茂农函〔2024〕358号

　　                                  〔A〕类

茂名市农业农村局关于茂名市政协十届三次会议第20240363号政协提案答复的函

***委员：

　　您提出的《关于群策群力，全面推进“百千万工程”实施的建议》的提案（第20240363号）收悉，经综合市人力资源社会保障局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市深入贯彻省委、省政府对“百千万工程”的工作部署，深入实施乡村振兴“一四五”工作法，以高质量发展为主题，构建城乡区域协调发展新格局，以城乡融合发展为主要途径，推动县域振兴、城乡区域协调发展。今年上半年，全市完成农林牧渔业总产值554.18亿元，第一产业增加值322.91亿元；农村居民人均可支配收入12966元，同比增长5.8%，增速较城镇居民高2.3个百分点。

　　一、坚持产业筑基，助推县域经济做大做强

　　立足我市农业大市优势，做强支柱产业，建强产业平台，激活“微动力源”，做好特色农产品，发展农业新业态，大力扶持农业建设，夯实县域经济高质量发展基础。一是抓实粮食和重要农产品供给。坚持稳面积、提单产两手发力，全力抓好“米袋子”“菜篮子”生产，稳定经济发展“基本盘”。实现春收、夏收粮食种植面积198.07万亩，同比增长0.89%；春收粮食产量11.38万吨，预计夏粮产量达67.31万吨；粮食平均亩产308.8公斤，同比增加1.3公斤/亩。蔬菜、生猪、家禽等重要农产品稳定供应，罗非鱼实现产量13.52万吨，同比增长4.8％；生猪出栏317.58万头，连续多年稳居全省第一。二是培育壮大镇级主导产业。以现代化农业产业园为抓手，持续做强“6+18”（6个国家级现代农业产业园、18个省级农业园区）农业发展平台，构建连片产业集群，全市农业产业园主导产业产值768.6亿元，较创建前增加29%。其中，化橘红国家现代农业产业园化橘红品牌文化创意街项目和化橘红科普、文化中心项目建设完成，并于今年通过国家验收。打造农业大镇，累计申报并获批创建农业产业强镇项目8个。三是做好“土特产”文章。全产业链推动“五棵树一条鱼”特色优势产业集聚发展，谋划打造荔枝、龙眼、化橘红、香蕉、蔬菜、生猪、家禽、罗非鱼、海洋渔业、饲料等10个百亿产业集群，其中针对荔枝产业，实施荔枝之乡提升行动，促进荔枝产业高质量发展。重磅发布“茂名龙眼”区域公用品牌LOGO，构建龙眼精品品牌体系，启动建设茂名特色农产品展销中心项目。累计打造粤字号品牌目录产品95个，联合市场监管局推动14个企业（产品）纳入“信”字号品牌管理。先后举办了第十九届罗非鱼产业高质量发展大会暨茂名罗非鱼全球推介会、第八届中国荔枝龙眼产业大会，荔枝销售价格比去年提高40%以上，同期比周边地市高50%以上，实现“减产不减收”；罗非鱼塘头收购价格5.8元/斤，同比增长25.6%，创历史新高。

　　二、坚持文化铸魂，力促乡村文化文明和谐

　　致力保护和传承优秀乡村传统文化，挖掘乡村文化潜力,加强文化传承保护，强化乡村治理，持续加强农村精神文明建设，提升乡村文化软实力。一是提升乡村治理效能。开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动、文明实践活动，以党心凝聚民心。推动“积分制”“清单制”扩面提质，激活村民自治效能。以推广“粤治美”为抓手，探索“村民说、集体议、干部办、村民评”的数字化乡村治理新模式。抓好打击电信网络诈骗、扫黑除恶等八项重点工作，深化社会治理。二是培养乡村文明风尚。强化榜样引领，开展道德模范、身边好人等评选活动，大力弘扬社会主义核心价值观，引导群众养成文明习惯，培育文明风尚。三是建强乡村文化阵地。制定《茂名市推进文明单位结对新时代文明实践中心助力“百千万工程”行动实施方案》，集中开展形式多样、群众喜闻乐见的文明实践集中活动。截至2024年5月30日，共计推动各级文明单位387个分别结对1090个实践中心（所、站），促进双方资源共融、活动共联、队伍共育，以结对共建的聚合力激发文明实践的生命力。四是推进农村移风易俗。实施文明乡风提升行动，制定《茂名市乡风文明提升行动工作方案》及30项重点工作任务清单，全市1906个村（社区）均修订完善村规民约（居民公约），征集及编印茂名市优秀村规民约（居民公约）汇编（一），在全市宣传推广，建立健全红白理事会，倡导婚事新办，倡树殡葬新风，全面推进农村移风易俗，建设文明乡风。

