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茂农函〔2025〕462号

茂名市农业农村局关于市政协十届四次会议第20250252号提案答复的函

***委员：

　　您提出的《关于全方位推动典型镇村可持续发展的建议》（第20250252号）提案收悉，经认真研究，现将办理有关情况答复如下：

　　我局认真贯彻落实省委、省政府关于实施“百千万工程”的决策部署，紧紧围绕“三年初见成效”目标，加力提速推进典型村建设，取得显著成效。目前，茂名已谋划培育四批典型村，第一批59个典型村已通过省“百千万工程”认定，积极推进创建第二、三批共308个典型村培育对象，完成第四批194个典型村培育对象选树推荐工作。信宜市典型村片区培育项目通过省农业农村厅批复建设。

　　一、深化规划引领，擘画典型村发展蓝图。我市于2020年组织专业团队研究制定了《茂名市村庄规划建设管理条例》，并于2025年作出修正，为全市乡村规划确立了基础性法规。各县市也参照编制了县域乡村建设规划，按照“先规划、后许可、再建设”的原则，更好地解决没有整体规划建房质量不高、基础设施利用率不高、外观风貌五花八门等问题。目前我市1614个行政村已完成村庄规划方案编制，实现应编尽编。正根据《广东省村庄规划全面优化提升三年行动计划》《茂名市村庄规划全面优化提升三年行动计划实施方案》等有关要求推进我市村庄规划优化提升工作。

　　二、注重人才内培外引，带动典型村发展。培育本土人才，印发《茂名市“新农人”高质量发展工作指导意见》，开设农村电商、农业技术培训等新课程，培养一批懂经营、懂技术的新型农民，形成人才回流、技术集聚、产业升级的良性循环。2025年上半年，累计举办培训会66场次，培训农户和技术人员3529人次，服务带动农户5199户，服务企业、合作社、农民协会等机构127个。加强技术指导，2024年选派86个农村科技特派员团队共258名专家（其中硕士以上学历206人、副高以上职称180人，含国家荔枝龙眼产业技术体系首任首席科学家陈厚彬等专家），下沉86个乡镇，开展科技成果转化、知识技能培训、技术难题攻关等服务，上半年全市累计引进新品种49个，推广新技术65个。引进优质运营商，借鉴学习浙江省探索农村集体经济专业化运营管理新模式，支持有条件的村引进农村职业经理人，目前，全市共有农村职业经理人26名，涉及典型村和典型村培育对象的有23名。

　　三、盘活闲置土地资源，促进农民集体双增收。鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，支持农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等多种方式盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅，开发建设乡村酒店（民宿）。如中国美丽休闲乡村高州市分界镇储良村打造杏花村知青民宿，将废弃猪栏改造成时尚亲水民宿，前来体验订房的游客络绎不绝。又如信宜市平塘镇马安村，利用粤西面积最大毛竹林打造广东省首个高山文化旅游项目——马安竹海，充分吸收“竹海”元素，配合乡村人居环境整治、基础设施建设以及高山度假区和相关商业业态的打造，因地制宜开发活化利用村集体物业资产，帮助平塘镇解决村居住宿需求实际问题，切实推动实现村集体收入来源多样化。又如高州市泗水镇滩底村将老旧农房活化成文创沙龙、轻食餐饮馆、养生民宿等，成功打造超过50个经济型庭院，成为热门的微短剧取景地，丰富了乡村新场景、新业态，带动近百人“家门口”就业，吸引游客超30万人次，2024年村民人均年收入增加近万元。

　　四、强化监督检查考核，推动典型村培育创建。一是强化督导考核。将典型村纳入季度常态化督导，按计划分阶段分重点对第二批、第三批典型村培育对象培育情况进行督导，重点考察项目进展、设施运维、环境卫生等情况。联合市纪委监委、市委办督查室、市“百千万工程”指挥办开展督导，2024年以来共联合开展29次督导，建立发现问题、反馈问题、整改问题闭环，加快推进典型村培育。建立群众监督机制，开设《乡村振兴工作红黑榜》专栏，在市广播电视台进行播放，宣传表扬先进、鞭策督促后进。2024年以来播放红榜涉及典型村23个，黑榜涉及典型村19个。二是强化结果应用。通过实地核查、暗访等方式对存在的重点问题进行督查指导，推动工作落实，对整改不力、进度滞后、问题突出的进行通报。对评定合格的行政村（社区），纳入典型村名单，作为政策支持、项目安排，财政资金分配的重要依据。

　　以上意见可主动公开。

　　感谢您对我市“百千万工程”典型村培育创建工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　茂名市农业农村局

　　2025年11月21日

　　（联系人：邱发民，联系电话：3333220）