A类

茂教案函〔149〕号

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　　您提出的关于《深化课后托管服务，促进学生全面发展的建议》（第20250330号）提案收悉，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于进一步提升课后托管服务水平的建议

　　（一）课后服务多样化建议。我局印发了《茂名市教育局关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》（茂教规〔2021〕2号），明确我市课后服务由基础托管和素质拓展服务组成。基础托管服务以看护学生安全为主，在不加重学生课业负担的前提下，安排学生做作业、自主阅读等。坚决禁止将校内课后服务作为学校教学的延伸，进行集体教学或“补课”。素质拓展服务主要为满足学生个性化发展为主，围绕学生兴趣培养、特长发展，开展体育、艺术、科学、拓展训练等活动。截至2025年秋季学期，我市共179所中小学开设素质拓展课后服务，为6.5万名学生提供了丰富多彩的素质拓展课后服务。

　　（二）课后服务精准化建议。我市自2021年秋季学期开始，便迅速实现义务教育阶段学校课后服务要面向有需求的学生全覆盖。各地各校制定课后服务具体实施方案，做到“一区（市）一策”、“一校一案”。同时严格落实课后服务弹性下课制度，报名课后服务的学生可根据自身实际需求选择参加课后服务的内容、时长和模式。针对偏远地区学生的课后服务需求，我市多路径多举措创新课后服务工作，不断提升乡镇学校课后服务质量。如茂南区、电白区从2020年开始便针对部分留守儿童课后无人辅导和假期无人陪伴的问题，依托新时代文明实践所(站)、农家书屋、好心书屋等开设暖心“四点半课堂”，帮助群众悉心照顾留守儿童。这也让孩子们在课余时间参与更多有意义的活动，推进了青少年校外活动场建设，得到当地老百姓的一致好评，切实打通了课后服务“最后一公里”。

　　二、关于进一步优化课后托管服务机构的建议

　　（一）细化顶层设计。我局牵头制定出台了《茂名市教育局关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》（茂教规〔2021〕2号），构建政府主导、部门联动、学校管理、多方参与的协同推进机制，引进管理平台，有效统一课后服务监管，盯准“服务时间、内容、安全、收费和评价考核”这五个重点，有效杜绝课后服务变“集体补课”，真正减轻学生课业负担。同时联合市发改局、市财政局、市人社局等相关部门建立我市课后服务经费保障制度，出台了《关于制定茂名市义务教育阶段校内课后服务收费标准及相关问题的通知》（茂发改价格〔2022〕799号）明确了课后服务收费标准基本托管服务不高于2.5元/学时/人，素质拓展服务不高于15元/学时/人，规范了我市课后服务收费标准。印发了《关于进一步明确义务教育阶段课后服务收费管理及教师取酬标准的通知》，明确经费保障及收费管理、明确具体支出范围及教师取酬标准等相关内容。通过完善工作机制保证我市课后服务高质量开展，同时保障了参加课后服务的教师权益。

　　（二）强化后勤保障。我局印发了《关于做好局直属中小学校内课后服务工作的通知》，明确各学校必须落实并承担主体责任，制定校内课后服务具体实施方案，做到“一校一案”并建立课后服务安全应急预案。成立学校领导、学校中层干部、一线教师、家委会代表为成员的学校校内课后服务工作领导小组，共同审核商讨课后服务内容、收费标准、开展秩序等实施细节，监管校内课后服务正常运转，考评校内课后服务质量，加强开展期间安全管理。经咨询市场监管部门，我市目前没有有资质的集中供餐配送企业。我市学校实行食堂自营，暂未开始供应晚餐。

　　三、关于进一步促进课后托管服务家校社协同的建议

　　（一）发挥第三方社会机构的专业优势。根据《教育部办公厅等四部门关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》等文件精神，要不断提升学校校内课后服务水平，强化学校教育主阵地作用。我市课后服务开展主要为学校自主完成，对有需求引入白名单内的第三方机构提供专业素质拓展课程服务的学校，必须确保具备符合服务的办学资质的非学科类第三方培训机构才能被引入提供服务。

　　（二）做实做细家校沟通。我市课后服务开展过程中，充分尊重家长意见，会邀请家委会代表参加学校课后服务工作领导小组，共同审核商讨课后服务内容、收费标准、开展秩序等实施细节，监管校内课后服务正常运转，考评校内课后服务质量，加强开展期间安全管理。强调家长是中小学校内课后服务的重要责任方和参与方，必须保障家长的知情权、参与权和选择权。在课后服务内容、收费标准方面，学校要会同家长委员会进行讨论商定。

　　您所提建议我局已采纳并力所能及地解决，正如您所说，学生校内课后托管服务是一项民生实事工程，满足了广大家长的迫切需求。通过不断提升课后服务质量、完善课后服务工作机制、细化课后服务后勤保障，将大大提升人民群众的幸福感。这是一个不可多得的好建议，我局将充分接纳意见，结合上级文件精神持续探索课后服务提质工作。

　　以上答复可主动公开。感谢您对我市课后服务工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　茂名市教育局

　　2025年12月2日