　　三、坚持群策群力，凝聚共促发展蓬勃力量

　　积极发动社会各界力量广泛参与“百千万工程”，推广结对帮扶模式，强化纵向支持和各区之间协作，实施“千企帮千镇、万企兴万村”提升行动，推动共同富起来。一是凝聚群团组织力量。工会、共青团、妇联等群团组织搭建形式多样的参与平台，方便街坊群众积极投身“百千万工程”。如妇联部门围绕“五棵树一条鱼一桌菜”特色产业，创新开展妇女小贷项目，带动更多农村妇女在新产业新业态中创业致富，让“小贷款”成为带动乡村全面振兴发展的“大引擎”。二是开展“千企帮千镇、万企兴万村”行动，印发《2024年千企帮千镇 万企兴万村工作要点》，推进企业（组织）与村庄的对接工作，找准推动“百千万工程”的结合点，引导更多企业参与“千企帮千镇 万企兴万村”行动，推动县镇村高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，促进乡村全面振兴。截至今年9月，全市在广东千企帮千镇万企兴万村信息管理平台系统注册企业数量新增318家，新增结对帮扶村庄428个，新增帮扶项目473个，新增投入帮扶资金17875.02万元，新增受益群众74.91万人。三是开展“6·30”助力乡村振兴活动。印发《茂名市2024 年“6·30”助力乡村振兴活动工作方案》，对“6·30”活动作了全面安排，广泛发动社会力量参与“6·30”助力乡村振兴活动，取得了一定成效。截至9月，全市认捐金额7559.93万元。

　　四、坚持科技赋能，推动农业生产转型升级

　　引入大数据、人工智能等现代科技手段，加快智慧农业建设，全面探索数字农业创新模式，推动农业全面转型升级不断提升农业生产的现代化水平。一是推行智慧农业。推广应用现代植保机械如无人飞机等，替代跑冒滴漏落后机械，减少农药流失浪费，提高防治效果。建成全国首个荔枝智慧果园试点，园内建有基地运行环境建设、图像数据采摘系统、大屏幕展示系统、物联网数字化监测系统(墒情、苗情、灾情、虫情)，智能水、肥、药一体化管理系统及大数据平台、溯源系统等。建成茂名市屠宰溯源视频监控系统暨市级远程监控中心，实现屠宰场的全过程监管，保证人民群众吃上“放心肉”。二是加强信息基础设施建设。持续推进农村地区5G网络建设，在有条件的农村地区推动“双千兆”网络建设，提升农村地区信息基础设施建设水平，为农村基础设施数字化、智能化升级改造夯实基础。2024年第一季度，全市新增5G基站838座、4G基站326座;新增光纤接入用户1.9万户，光纤接入用户占比为97.69%；农村光纤接入用户数超72.62万户。千兆宽带普及率23.58%,5G用户普及率58.5%。全市省级工业园区5G全覆盖，20户以上自然村光纤覆盖率100%。三是发展农村电子商务。利用现代网络流量，促进农产品销售，重点培育乡村主导产业领域电商带头人，孵化本土直播带货团队，提升农民利用电商创业、就业能力，让农民从“会种”到“会卖”，让农村电商从业者从“懂种”到“懂卖”。如举办“十万电商卖荔枝”品牌活动，以荔为媒，以赛促销，相关宣传报道曝光量累计超2亿次，引起逾3亿人次关注。其中，茂名荔枝全民营销大擂台共有312支电商队伍参赛，带动销售额达1.1亿元。

