A类

茂城管函﹝2025﹞130 号

茂名市城市管理和综合执法局关于市政协十届四次会议第20250339号提案答复的函

***委员:

　　您提出的《关于加快建设地下综合管廊，建设智慧韧性城市的建议》（第20250339号）收悉，我局高度重视，及时对接相关会办单位一起研讨，经综合会办意见。现将办理意见答复如下：

　　针对我市地下综合管廊建设还处于起步阶段的客观情况，加快建设地下综合管廊，对于提升城市综合承载能力和安全运行水平、建设智慧韧性城市具有重要意义。市委、市政府对地下综合管廊建设问题高度重视，并多次召开会议研究推进。

　　一、规划先行，完善政策体系

　　我市于2015年编制完成《茂名市城市地下综合管廊专项规划（2015-2030）》，2016年市政府发布《茂名市城市地下综合管廊建设实施方案》（茂府办〔2016〕52号），确定了“规划先行、因地制宜、试点带动、政府主导”原则，成立了市级管廊建设领导小组，建立职能部门协调机制。制定出台了《茂名市中心城区地下管网管廊及设施建设改造实施方案》，提出5年建设期综合目标，系统推进燃气、供水、污水、排水防涝等设施更新改造及智慧化建设，确保高质量建设。

　　目前，我市正在谋划推进的共青河新城片区管廊总长30.46km，主要为缆线管廊，预计总投资约3.8亿元。包括奥体大道、好心大道、太和大道、大同路和曙光路等道路。目前，奥体大道、太和大道、好心大道、大同路和曙光路等道路已经建成缆线管廊约17公里，但尚未投入运营。下来，将结合委员建议，进一步优化规划实施机制，加快试点成果转化。

　　在我市，地下综合管廊项目由市自然资源局负责地下综合管廊专项规划，市城管执法局负责推进项目建设，市供电局配合做好规划设计和建设工作，统筹推进电力线路入廊，市交通运输局在公路工程前期方案中预留管网通道，市水务局建立供水企业与管廊运营单位的信息共享和应急联动机制，多部门协同推进。

　　二、多渠道筹措资金，强化资金保障

　　因综合管廊造价高、地方建设资金不足，在项目前期审批过程中，与综合管廊相关的建设内容常被取消或缩减规模（如减少入廊管线种类），导致管线入廊体量较少，尚未形成成熟的管廊建设和运营模式。

　　市发改局积极争取资金支持地下管网项目建设。一是申请中央预算内资金，2024年我市地下管网领域获得中央预算内资金项目8个，共下达5.32亿元。二是申报超长期特别国债，2024年地下管网领域4个项目获得国债资金9.10亿元；2025年地下管网领域9个项目获得国债资金3.57亿元。三是申请省级配套资金，2025年获得区域协调发展战略专项资金（基建投资及配套）项目7个，共下达1.87亿元，其中地下管网领域项目5个，共下达1.53亿元。

　　下来，我市继续加快推进共青河新城片区管廊建设，开展管线入廊试点。同时，以省住建厅印发的《广东省城市地下综合管廊建设实施方案》作为指导，发改财政等部门积极争取上级补助资金支持地下管网项目建设，逐步完善管廊收费运营管理机制，推动地下综合管廊健康良性发展。

　　三、未来“智慧管廊”项目建设探索

　　 未来，我市将探索开展地下管线信息综合管理系统中预留“智慧管廊”实时信息接入端口，在管廊监控平台建设中充分对接电力运行监测系统，实现数据共享、联动管理。计划依托管廊统一管理平台，试点供水管网漏损AI预警、水力模型动态优化等技术，打造“智慧供水+韧性管廊”标杆项目。建立健全与其他管廊运营单位的信息共享和应急联动机制，确保突发情况下能够快速定位故障,将管廊运维系统纳入城市关键信息基础设施范围，建立严格的网络安全防护体系，防止数据泄露和恶意攻击，为城市的可持续与安全发展奠定坚实基础。

　　同时，按照综合管廊专项规划实施，继续探索和实施适合本市的城市地下综合管廊建设做法和收费运营模式，积极谋划管廊建设项目争取上级补助资金，进一步缓解管廊造价投资高和地区建设资金不足等问题，加快实现城市生命线的信息化、可视化、智慧化管理。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们工作提出宝贵意见和建议。                    

茂名市城市管理和综合执法局

2025年11月25日