茂教案函〔2024〕46号

　　（A类）

　　＊＊工作组：

　　贵组提出的关于加强青少年心理素质教育,促其健康成长的建议的提案收悉，经综合团市委意见，现将办理有关情况答复如下：

　　我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于教育工作重要论述，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力推进“五育并举”，多措并举加强和改进学校心理健康教育工作，为学生健康成长保驾护航。

　　一、高度重视，建好用好学生心理健康教育阵地。一是我局联合十三部门印发《全面加强和改进茂名市学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》，将心理健康教育纳入各地教育事业发展规划和年度工作计划，督促学校建立以专职心理健康教育教师为核心，以班主任和兼职教师为骨干，全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制，落实每班每两周不少于1课时心理课，充分发挥课堂教学主阵地作用。二是加强中小学心理辅导室建设。全面落实“中小学生心理健康工作三年行动计划”及年度目标任务，各校按照教育部《中小学心理辅导室建设指南》要求建有心理辅导室1700多个，覆盖全部城区中小学、乡镇中心学校和部分村小。各校心理辅导室每天开放时间不少于2小时，健全值班、预约、辅导、档案管理等各项制度，常态化为师生开展心理健康咨询服务。三是团市委指导各区、县级市建设12355青少年服务中心，用心用情着力打造青少年诉说心声、疏导情绪、陪伴健康成长的公益爱心平台。去年以来，按照有场地、有牌子、有设备、有队伍、有运营的“五有”标准，投入102万元落实市县两级12355中心的建设和运营，目前已建成12355线下服务阵地6个，其中市级1个，县（区）级5个。每个12355中心均配置接待室、沙盘室等各类心理辅助设施，各类工作制度健全并上墙公示，咨询活动做到有登记、有记录、有跟踪、有结果，严格规范心理档案保密管理。

　　二、开展心理健康教育年活动，全面加强学校心理健康教育。一是高位部署推进。今年以来，我局先后召开学生心理健康教育工作部署会、现场会、推进会、督导会等5次，研究部署推进工作。4月3日，印发《茂名市中小学心理健康教育年活动方案》，制定11项内容、31条具体措施，清单式推进。4月16日，召开全市中小学德育工作会议，并举办心理健康教育年活动启动仪式，在全市教育系统部署开展教育年活动。8月28日，召开心理健康教育年中期督导会议，进一步推进工作。另外，通过“引进来”的方式与有关部门协同，凝聚卫生健康、共青团、妇联等部门以及北师大、广油等高校共同发力，推动家校医社携手守护心理健康。二是开展心理健康教育活动。结合学生心理健康宣传教育月、“5.25”心理健康周活动，各校积极开展心理趣味游园活动、心理手抄报比赛、班级心理健康黑板报评比、心理剧展演等活动。邀请北师大、中大、华师等专家走进校园，开设“心灵课”30多场次，提升学生心理素质。联合团市委开展“12355心理健康入校宣讲”活动，覆盖我市“百千万工程”典型镇、典型村的30所乡村学校，惠及7000余名中小学生等。结合心理健康教育年，我局组织开展心理特色活动案例、心理故事、心理漫画、心理情景剧、主题班会等征集活动，全市共征集1230多份优秀作品参加市级评选，并编印《茂名市中小学（幼儿园）心理健康教育典型案例集》供全市学校推广学习，全面激活学校心理健康教育工作者积极性和活力。三是开展学生心理状况筛查和监测。明确规定全市中小学在新学期开学开展一次学生心理健康普测，今年春季学期90多万学生参与心理状况排查，对学生日常学业、寝室关系、人际交往、亲子关系进行有针对性、动态式的摸排，建立“一生一策”心理健康档案，对7万多名学生纳入危机预警库管理。目前，全市中小学秋季学期学生健康心理测评工作正在进行。为提高学生健康心理测评的科学性和准确度，我局正在引进北师大“大有阳光”心理平台，采取人脸识别、多模态信息采集、AI智能算法分析等方式。

