茂农函〔2024〕337号

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茂名市农业农村局关于茂名市政协第十届三次会议

第20240043号政协提案答复的函

***委员：

　　您提出的《关于加强茂名市外来物种入侵防控的建议》的提案收悉，经综合市财政局、市林业局、茂名海关等相关单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　近年来，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于生物安全决策部署，按照“摸清底数”“一种一策”的防控管理要求，坚持“全国统一部署、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”原则，全面谋划、分级实施、整体推进，全面推进外来入侵物种普查工作，摸清我外来物种入侵状况，为外来入侵物种防控决策提供重要基础数据支撑，促进我市经济社会可持续发展。

　　一、加强组织领导，压实工作职责

　　一是加强组织领导。我市高度重视外来入侵物种防控工作，成立了由农业农村部门牵头，自然资源、生态环境、城市管理和综合执法、林业、海关等部门共同参与的工作领导小组，同心协力、共同推进外来入侵物种防控工作。二是强化资金保障。2022年起，我省开始推进外来入侵物种普查工作，我市积极统筹近千万资金开展外来入侵物种普查工作。针对入侵面积广、危害程度大的薇甘菊、草地贪夜蛾和红火蚁，每年均投入大量资金进行专项清除、治理。

　　二、推进普查，强化监测网络建设

　　2022年起，我市以县级行政区划为基本普查单元，全面开展外来入侵物种普查工作，完成全省农业外来入侵植物、病虫害、水生动物物种、林业、城市绿地实地调查工作，掌握相关区域外来入侵物种的种类数量、分布范围、发生面积、危害程度等基本情况，完成了普查资料数据汇总、分析和上报，形成入侵物种名录清单、数据库、标本库等普查成果。以农业为例，组建了普查员172人和普查指导员58人“两员”队伍，依托华南农业大学组织技术服务团队完成了踏查点707个；设置标准样地315个；发现入侵物种93种。同时，我市积极对有害入侵物种布设监测点，以红火蚁为例，全市25个重点监控点、314个田间监测点，并在此基础上增加各地监测点布控，确保每个镇布设一个以上重点监控点，发生区的每个行政村一个监测点，实时掌握红火蚁发生情况。

　　三、强化监管，做好源头预防

　　我市认真落实《中华人民共和国生物安全法》《农作物病虫害防治条例》《植物检疫条例》要求，市农业农村、林业部门严格实施检疫阻截措施，强化对农林苗木、草皮等带土植物产地调运检疫监管，从源头上控制外来入侵物种扩散，并督促建设、生产、实施单位严格遵守植物检疫法规，主动查验植物调运检疫证书，对从疫情发生区调入的农林植物苗木、绿化草皮、建筑材料、废弃物品等采取消杀等防范措施。海关加强对来源于入侵物种发生国家和地区的进境货物、物品、集装箱检验检疫。交通运输、邮政部门督促经营企业做好承运货物、收寄相关邮件快件的植物检疫证书查验。

　　四、加强宣传引导，营造群防群治氛围

　　我市充分利用现场会、电视、报纸等传统宣传手段，以及微信、手机短信等新媒体加强外来入侵物种防控的宣传和科普，让广大群众熟知外来入侵物种识别、防控和防护救治等知识。以红火蚁为例，2021年10月1日至2022年6月30日，我市广播378次、各级电视、媒体宣传报道48次，发送短信8108条，通过微信等媒体推介14333条，发放科普和宣传资料约63900份。由于宣传动员到位，广大市民群众的红火蚁防控意识逐步增强，2021年9月30日以来，全市未有新增被红火蚁蛰刺伤人就医事件，牢牢守住了人民群众生命安全底线。

　　五、全面覆盖，科学开展有害入侵物种防控防治

　　由市农业农村局牵头，会同其他部门，在生态文明建设、爱国卫生运动、卫生镇、卫生村创建、四季清洁行动战役等工作中，统筹推进有害入侵物种防控。以红火蚁为例，实施“四个一”举措。一是实施统一培训宣传。采用省统一培训教材，做好红火蚁防控技术进校园、进小区、进共公绿地游园等培训，基本实现市内高校、市级中小学、技校，物业小区，市区内公园、游园、绿化带的管护单位等有关人员培训的全覆盖。二是实施统一购药配发。严把药剂质量关，由农业农村部门统一筛选，向取得农药生产许可证的农药生产企业或取得农药经营许可证的农药经营者采购红火蚁防治药剂，同步做好药物调配，组织县级统一配发至各村服务队。农业农村部门提供技术指导，保证用好药、出成效。三是实施统一用药防控。紧紧抓住秋季和春季防控关键时期，聚焦重点部位、关键区域，及时备齐药剂、组织防控队伍，仅2022年（建议用最新的）就投入防控药剂204.9吨，累计防治面积420665亩。四是实施统一监测普查。邀请红火蚁防控技术指导专家团队到我市指导红火蚁疫情的全面监测普查，提供监测技术智力支持。市农作物重大病虫疫情防控指挥部成员单位按照职责分工，针对农田、林地、果园、居民小区、学校、公园绿地、道路绿化带、堤坝和人流密集的公共场所等不同生境区域组织开展红火蚁疫情的全面监测普查。

　　六、加强统筹协调，齐心协力联防联控

　　农业农村部门充分发挥牵头抓总、统一调度的作用，统筹组织、协调开展外来入侵物种防控工作；财政部门负责统筹资金支持防治。以红火蚁为例，2021年10月以来，全市投入防控资金1736.7万元，其中地方自筹资金424.7万元；气象部门积极为红火蚁的统一防控提供气象技术服务和支撑，共发出气象决策参考资料338份；海关将红火蚁纳入检疫对象，对入境货物进行检疫，进口货物未检出红火蚁及卵；邮政部门则加强对收寄件和核查核验；卫健部门积极做好被红火蚁叮蛰后的救治宣传；科技部门利用科普讲解大赛，开展红火蚁防治的科普宣传；教育、住建、水务、市场监管、林业、交通等部门则积极组织本行业领域内的防控培训，按照本部门的防控工作方案，做好本部门防控区域的统防统治工作。

　　下一步，我们将认真吸纳您的意见建议，继续强化源头预防、综合治理、联防联控群防群治，不断巩固外来入侵物种防控和治理水平。

　　诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们工作提出宝贵意见和建议。       

　　茂名市农业农村局

　　2024年9月11日

　　（联系人：柯国健，联系：0668-2280183）

　　公开方式：主动公开