茂教案函〔2024〕91号

　　（A类）

　　＊＊委员：

　　您提出的《关于加强青少年心理健康的建议》（第20240277号）提案收悉。经综合市市场监管局、市文化广电旅游体育局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将心理健康教育纳入各地教育事业发展规划和年度工作计划，建立校长领导下，以专职心理教师为核心，以班主任和兼职心理教师为骨干，全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制，多措并举促进学生心理健康，为青少年健康成长营造良好环境。

　　一、重视心理健康教育队伍建设，加强师资配备和培训。为提高未成年学生心理健康管理工作针对性和有效性，切实维护未成年学生身心健康和安全，结合我市教育系统实际，我局印发《茂名市教育局加强未成年学生心理健康教育专项行动实施方案》（茂教未保[2023]11号），在全市教育系统内开展加强未成年学生心理健康教育专项行动。文件要求各地要逐渐落实学生规模1000人以上的中学小学（校区）配备专职心理健康教育教师。2024年3月以中共茂名市委教育工作领导小组办公室、茂名市人民政府教育督导室名义向各县区党委和政府专门印发了《关于学生心理健康教育问题的提醒函》，督促各地配足配齐心理健康教师、加强心理教师培养培训、健全心理教师激励机制。我市共有专职心理教师300多人，2024年新招聘心理专业背景心理教师70多人。实施心理教师能力提升计划，每年对专兼职心理教师的培训时长不少于8学时，常态化组织心理教师参与学习、进修、培训、交流等活动。目前共开展线下心理教师培训12场次，共培训专兼职心理教师2500人次，举办心理科普知识线上讲座1场次，7000多心理工作者观看学习，有效提升心理健康教育的专业水平。

　　二、充分发挥心理健康课程作用，不断提高学生心理素质。一是学校将心理健康教育课排入课程表，定期上心理健康教育课。为规范我市课程开设，我局印发了《关于严格按照课程标准开齐开足开好义务教育课程的通知》（茂教基〔2024〕11号），同时在每个学期开学前印发《关于做好义务教育阶段学校开学和控辍保学工作的通知》，要求各地各学校要严格执行国家新课标和省的课程计划，按要求开齐科目，开足开好课程。把心理健康教育纳入校本或地方课程，列入课程表，保证每班每两周不少于1课时，学校每学期至少开展1次心理健康教育主题班会课或心理讲座。二是规范心理教育课教学。鼓励学校规范心理健康教育课教学，采取团体辅导、心理训练、问题辨析、情境设计、角色扮演、游戏辅导、心理情景剧等方式，增强心理健康教育课的亲和力、针对性和实效性。三是全员全程渗透心理健康教育。将心理健康教育融入学科教学，教学过程中关注学生的思维、情感、态度等心理因素的发展，在教学内容中挖掘学科体系蕴含的心理要素，教育学生珍爱生命，培养正确的人生观、价值观、生命观。四是加强文化育人、实践育人、团队育人。加强学校体育、美育、劳动教育，组织开展校外实践活动，强健学生体魄，陶冶学生情操，提高学生抗挫折能力；加大校园心理健康知识宣传力度，营造积极向上、健康和谐的校园文化氛围；发挥共青团、少先队、学生会、学生心理社团作用，积极开展朋辈教育，强化朋辈支持。

　　三、开展学生心理状况筛查和监测，保障中小学生健康发展。一是借助专业工具和手段（系统、平台），每学年面向学生至少开展一次心理健康测评，部分学校做到每个学期开学开展一次全员测评，建立学生心理健康测评档案，掌握学生群体心理动态变化，同时要求各学校继续对学生日常学业、寝室关系、人际交往、亲子关系进行有针对性、动态式地摸排，建立“一生一策”心理健康档案。截至6月底，全市共有90多万学生参与心理状况排查，纳入危机预警库的学生有7万多人，纳入危机预警库学生数占参与排查学生总数的8.07%。三是建立完善“学校—年级—班级—宿舍（个人）”四级预警网络，推动学校每班设置心理委员，班主任、任课教师共同负责，引导心理委员发挥好“信息采集器”作用，全面掌握有行为异常学生的动态信息，实现重点人员心理问题早发现、早干预。四是不断提升心理辅导的科学性与有效性，推动学校不断加强学生心理辅导，建立健全规章制度，建好心理档案，开设心理热线，开展个别辅导和团体辅导，指导帮助学生解决在学习、生活和成长中出现的困惑。五是推进“医校协同”模式，联合茂名市卫生健康局印发《茂名市儿童青少年心理健康促进行动医校“一对一结对帮扶”方案》，有效整合全市8个县级以上有心理疾病诊治能力的医疗机构、350多名精神（心理）专科医生，对全市中小学、中职学校一一结对，建立健全学校和医疗卫生机构的学生心理健康联动机制。