　　三、充分发挥心理健康课程作用，培养青少年的心理抗压能力。一是学校将心理健康教育课排入课程表，定期上心理健康教育课。把心理健康教育纳入校本或地方课程，列入课程表，保证每班每两周不少于1课时，学校每学期至少开展1次心理健康教育主题班会课或心理讲座。二是规范心理教育课教学。鼓励学校规范心理健康教育课教学，采取团体辅导、心理训练、问题辨析、情境设计、角色扮演、游戏辅导、心理情景剧等方式，增强心理健康教育课的亲和力、针对性和实效性。三是全员全程渗透心理健康教育。将心理健康教育融入学科教学，教学过程中关注学生的思维、情感、态度等心理因素的发展，在教学内容中挖掘学科体系蕴含的心理要素，教育学生珍爱生命，培养正确的人生观、价值观、生命观。四是加强文化育人、实践育人、团队育人。加强学校体育、美育、劳动教育，组织开展校外实践活动，强健学生体魄，陶冶学生情操，提高学生抗挫折能力；加大校园心理健康知识宣传力度，营造积极向上、健康和谐的校园文化氛围；发挥共青团、少先队、学生会、学生心理社团作用，积极开展朋辈教育，强化朋辈支持。五是坚持以体强心，目前全市中小学开齐开足上好体育与健康课，小学段一、二年级每周开设4节体育课，三、四、五年级每周3节体育课，初中段每周3节体育课，高中段每周2节体育课，保障中小学生每天（校内、校外各1小时）综合体育活动时间不低于2小时，全面培育学生积极心理品质。六是坚持以美润心，全市中小学校开齐开足上好美育课，面向全体学生开展艺术教育，帮助学生掌握1至2项艺术特长。另外，常态化推进“专递课堂”，录制、整合音乐、美术、书法等学科优质资源，今年以来全市乡镇学校点播和收看直播366场次，参与学习的师生达180万人次，有效保障美育课程发挥润心的作用。

　　四、加强心理健康教育师资队伍，整合心理健康教育资源。一是加强师资队伍建设。我局针对专职心理教师短缺的问题，我局于3月以市委教育工作领导小组办公室、市人民政府教育督导室名义向各地党委、政府发提醒函。截至9月，我市新招心理专业背景教师共72人，其中市直4人、县市区68人，是近年来力度最大、人数最多的心理教师招聘，有效缓解各地专职心理教师不足的压力。实施心理教师能力提升计划，目前共开展线下心理教师培训16场次，共培训专（兼）职心理教师3600人次，培训场次和人次均比去年翻3倍多，有效提升心理健康教育的科学性及专业性。比如在9月26日，我局联合广油举办为期4天的全市中小学心理咨询专业技能培训班，培训全市专业和兼职心理教师400人，是近年来规模最大、专业性最强的线下心理健康教育培训之一。另外，会同市人社局打通心理教师职称评聘通道，2023年有4人获评高级职称、10人获评中级职称。二是强化青少年心理健康服务队伍建设。团市委组建茂名市青少年心理健康志愿服务队，凝聚省内外督导专家、精神卫生专家、心理咨询师、学校心理老师、社工志愿者等300余人，构建了心理宣教、咨询服务、危机干预三位一体的心理志愿服务和督导体系。三是提供形式多样的青少年心理健康服务。团市委依托市县两级未成年人心理健康辅导中心(12355青少年服务中心)，常态化提供公益心理健康知识宣讲、心理团体辅导、心理咨询服务，开展心理健康教育进村（社区）、校园活动，2023年以来累计服务青少年5万余名。四是开展校园心理健康知识宣传活动。充分利用电子屏幕、黑板报、宣传橱窗、标语横幅、心理小报、校园广播、知识竞赛等方式多渠道、多形式地宣传、普及心理健康和心理疾病知识，营造积极、健康、高雅的校园环境氛围，为师生身心健康、和谐发展创造良好环境。如会同市卫生健康部门组织心理健康专家进校园（社区）开展讲座、团体活动等，共计56场，受益群众和儿童青少年1.3万余人次；2024年1月以来，在广播电视台推出《心语心声》等心理健康直播节目10期。五是依托线下服务阵地开展心理健康服务。团市委依托线下阵地及时办理省12355综合服务平台派发的工单，今年以来办理工单29个，跟进服务90余次。发挥市县两级12355青少年服务中心作用，为青少年提供免费心理咨询、心理辅导和危机干预等服务，安排对接专业心理咨询师，约定时间进行一对一、面对面咨询辅导。今年1-8月，受理电话求助336次，受理网络求助614次，接待线下服务361次，累计服务1311人次。为接受面询2次及以上的青少年单独建立档案，系统跟进了解服务成效。今年以来，新建独立档案23人，历年累计建档总人数为153人等。

