茂城管函〔2024〕121号

（B类）

市城管执法局关于茂名市政协十届三次会议第20240120号政协提案答复的函

民革茂名市委员会委员：

您提出的《关于推行错峰上下班缓解交通压力的建议》（第20240120号）收悉。我局高度重视，积极组织有关部门认真研究，现将办理有关情况答复如下：

民革茂名市委员会委员提出的建议有较好的参考价值，实行弹性工作制，错峰上下班和上学、放学，避开城市通行高峰，对于缓解我市交通拥堵状况，方便市民日常出行具有积极的借鉴意义。为缓解我市上下班交通拥堵情况，近年来，市政府高度重视城区交通以及公交问题，一方面加大了城市道路交通设施的投入，随着未来大园路、高凉南路、双山八路、东粤路等截头路的相继竣工开通，以及近期在推进建设的281省道快速路改造工程等，茂名市市区的交通状况将得到很好的缓解，有利于解决市区道路拥挤状况。另一方面市政府也加大了在公交设施建设、公交车辆购置投放、公交管理及服务队伍建设等方面的投入，很多路线增加了车次，投入了新能源公共汽车，城市公交体系进一步完善，更加方便市民出行。

我局经认真研究，对上下班期间的交通状况进行调研，重点对我市上下班交通拥堵较为严重的光华南路、油城十路等路段进行研判，意见如下：

我市上下班期间交通拥堵比较严重的主要原因是车流量超过了通行能力，实行错峰上下班虽然在一定程度上可以缓解交通拥堵状况，但根据茂名实际实行错峰上下班的作用有待论证，主要原因有以下：

1. 目前我国国内实施错峰上下班的成功范例主要在特大城市，例如北京、上海等人口超一千万的特大城市，国内实施错峰上下班的小城市暂时没有查到先例，与茂名市情况相似的城市没有可供借鉴的成功范例。

2. 错峰上下班的主要对象是是机关事业单位，企业只能借鉴实施，不能强行实施，操作起来很难统一。据了解，茂名市区机关事业单位工作人员占比很少，对近22.8多万辆机动车（从车管所得悉茂名市区小微型客车保有量约22.8万辆）和近50万人口的数量来说，机关事业单位错峰上班对解决全市交通拥堵作用不是很明显。

据了解，我市主要大型企业如中国石化茂名分公司、化工分部等企业上下班时间分别为:上午8:00至11:30，14:00-17:30，在时间上与市区机关事业单位的已经实现了错峰半小时出行。其他私营企业也与机关事业单位有一定时间差的上下班时间。

鉴于上述情况，考虑到调整机关事业单位上下班时间对我市经济社会各方面秩序都将带来一系列的连带影响，我局将优先立足于加强城市道路管理方面的工作职责，完善城市路网建设，加强市政道路管养维护，保障道路通行能力，同时积极配合相关部门推行错峰上下班制度的研究。

专此答复，诚挚感谢您对我市城市管理工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

茂名市城市管理和综合执法局

2024年9月3日

公开方式：主动公开

抄送：市政府办公室建议提案科，市政协提案法制委员会。