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　　茂林函〔2024〕163号

茂名市林业局关于市第十三届人民代表大会第五次会议代表第20240091号建议答复的函

***代表：

　　您提出的《关于支持沉香产业高质量发展的建议》（第20240091号）建议收悉。市政府高度重视，组织市林业局、市科技局、市农业农村局、各区（县级市）政府等单位认真研究办理，市林业局工作人员于6月17日与您进行了电话沟通。经综合各会办单位意见。现将办理有关情况答复如下：

　　目前全市沉香种植面积26.39万亩，是全国最大的沉香种植基地，以白木香和奇楠香为主，主要种植在电白西部和化州北部地区。2022年12月，电白沉香入选“广东省首批林业特色产业发展基地”。目前全市沉香种植业、加工业、流通业、健康体验业、旅游业、文化产业等呈现一体化发展新态势，沉香产业综合效益不断提升，2023年沉香产业一产产值（包括苗木销售、全株采伐、截取结香段等）约14.06亿元，第二产业产值达17.45亿元，第三产业产值达24亿元。

　　一、强化资源保护，推进产业标准化工作。

　　（一）加强沉香种质资源收集保护力度。一是茂名市国有荷塘林场与中国林业科学研究院热带林业研究所联合开展了优良奇楠沉香品系收集，保存及评价研究，收集优良种质100多份，目前已种植6000株。通过开展不同品系间生长和结香差异研究，努力为茂名筛选出最适宜的品种。二是2021年印发《茂名市电白区优良奇楠沉香母树种质资源调查实施方案》，成立电白区珍稀奇楠沉香母树调查工作领导小组，对电白区现有的优良奇楠沉香母树种质资源数量、分布和利用现状进行调查。调查结果为后续奇楠沉香遗传改良以及制定母树资源保护方案提供服务。2023印发《电白区沉香种质资源保护管理规定》，明确沉香种质资源保护采取的方式、方法，设立电白优良沉香种质母树园、电白优良沉香种质采穗圃、电白优良沉香种质繁育基地，鼓励科研创新等,同时委托中国林科院热带林业研究所继续跟踪在册沉香母树并做好新发现的沉香母树登记工作。三是建立优良沉香种质资源保护采穗园基地。委托电白区林科所在该所自有场地建电白区优良沉香种质资源保护采穗圃，计划收集电白沉香母树芽条嫁接选育优良品种，或在市场购买一代苗选育优良品种，以此建成电白优良沉香种质资源保护采穗园基地。  

　　（二）推进沉香的市地方标准制定工作。目前，我市已经发布了DB4409/T 24-2022《奇楠沉香扦插技术规程》、DB4409/T 38-2023《奇楠沉香栽培技术规程》、DB4409/T 40-2023《奇楠沉香嫁接育苗技术规程》3项市地方标准。此外，由市林科所牵头编写的《土沉香扦插育苗技术规程》《广赤眼蜂防治黄野螟技术规程》《广赤眼蜂繁育技术规程》，以及由广东茂名农林科技职业学院牵头编写的《沉香主要病虫害防治技术规程》等4份涉及沉香产业的市地方标准正在编制中。

　　（三）指导发布沉香团体标准。市市场监管局指导茂名市电白区沉香联合会和茂名市电白区沉香协会发布了T/DBCX 001—2023《电白沉香燃香》、T/DBCX 002—2023《电白沉香精油》、T/DCX 003—2022《奇楠沉香栽培技术规程》等8项团体标准，解决奇楠沉香标准缺少的问题。

　　二、强化资金政策支持，推进沉香产业健康发展

　　（一）争取资金支持。近年来，电白区沙琅镇获中央农业产业发展专项资金支持创建农业产业强镇，已落实财政资金1000万元，主要开展沉香自动化深加工示范建设项目、线香制作科技示范建设项目、奇楠沉香基地三产融合基础设施项目、白木香茶叶加工厂房建设等，现第二期项目正在建设中。

　　（二）开展规划引领。茂名市政府出台《茂名市（电白）沉香产业提升行动工作方案（2022-2025）》，编制《茂名市沉香产业发展规划（2023-2030年）》，科学规划建设布局、明确建设任务，指导全市沉香发展。电白区政府出台《茂名市电白区退桉改香实施方案》，对退出桉树经营改种沉香的给予每亩500元的资金扶持，促进沉香种植扩面提质。 

　　（三）鼓励科技创新。积极引导、组织我市企事业单位、科研院所申报沉香产业相关科技项目，开展沉香产品研发、产品加工、病虫害防治等技术研发，先后有市林科所承担的“沉香树主要害虫综合防治技术研究与抗虫品种选育”“利用赤眼蜂防治沉香树黄野螟技术示范推广”，广东致维农业科技有限公司承担的“粤西道地奇楠沉香优质原料加工关键技术研究及应用”，瑜丰沉香汇（广东）科技有限公司承担的“沉香精油萃取及精细化加工关键技术研究及产业化应用”、茂名市和香种植科技有限公司承担的“沉香病虫害无人机飞防绿色防控技术研究及应用示范”等项目，共支持科技创新项目资金145万元。