　　四、坚持五育并举，帮助学生科学释放压力。一是以体强心，全市中小学开齐开足上好体育与健康课，小学段一、二年级每周开设4节体育课，三、四、五年级每周3节体育课，初中段每周3节体育课，高中段每周2节体育课，深化体教融合工作，中小学校保障中小学生每天校内、校外体育活动时间各1小时，促使学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。二是以美润心，督导全市中小学校开齐开足上好美育课，面向全体学生开展艺术教育，帮助学生掌握1至2项艺术特长，广泛开展艺术展演，目前成功举办市直及全市声乐、器乐、舞蹈、朗诵及戏剧五个专场展演；实施美育浸润工作，已有16所学校对接星海音乐学院等高校开展美育浸润行动，发挥美育丰富精神、温润心灵作用。三是常态化推进“专递课堂”，录制、整合音乐、美术、书法等学科优质资源，2024年以来全市乡镇学校点播和收看直播366场次，参与学习的师生达180万人次，有效保障美育课程发挥育人作用。四是深入开展阳光体育活动，在中小学共开设不同种类的体育社团，并通过体育社团活动以及体操、眼保健操比赛等活动丰富阳光体育运动内涵，促进学生身心全面和谐发展。加强与文广旅体局联系，开展联合办赛，成功举办全市青少年游泳、排球和羽毛球锦标赛。今年下半年，将举办足球、篮球、乒乓球等联合项目等。尤其是今年顺利完成2023年“市长杯”足球赛的补赛工作，全市中小学有86支球队，1500多名运动员参加了8个组别198场比赛，积极推动我市学生足球运动。

　　五、大力营造良好社会环境，为学生的身心健康保驾护航。我局一方面积极联合相关部门共同开展学生心理健康宣传教育。例如联合科协、卫生健康等部门充分利用广播、电视、网络等媒体平台和渠道，结合“10.10世界精神卫生日”“5.25心理健康活动日”等相关主题活动，广泛开展学生心理健康知识和预防心理问题科普，传播自尊自信、乐观向上的现代文明理念和心理健康意识，广泛运用网站、微信、微博、手机客户端等平台，传播心理健康知识，倡导健康生活方式，提升全民心理健康素养。另一方面联合执法部门加大对校园周边环境的治理力度，清查整治校园及周边、网络平台等面向未成年人无底线营销危害身心健康的食品、玩具等。一是加强领导，周密安排部署。一直以来，我局高度重视做好校园周边环境整治工作，将校园周边环境整治工作列入年度重点工作。一把手亲自抓，分管领导具体抓，率先垂范靠前指挥、深入一线狠抓落实，截至6月中旬，共召开安全工作会议7次。二是开展校园周边环境综合治理。配合城管、市场监管、文广旅体等部门采取经常检查与突击检查相结合方式对校园周边网吧、娱乐场所、商店书店和各类流动摊点等经营场所管理，定期开展清查整治。开展校园及周边环境综合治理专项整治行动，2024年已开展2轮明察暗访行动，检查校园周边各类文化经营场所62家次，收缴各类非法出版物1562册（张）有效净化校园周边环境。

　　由于我市中小学校数量多、中小学生体量大，导致学生学业竞争大、学校教育管理压力大；部分家庭关爱和教育严重缺失，导致较多孩子出现心理问题。下一步，我局将进一步落实立德树人根本任务，大力推进“五育并举”，进一步增强学生心理健康工作科学性、针对性和有效性，加强家校协同，提高监护人的家庭教育能力，共同促进未成年人身心健康发展。

　　以上答复可主动公开。

　　感谢您对我市青少年心理健康工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　          茂名市教育局

　　         2024年9月25日

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市政协提案法制委、市府办建议提案科