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茂发改电力函〔2025〕566号

茂名市发展和改革局关于市第十三届人民代表大会第六次会议第20250011号建议答复的函

***代表：

　　你们提出的《关于完善电力设施周边安全隐患治理机制的建议》（第20250011号）收悉。我局高度重视，经综合市自然资源局、市公安局、市农业农村局、市应急管理局、市林业局、市城管执法局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、推进电力设施隐患排查治理机制建设

　　（一）建立完善政企合作机制。2025年4月，茂名市政府和广东电网有限责任公司签订了《建设新型电力系统全面合作框架协议》，双方提出强化安全治理，构建新时代电力治理体系等方面合作举措。市发展改革局会同茂名供电局起草了《茂名市加快新型电力系统建设的若干措施》，经市政府审定后，于2025年7月由市发展改革局印发实施，明确各级人民政府（经济功能区管委会）要建立完善电网建设协调机制。2024年11月，市发展改革局和茂名供电局联合印发《茂名市推进电力线“乱拉挂”专项整治助力“百县千镇万村高质量发展工程”行动方案》，推进解决美丽圩镇与和美乡村建设电力线“乱拉挂”问题，全力消除涉电公共安全隐患和电气火灾隐患。

　　（二）建立联合巡查与专项治理机制。一是常态化开展联合巡查。2024年9月，市三防办印发了《关于组织开展铁皮屋等简易建筑物防汛防风安全风险排查清理专项行动的通知》，利用汛期及汛后有利时机，在全市范围内开展了一次铁皮屋清理整治行动；二是强化防风防汛协同。将电力设施周边隐患治理纳入全市防风防汛应急预案，由属地镇街落实“一患一档”动态管理，有效建立并落实防风防汛专项治理机制，会同公安、电力等多部门联合排查整治。

　　（三）压实林区与农业区域风险防控。一是“线树矛盾”风险防控。市林业局牵头开展“林电共安”攻坚战三年行动，严格落实属地责任，全面排查穿越林区输配电线路隐患，全面排查整治“线树矛盾”，严控树线安全距离；二是农业大棚涉电风险防控。市农业农村局在农业大棚的用地选址方面注意规避高压架空线路、变电站等潜在风险点。持续强化农业大棚安全生产，督促经营主体、农民落实大棚安全施工作业措施，加强对农业大棚的日常检查和维护，及时发现和处理安全隐患。在台风暴雨等灾害天气发生前，及时下发做好防灾抗灾工作通知，及时进行大棚加固，拆除临时搭建的棚架、薄膜、遮阳网等，消除安全隐患。

　　二、完善源头管控与审批协同机制

　　（一）完善规划源头管控。一是加强用地隐患治理。用地隐患治理对于电力设施安全运行至关重要，其中违法用地问题较为突出，市自然资源局在审批电力设施周边建设项目时，按照《土地管理法》第七十七条的相关规定对电力设施周边隐患涉及违规用地行为依法依规查处；二是规范电力设施周边作业审批。2025年8月，市发展改革局牵头起草了《在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业审批办事指南》等文件，明确市县两级审批范围，规范在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业审批工作。

　　（二）强化执法与责任追究。一是分类处置隐患。对可整改的违法建设（如符合安全距离但手续不全），责令补办手续并加固；对侵占高压走廊、破坏电力设施的违法建设，由属地镇街执法部门依法责令拆除，并依据《中华人民共和国行政处罚法》《电力设施保护条例》对责任单位或个人处以罚款，造成安全事故的，移交司法机关追究刑事责任，对飘挂物隐患整治，开展属地镇街与供电企业联合专项整治；二是纳入考核问责。将隐患治理成效纳入地方政府安全生产考核，压实属地管理责任。

　　三、深化联防联控与长效保障

　　（一）构建多层次联防体系。一是网格化巡查。推行“社区网格员+供电专业巡查”模式，发现隐患即时上报、快速处置；二是组织部门联席会商。开展涉电公共安全隐患排查整治，定期会商研判重大风险，协调跨部门治理难题，邀约供电企业共同开展应急演练。

　　（二）强化宣传与应急能力。一是持续开展普法宣传。2025年5月，市公安局联合多部门开展“三电”设施保护宣传活动，提升公众安全意识；二是加大力度做好应急保障，为电力抢修车辆提供运输保障。

　　下一步，我局将加大统筹协调，持续加强电力设施周边飘挂物隐患突出问题整治，在建立电力设施隐患排查治理机制、完善源头管控工作机制方面持续发力，按照相关法律法规和行业标准要求,对电力线“乱拉挂”、电力设施周边飘挂物隐患等问题加大排查整治力度，全力保障电力安全可靠供应。

　　以上答复可主动公开。

　　感谢您对我市电力设施周边安全隐患治理工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

茂名市发展和改革局 

2025年8月25日