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茂水案函〔2025〕28号

茂名市水务局关于茂名市第十届政协四次会议第20250098号提案答复的函

民盟茂名市委员会：

贵委提出的《关于在全市新建改造应急供水深井，为突发状况下保障供水安全的建议》（第20250098号）提案收悉。经综合各会办单位市自然资源局、市生态环境局意见，并结合我市供水工作实际，现答复如下：

一、高度重视提案建议，积极推动应急供水体系建设

贵委提出的新建改造应急供水深井建议，对于提升我市应对突发事件供水保障能力、维护民生福祉和社会稳定具有重要指导意义。我局完全赞同提案的核心内容，并将应急供水深井建设作为城市供水安全的重要抓手，纳入重点工作议程。近年来，国内多次停水事件警示我们，必须加快构建多元化、韧性化的应急供水体系。地下水作为优质应急水源，具有启动快、水质稳等优势，我局将牵头协调各部门，稳步推进相关工作。

二、强化规划引领，科学布局应急供水深井

我局已开展城市供水专项规划编制工作，拟将应急供水深井布局融入国土空间规划“一张图”系统，确保设施建设与城市发展、土地利用相协调。在规划中，将以人口分布、社区规划和用水需求为依据，优先在大型居住区、应急避难场所、公园等重点区域布局深井。目前，高州市水务局通过结合城区非法取用地下水问题专项整治行动，对依法需要封闭但成井条件好、水质水量有保证、可满足一定范围用水需求的取水井，依法拆除取水设施，封存备用，并建立封存备用井启用制度，确保特殊情况下，按照规定程序应急启用。我局将以高州市为试点，探索经验为全市推广提供支撑。

三、加强地下水污染防治，保障水质安全底线

市生态环境局已系统推进地下水污染源头管控、国考点位水质监测和分区防治工作。我局将协同生态环境部门，在深井建设中严格落实水质保护措施：一是强化深井周边污染源监管，严防重金属等污染物渗漏；二是配备除铁、除锰和消毒设施，确保供水水质符合《生活饮用水卫生标准》；三是利用现有地下水监测网络，实现水质动态预警，杜绝应急用水风险。

四、多渠道筹措建设资金，破解投入难题

深井建设涉及大量资金投入，包括钻孔、设备安装、智能化改造等费用。目前，我市财政压力较大，完全依靠政府投入难度较高。为此，我局将采取多元化筹资方式：一是积极申请中央预算内投资、超长期特别国债等资金；二是探索引入社会资本参与建设和运营，通过PPP模式减轻财政负担；三是统筹整合现有供水设施更新资金，优先保障应急深井项目。同时，将强化资金监管，确保高效利用。

五、健全日常管理机制，应对运营挑战

应急供水深井的长期维护是保障其效用的关键，但日常管理面临人员配备、监控成本、设施老化等挑战。为降低难度，我局将推动以下措施：一是明确管理责任主体，建立以水务部门主导、社区和物业协同的运维机制；二是依托提案中的数字技术建议，搭建智慧管控平台，实现水位、水质远程监控和闭环管理，减少人工成本；三是将回扬水用于绿化等非饮用用途，降低运行成本。此外，通过制定专项维护规程和培训计划，提升管理专业化水平。

六、下一步工作计划

我局将牵头制定《茂名市应急供水深井建设实施方案》，明确分阶段目标、资金安排和管理细则，并加强与自然资源、生态环境等部门的协作。同时，持续推进《茂名市城市供水条例》立法工作，为应急供水提供制度保障。

专此答复，诚挚感谢贵委对水务工作的关心和支持！

          茂名市水务局

           2025年12月10 日