　　三、畅通行业准入机制，释放沉香产业活力

　　（一）培育壮大沉香主体，拓宽企业准入渠道。出台《电白区沉香省级现代农业产业园招商方案》，吸引投资者到我市兴办沉香精深加工企业，开展沉香线香、精油、工艺品、饰品等制造。加大高附加值沉香产品研发，不断开发沉香茶、沉香酒、药品、化妆品、日化品等衍生品，其中瑜丰沉香创意产业有限公司成功申办全市首个沉香行业《化妆品生产许可证》，助力沉香精油走上生产快车道。

　　（二）发挥项目引领作用，提高准入门槛。通过农业产业强镇项目建设，沉香产业基础设施得到明显改善，示范推广标准化、规模化、机械化沉香种植和加工技术，科技服务和技术装备能力显著增强，绿色生产水平显著提高。有助于发挥其优化产业规模、布局、实施时序等作用，促进高质量发展。

　　（三）教育引导合法诚信经营，整治规范各类违法行为。市场监管部门联合其他部门对沉香产品生产销售中出现的违法行为进行打击。一是制定监督检查计划。根据《中华人民共和国食品安全法》《广东省食品药品生产经营风险分级分类管理办法（试行）》，结合我市监管资源和监管能力，制定监督检查计划，对白木香叶茶生产企业实施日常监督检查，严厉打击违法违规生产行为。二是加强沉香产品市场监管。严厉打击食品生产企业产品原料加入沉香等非法添加、不依法生产、掺杂使假等违法行为，督促相关企业规范使用产品标准，完善产品标签标识。三是落实企业主体责任。加强企业监督管理，督促企业开展网上公开信用承诺，每年开展食品安全自查，对企业食品安全管理人员实施现场监督抽考，督促企业进一步落实主体责任，全面执行“日管控、周排查、月调度”等工作措施。2023年，已对12家白木香叶茶生产企业进行了监督检查，监督检查12家次，监督抽检9批次，经检验全部合格，暂未发现企业存在违法违规生产行为。

　　（四）加强知识产权制度，改善营商环境。一是积极推动茂名市电白区沉香协会申请注册“楠沉”集体商标，2023年获得国家知识产权局商标注册证。二是支持茂名市电白区农业技术推广中心申请“电白沉香”地理标志证明商标，2023年获得国家知识产权局受理，现在进行复审补正。三是支持申报电白沉香地理标志产品。2023年12月份，已经向省市场监管局报送电白沉香地理标志产品申报材料，目前正在按照省市场监管局初步审核意见进行修改补充。

　　四、树立品牌，做好沉香产业宣传工作

　　积极实施“区域品牌+文化传播”两轮驱动，申报国家地理标志和证明商标，全覆盖申请注册“奇楠”和其近音字普通商标，全面推进沉香品牌建设。加强与哔哩哔哩、雅昌文化等国内知名传媒公司合作，完成《电白区沉香宣传片拍摄方案》《电白沉香行业白皮书编写方案》，着手建立茂名沉香官方网站，加强茂名沉香文化传播。深入挖掘好心文化与沉香文化的内在联系，在全市筛选一批富有情怀的香农，收集他们兴家兴业的故事，提炼“受之磨难，报之芬芳”的沉香精神品格，激励后人；建立沙垌墟史馆，通过图文资料、实物展陈、视频影像等形式，宣传沉香墟发展历史，弘扬沉香精神，让沉香精神深入人心；精心打造“广东南粤沉香博物馆”，忠良沉香街博物馆，编写《沉香行业白皮书》《沉香文化历史》，拍摄沉香文化视频，成立沉香学院，开展“传承”教育等。

　　五、聚力市场，融合沉香一二三产业全面发展

　　积极打造集沉香种植示范、产品加工、科技研发、贸易流通、文化创意和旅游观光为一体的沉香全产业链条，涵盖5个镇街，全国第五个“木作文玩”抖音直播基地落户沉香现代农业产业园，月销售量5000多万元。积极申报国家电白沉香产业（林业）示范园区，着力打造沉香特色文旅康养中心，发展以沉香主题的乡村旅游、休闲农业、文化康养等三产融合产业，擦亮“望山看海品香”旅游“金名片”，电白城区忠良沉香街已成为国家AAA旅游景点，建成多个自然生态的沉香文化好心公园，观珠镇沉香山成为广东省森林生态旅游示范基地和广东省中医药文化养生旅游示范基地，沙琅镇南粤沉香博物馆成为广东省休闲农业与乡村旅游示范点。打造“中国沉香第一墟”——沙垌墟，打造干净整洁、秀美兴旺的精品特色商墟，使其成为农文旅、产供销一体化发展的大平台，成为落实茂名市实施“百墟千村振兴计划”中的样板墟。

　　感谢您对我市沉香产业高质量发展工作的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵意见和建议给我们。

　　以上意见可主动公开。