　　五、开展社区公益活动，加强家校社协同育人。一是建立家庭教育指导阵地。严格落实教育部《关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》和《茂名市构建家庭、学校、社会协同育人体系工作实施方案》，积极推进全市中小学（幼儿园）家长委员会规范化建设，全市中小学校发挥学校主导作用，把建立家长委员会和家长学校纳入学校日常管理工作，100%完成家长委员会和家长学校组建工作。2024年，我市已实现规范化家长学校建设全覆盖（是广东省全域开展相关建设工作的6个地级市之一），积极开展家长心理健康教育培训工作。二是建立多种家校联系途径。指导学校利用好包括家长会、家长开放日、家长信箱、家长委员会等多种家校联系机制和渠道，共同商讨教育子女的策略和方法，建立“家校沟通”常态化机制，向家长传导正确的教育理念、增强心理健康教育意识和心理危机识别能力。三是合理利用社会公共资源。各地教育部门要求各学校要加强与市、县两级校外未成年人心理健康辅导站和青少年心理健康成长协会的工作联系，加大宣传力度，提高师生家长对市、县心理咨询辅导渠道的知晓率，鼓励未成年学生有心理需求可以随时拨打所在区域或学校心理辅导热线进行心理求助，如茂名市第三人民医院开通的24小时心理援助热线、公共卫生公益热线、“12355”青少年服务台、茂名市心理学会公益陪伴热线等。四是创新开展“荔苗行动”家校社心育合作项目。团市委汇聚心理健康专业力量，依托10所合作中小学校和10个合作社区（村），将荔苗学堂、父母课堂、园丁课堂送进学校、社区。今年以来，中心开展“如何帮助孩子走出网瘾”——心理健康教育父母课堂、“三力夏令营”12355未成年人心理健康教育团体辅导活动、“12355，为青春护航|高三梦启航 舒压向前行”等主题活动31场，累计受益3900余人。五是团市委依托省“百千万工程”校地通小程序，发布青少年心理健康服务项目，积极协调对接华南师范大学、广东工业大学、岭南师范学院等心理学相关专业等高校实践团队资源为我市青少年提供服务。今年我市共有40个镇街与来自25所高校的58支突击队成功结对62个关爱未成年人心理健康的服务项目，为我市青少年和留守儿童提供暑期心理夏令营等丰富且多元化的心理健康服务。

　　我市坚持落实立德树人根本任务，坚持健康第一的教育理念，切实把心理健康工作摆在更加突出位置，学生心理健康教育基本形成多部门联动和学校、家庭、社会协同育人机制。但是，目前个别地区部分学校还存在一些问题和困难：如学生体量庞大，导致学生学业竞争大、学校教育管理压力大，心理健康教育发展不平衡不充分；部分学校心理辅导室没达标，特别是部分农村学校场所简陋、设备紧缺、使用率低；心理健康教育教师存在一定缺口；部分家庭关爱和教育严重缺失，导致较多孩子出现心理问题。下一步，我局将进一步落实立德树人根本任务，大力推进“五育并举”，把心理健康工作质量作为衡量教育发展水平、办学治校能力和人才培养质量的重要指标，增强学生心理健康工作科学性、针对性和有效性，加强家校协同，提高监护人的家庭教育能力，共同促进未成年人身心健康发展。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们工作提出宝贵意见和建议。

　　茂名市教育局

　　2024年9月26日

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市政协提案法制委、市府办建议提案科