〔B〕类

茂农函〔2025〕371号

茂名市农业农村局关于市十三届人大六次会议第20250053号建议答复的函

***代表：

　　您提出的《关于盘活茂名特色农业资源，推动农业高质量发展的建议》（第20250053号）建议收悉。我局高度重视，积极组织有关单位进行认真研究办理，经综合各区、县级市政府及市工业和信息化局、市市场监管局、市文化广电旅游体育局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、聚焦“平台建设、集聚发展”，推动农业提档升级

　　2018—2025年我市累计获批创建3个国家级现代农业产业园、18个省级现代农业产业园。目前，我市已初步形成了国家级和省级，优势、跨县集群和特色现代农业产业园梯次发展的良好格局。产业园围绕“五棵树一条鱼”（荔枝、龙眼、化橘红、沉香、三华李、罗非鱼）等特色产业，加大资源整合和延链补链强链力度，推进产业集群化发展，高质量构建现代农业产业体系。

　　（一）国家级现代农业产业园方面。2018年获批创建的茂名市荔枝国家园已于2020年12月通过农业农村部、财政部验收认定，综合评分当年全国第一；2021年获批创建的化州市化橘红国家园已于2024年1月通过农业农村部、财政部认定。2025年5月，经农业农村部和财政部评审并公示，茂南区罗非鱼国家园成功入选2025年现代农业产业园项目立项名单。

　　（二）省级现代农业产业园方面。2018年至2019年获批创建的茂南区罗非鱼、电白区沉香、信宜市三华李、高州市荔枝和龙眼、化州市化橘红等6个产业园已完成建设任务，并于2021年11月通过省级验收。2020年获批创建的茂名市荔枝优势产区产业园已完成建设任务，并于2023年11月开展了省级验收；获批创建的电白区对虾产业园已基本完成建设任务，待省级验收。2021年至2022年获批创建的荔枝跨县集群、生猪跨县集群、茂南区花生、电白区丝苗米、信宜市怀乡鸡、高州市香蕉和丝苗米、化州市水产和预制菜、滨海新区海洋渔业等10个省级园均在加快建设中。

　　二、聚焦“粮头食尾、农头工尾”，延长农业产业链条

　　我市高度重视农产品加工业发展，把发展农产品加工业作为加快现代农业建设、促进农民收入稳步增长和推进城乡一体进程的重要举措，在现代农业产业园、产业强镇等重大项目中，将农产品加工业作为发展重点予以扶持。

　　（一）强化顶层设计，优化产业布局。严格贯彻落实《茂名市制造业高质量发展“十四五”规划》《茂名市农业农村现代化“十四五”规划》等文件中关于农产品加工业的总体要求，印发《茂名市培育发展现代农业与食品产业集群行动计划（2021-2025年）》等系列政策文件，把发展农产品加工作为农业产业升级、农产品竞争力提升、农业增效和农民增收的重要抓手，推动农产品加工由初级加工向精深加工转变，由粗放加工向绿色加工转变。目前，全市已初步形成沿海以水产加工为主、中部以水果加工为主、北部以竹木加工为主的加工集群格局。

　　（二）建设原料基地，夯实发展基础。一是优化基地区域布局。充分整合资源优势，统一规范农业基地，采用统一的生产技术，把种养大户联合起来，实行连片种养、规范生产，形成区域明显、特色突出的“集群”“块状”发展格局。二是培育规模基地。通过多年发展，市内传统农业已初步形成了产业优势，这为发展农产品加工龙头企业奠定了扎实的基础。如围绕“五棵树一条鱼”、生猪、丝苗米等主导产业，全市已形成了376.51万亩粮食、203.83万亩蔬菜、141.84万亩荔枝、80.16万亩龙眼、32.99万亩三华李、69.90万亩花生、624.80万头生猪以及年产96.86万吨水产品等基地，为农产品加工企业提供了充足而稳定的原料来源，成为农产品加工龙头企业“第一生产车间”。

　　（三）抓实主体培育，提升龙头带动能力。我市培育了一批规模大，影响力强的领军型加工农业龙头企业，如广东环球水产食品有限公司、茂名新洲海产有限公司成为我市罗非鱼加工出口骨干企业；茂名市耀明企业集团有限公司成为我市最大的蔗糖加工企业；信宜市粤信肉类食品有限公司成为肉类加工龙头企业；中粮饲料（茂名）有限公司成为饲料加工的领军企业；广州酒家集团粮丰园（茂名）食品有限公司成为我市薯类最大加工企业。截至2024年底，我市市级及以上重点农业龙头加工企业94家，占比44%。2025年，广东果乡集团有限公司入选第十一次农业产业化国家重点龙头企业监测拟递补企业公示名单。

　　（四）深化区域合作，加大招商引资力度。采取“走出去、请进来”等形式，积极开展、参加各类招商引资活动。以举办中国荔枝龙眼产业大会、第十九届罗非鱼产业高质量发展大会暨茂名罗非鱼全球推介会等重要活动以契机，开展营销活动40多项，组织企业参加对外宣传推介活动约20次，促进企业引进来、产品走出去。紧抓佛茂对口帮扶协作机遇，2024年11月签订《佛山市农业农村局 茂名市农业农村局共同推进农业高质量发展合作框架协议》。实施招商引资“一把手”工程，主动出击、精准发力，推动农业招商引资工作迅速取得实效，成功引进罗非鱼种业头部企业——宝路公司，进一步补强罗非鱼产业短板。

