策解读和正面引导,争取社会、家长、教职工理解,营造良好的工作氛围。同时要通过致家长一封信、家长会、校园公告栏、官方网站、新媒体平台等多种渠道主动向家长告知暑期托管的服务方式、服务内容、收费标准、安全保障措施等具体安排。
五、关于周末托管的相关政策要求
根据《教育部办公厅等四部门关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》文件精神,学校课后服务应安排在上课日及完成国家规定课程和学校教学计划之后,结束时间应与当地正常下班时间作好衔接。学校为学生提供的早到校看管和自习、午餐午休看管、晚自习等服务不得纳入课后服务范围。结合教师减负的工作需求,仅有教育部认定的“双减”试点地区可在周末探索开展课后服务,我市并未列入“双减”试点地区,依规暂无法开展周末托管服务。
以上意见可主动公开。
茂名市教育局
2026年10月13日