　　五、坚持人才引领，助推人才队伍越建越强

　　通过深入实施“三支一扶”计划、推动乡村振兴人才驿站建设、落实就业创业优惠政策等方式，推动更多优秀青年人才回乡创业，为“百千万工程”提供智力支撑。一是深入实施“三支一扶”人才计划。加强“三支一扶”人员服务与培养，吸引更多本地高校毕业生回乡建设。我市现有在岗“三支一扶”人员530名，分布在全市112个乡镇的学校、卫生院、农技站、水利站、村委会等一线岗位，为乡村教育、医疗、农业和旅游等各方面发展提供了智力支撑，2024年我市拟将再招募“三支一扶”大学生270名。二是推动乡村振兴人才驿站建设。持续发挥乡村振兴人才驿站引才聚才育才和服务人才平台作用，围绕“五棵树一条鱼一桌菜”特色产业，定期邀请农业专家、农业企业骨干、创业创新带头人、高校教授等常态化进行现场指导、座谈交流、技能培训等线上线下联运教学，培育一支掌握前沿农业技能的本土青年队伍。全市已建成5个县级乡村振兴人才驿站和57个重点帮扶镇乡村振兴人才驿站，今年来开展农技交流、电商培训、专家下基层等活动142场，参与活动人次达5000多人次。

　　六、坚持资源协同，打造镇村联动发展模式

　　挖掘内部资源，引进外部资源，通过实现镇村资源优势互补，促进镇村经济协同发展。一是建设宜居宜业和美乡村。出台《茂名市乡村建设行动实施方案》等系列指导文件，为宜居宜业和美乡村建设提供政策支撑。实施村庄清洁行动，全面清理村庄垃圾杂物，常态化开展农村人居环境监督指导，开设《茂名市农村人居环境整治红黑榜》专栏，宣传报道各地农村人居环境整治的好经验和好做法，提升村容村貌。目前，全市“美丽宜居村”达标率74.97%，建成“四小园”13万多个。为“工业品下乡”和“农产品进城”畅通网络渠道，县镇村三级物流点覆盖率和行政村光纤、4G网络覆盖率100%。二是发展乡村新业态。实施乡村休闲精品工程，激活乡村特色景观、农耕文化、乡风民俗等乡村振兴“微动力源”。实施“记住茂名乡愁”行动，加强对农业特产、古树、古建筑、特色美食、民俗文化的活化保护、利用，打造“农旅文创一体化”旅游带，年接待游客超2000万人次，乡村民宿、农耕体验、亲子研学等新业态不断涌现。今年，根子镇入选“百千万工程”典型村乡村休闲精品线路。全市累计打造休闲农业与乡村旅游重点县1个，休闲农业与乡村旅游示范镇10个，示范点24个，省农业公园4个。三是强化特色产业招商引资。将食品加工业作为推动我市农业转型升级的重要抓手，按照“提质、补短、补缺”的思路梳理重点产业上下游招商链条，结合地方资源特色，着力引进投资强度、科技含量和产业附加值高及联农带农效应较强的产业项目。2024年上半年，统筹全市招商部门新引进超千万元农业招商项目19个，协议投资总额约29.78亿元，其中，总投资约3.88亿元京塘农业罗非鱼全产业链示范项目落户我市。

　　下一步，我们将进一步吸纳您的意见建议，做好特色农业，坚持科技赋能，发展农业新业态，建设和美乡村，做强人才支撑，促进镇村协调经济发展，推动“百千万工程”战略的全面实施，实现区域经济、文化、社会的全面发展。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们工作提出宝贵意见和建议。

　　 茂名市农业农村局

　　2024年9月24日

　　（联系人及电话：戴玉仪，2281129）

　　公开方式：主动公开