　　三、聚焦“质量兴农、品牌强农”，擦亮农产金字招牌

　　我市以产业育品牌、以质量铸品牌、以市场强品牌、以文化塑品牌，强力构筑区域公用品牌、企业品牌、产品品牌良性互动的农产品品牌培育体系。一是打造绿色高质品牌。推进3个绿色种养循环试点县项目建设；化肥农药实现持续负增长，全秸秆利用率超93%，农产品检测整体合格率达98.39%；全市有效期内的绿色食品59个，有机农产品11个，全国名特优新农产品25个，地理标志产品9个，绿色优质农产品数量居全省前列。二是积极创建“粤字号”品牌，大力培育品牌企业，打造一批带动产业发展的区域公用品牌和知名农业品牌。目前，全市入选“粤字号”农业品牌目录的产品95个，拥有省农产品区域公用品牌11个，国家级农产品区域公用品牌2个，“粤字号”农业品牌创新培优实践点12个，有效期内全国名特优新农产品名录22个，地理标志保护产品8个，地理标志证明商标11个。三是创建“信”字号品牌。市场监管局重磅推出覆盖“两标一码一证一单”（即“信”字号公用品牌商标、企业品牌商标“两标”、网络溯源二维码、产品合格证和政府监管检测单）品控溯源体系、具有茂名属性代表诚信品质的“信”字号公用品牌，去年组织开展4批次“信”字号实地核查，推动16个农产品纳入“信”字号目录。四是对外统一茂名荔枝、茂名龙眼品牌形象。茂名荔枝、茂名龙眼、茂名罗非鱼均已发布区域公用品牌LOGO，其中“茂名荔枝”区域公用品牌先后被评为中国农产品区域公用品牌“年度市场竞争力品牌”和“年度卓越品牌30强”，茂名罗非鱼2023-2024连续两年入选“中国区域农业产业品牌影响力指数TOP100”并名列前茅。四是不断加强特色产业品牌建设和宣传，充分利用媒体、展销会等平台宣传品牌，大力组织对接交流活动，擦亮“茂字号”“信字号”等产品品牌，不断扩大优质农产品和食品品牌的影响力。

　　四、聚焦“农旅融合、业态创新”，打造休闲农业精品

　　立足各地资源禀赋，开发与农时季节相适应、消费节点相结合的乡村休闲旅游产品和服务，培育生态旅游、森林康养、休闲露营、乡村民宿等新业态，打造一批乡村休闲旅游精品，充分满足人民群众日益增长的个性化、品质化乡村休闲消费需求。目前，我市有全国休闲农业重点县1个，省级休闲农业与乡村旅游重点县1个，省级休闲农业与乡村旅游示范镇10个和示范点29个，中国美丽休闲乡村2个，省级农业公园4个。建成乡村振兴示范带“精彩100里”先行段、信宜市“中国李乡•山水双合”等14条乡村振兴示范带（风貌带）。高州市甜美果海乡村振兴示范带获评全国乡村旅游精品线路、中国美丽乡村休闲旅游行精品景点线路、首批广东美丽乡村精品线路，高州“甜美果海”游精品线路入选“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路；信宜市“李乡游山赏花之旅”入选 2025中国美丽乡村休闲旅游行（春季）精品景点线路。围绕特色农产品，打造了中国荔枝博览馆、罗非鱼文化展示中心、沉香博览馆、化橘红博览馆、三华李主题公园、高州龙眼公园、双合村等一批农旅观光项目和网红打卡点；在各区、县级市选取重要镇街节点建设了6个示范墟（油城墟、沉香墟、窦州墟、高凉墟、橘州墟、疍家墟）；推出了荔枝赏花叹蜜游、化橘红赏花活动、荔枝嘉年华、三华李品果节等休闲农业节庆活动。建成全国首个荔枝文化特色示范高速服务区——柏桥服务区；创新“荔枝定制”模式，2025年，全市定荔枝制共53.1万单，重量8012.29万公斤，金额17.41亿元，吸引大量游客来采荔枝、游荔乡。

　　五、下一步工作

　　下一步，我局将指导各地区做好现代农业产业发展规划，争取新增一批国家级现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇，优化农业发展平台；全面开展农产品商标注册、品牌培育、品牌推介、品牌保护、品牌使用等工作，深度挖掘“茂字号”特色产品品牌内涵，立体讲好特色品牌故事，培育一批独具特色、承载文化内涵的乡土特色产品；拓展农业休闲旅游、观光体验、教育研学等功能，推动农业与教育、文化、旅游等产业的融合，创新差异化、个性化、特色化农业，打造一批乡村休闲精品，加大乡村休闲旅游精品路线推介力度，促进乡村新产业、新业态发展。

　　感谢您对我市特色农业发展工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　茂名市农业农村局

　　2025年9月12日

　　（联系人：李波，联系电话：2280893）

　　公开方式：主动公开