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茂城管函〔2025〕134 号

茂名市城市管理和综合执法局关于市政协十届四次会议第20250393号提案答复的函

***委员：

　　您提出的《关于优化环卫工人工作时间安排以缓解交通压力的建议》（第20250393）收悉。经综合市住房城乡建设局会办意见，现将办理情况答复如下：

　　您的提案精准指出了上下班高峰期环卫作业存在的占道缓行、垃圾清理阻碍交通、作业人员穿梭马路等问题，所提建议针对性强、切实可行。环卫工人是城市环境的守护者，其辛勤付出保障了城市的整洁有序，我们高度重视作业安全与交通顺畅的统筹协调，已会同茂南区城管执法局、电白区城管执法局与环卫服务承包企业研究，按您的建议推进系列优化举措：

　　一、差异化错峰作业，避开交通高峰时段

　　（一）茂南区

　　1.主次干道、商业中心、学校医院等车流密集区域：人工清扫时间调整为5:00-7:00、8:30-11:30、15:00-18:00，将大规模清扫提前至早高峰前1-2小时完成；7:00-8:30、11:30-15:00、18:00-21:00为常态化保洁时段。

　　2.交通高峰时段（7:00-9:00、11:30-12:30、17:00-18:00）：仅安排机动保洁人员，配备电动保洁车等轻便工具开展巡回捡拾，快速处置突发垃圾，最小化交通干扰。

　　3.洒水降尘作业：主干道安排在4:30-7:00、9:00-11:30、15:00-17:00，应急天气19:00-22:00加密频次；内街小巷洒水于凌晨6:00前完成。

　　（二）电白区

　　1.主次干道及商业核心区：早班普扫5:00-7:30完成，中班普扫12:30-14:00完成，其余时段巡回保洁。

　　2.学校周边路段：早间普扫提前至4:30-6:30，晚间保洁延后至18:30-20:00，避让学生上下学高峰。

　　3.背街小巷及居民区：分设5:30-7:30、12:00-14:30、19:00-21:00三个作业时段，适配人流变化。

　　4.交通高峰时段（7:30-9:00、17:00-19:00）：每路段仅留1-2名保洁人员，采用“巡回捡拾+随产随清”模式，不开展大面积占道清扫或冲洗作业。

　　二、优化作业方式与设备，减少交通干扰

　　一是加强小型环卫车辆的投入。督促环卫企业加大高效小型环卫车辆投入，配置人力三轮车、电动三轮车、小型四轮保洁车及小型后压车等共1000余辆，占用道路空间小、作业灵活；为环卫工人配备便携式垃圾收集器，高峰时段无需频繁穿梭马路即可快速清理零散垃圾，兼顾效率与安全。

　　二是创新了垃圾收集作业模式。一方面，根据小区垃圾产生量等因素，联合街道、社区、物业等单位，合理分布垃圾桶位、垃圾收集点的位置，对小区、城中村等垃圾收集点采用分散式、定时定点快速收集方式。目前，茂南、电白城区共布置了生活垃圾分类收集点600多个。另一方面，根据路段人流量、车流量等因素，合理安排垃圾收运时间和收运路线。如茂南区垃圾运输时间为6:00-7:00、9:00-11:00、15:00-17:00、19:00-23:00，避开交通高峰；电白区机械化清扫率提升至90%以上，洗扫车、洒水车等设备作业时间调整至非高峰时段，水东城区划分10个责任片区，于7:00前、13:00-14:00、19:00后完成“定点定时+即清即走”清运，避免车辆高峰时段沿街停靠拥堵。

　　三、强化安全培训与协同调度，提升作业规范性

　　（一）筑牢安全作业防线

　　督促环卫企业严格落实安全防护要求，作业人员统一规范穿戴反光背心、佩戴警示灯，保障低能见度条件下可视性；每月组织不少于1次交通法规与安全知识培训，涵盖信号灯识别、道路标识理解、应急处置等内容，并开展实际场景模拟演练，全面提升环卫工人安全意识与应急能力。

　　（二）搭建智慧协同平台

　　城市运管服平台已接入茂南区智慧环卫系统，深化与公安交警部门的联动协作。交通高峰期通过平台实时监控路况，运用电话、对讲机、短信息等工具，对环卫作业车辆行驶路线与作业时间进行动态调度，精准规避拥堵路段，减少作业对交通秩序的影响。

　　四、提升职业保障与社会认同，凝聚关爱合力

　　一是夯实待遇保障。明确环卫工人工资不低于本地平均工资水平，要求环卫承包企业每年工资涨幅不低于3%，足额缴纳社保医保，按时发放高温津贴与节假日福利；参照“三保”要求加强工资发放监管，财政优先划拨环卫服务经费，通过现场核查、月度报送等方式，确保工资足额及时发放，目前市区未出现拖欠情况。

　　二是改善工作条件。利用生活垃圾转运站、公厕等空余场所，建成20余个环卫工人驿站，配备桌椅、饮水机、电风扇等基础设施；积极引导银行、加油站等300余家企业、单位、门店，免费向环卫工人开放厕所、休息室并提供热水，为一线作业人员提供便捷休憩保障。

　　三是强化健康关爱。要求环卫企业定期组织环卫工人健康体检，及时排查治疗职业病及其他疾病；每年10月26日广东省环卫工人节期间，组织游园活动、团队竞赛、座谈会等庆祝活动，发放奖品与慰问品，拍摄宣传短片扩大社会影响；组织队伍参与省级劳动技能竞赛，全方位营造尊重环卫工人、珍惜劳动成果的良好社会氛围。

　　下来，我局将继续督促属地城管执法局及环卫服务企业，根据交通流量变化、季节特点等实际情况，动态优化环卫作业时间和作业方式，减少对城市交通秩序的影响；同时进一步强化待遇保障、优化工作环境，不断提升环卫工人职业获得感与社会地位，推动城市管理与民生保障协同发展。

　　茂名市城市管理和综合执法局

　　2025年11月26日