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茂环案〔2024〕26号

茂名市生态环境局关于茂名市政协十届三次会议第20240159号政协提案答复的函

民进茂名市委员会：

　　你们提出的《关于加强我市农村污水治理的建议》（第20240159号）的提案收悉，经综合市财政局、市农业农村局、茂南区政府、电白区政府、信宜市政府、高州市政府、化州市政府、滨海新区管委会、茂名高新区管委会、市住房城乡建设局、市水务局等会办单位意见，结合我市农村生活污水治理的实际情况，现将办理有关情况答复如下：

　　今年以来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，学习运用“百千万工程”经验，全面落实中央和省、市部署要求，按照深入打好污染防治攻坚战总要求，以农村生活污水治理、环境综合整治为重点领域，突出问题导向，精准发力，综合施策，广泛发动，掀起农村人居环境整治热潮，推动全市农村人居环境整治工作再上新台阶。

　　一、建立治理专班，加强统筹谋划

　　我市成立了茂名市农村生活污水治理工作专班，落实具体办公场所，抽调专人实行集中办公，在专班下设立三个工作组，协同推进农村生活污水治理和人居环境整治调研分析、要素保障、督导督查等工作，并推动各地参考市级操作成立县级专班，实现专人专项管理。同时专班制定挂图作战计划，将农村生活污水治理、农村环境整治、民生实事办理、农村黑臭水体治理、厕所革命等工作进行统筹推进。

　　二、强化资金统筹，探索付费制度

　　我市积极指导各区县编制农村生活污水治理项目申报涉农资金、中央和省级环保专项资金等，编制印发了《茂名市农村生活污水治理项目前期工作及入库指南》《茂名市农村生活污水治理项目资金筹措指南》，2024年上半年争取到中央、省转移支付补助资金约1.25亿元，指导各地落实农村生活污水治理资金约4.3亿元。同时积极探索使用者付费制度，合理分担治理设施建设和运维经费。如化州市人民政府大力推进农村生活污水治理设施运行维护管理工作，建立农村生活污水治理缴费制度。化州市新安镇波罗垌池垌村、山斜村，以及林尘镇个别村庄已通过该项制度，筹措有约5万元的运维费用。高州市山美街道鼓励村民自筹资金、动员发动乡贤、社会组织参与解决运行维护管理经费。

　　三、深入技术帮扶，分类因地施策

　　我市多次召开农村生活污水治理工作会和培训会，组织各区（市）、镇（街）深入学习最新会议和文件精神，解读《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》（环办土壤〔2023〕24号）《广东省农村生活污水资源化利用技术细则（试行）》（粤农农函〔2024〕879号）等文件，明确污水治理采用建设设施与资源化利用模式各自适用条件，具体部署农污设施建设、运维管理、监督检查等工作，指导各地针对村庄年内无必要运行的设施，依法依规将集中式处理模式改为资源化利用模式，并将设施有序退出或根据实际需要移至其他区域利用。今年累计召开或组织参加培训会5次，培训人次约1300人次，其中7月25日专门邀请省专家开展资源化利用培训活动，选取点位进行现场教学，座谈研讨分享工作经验，集思广益开展思维碰撞，上下合力形成统一思想，有力推动了我市农村污水治理工作。

　　四、完善处理机制，提高治理能力

　　我市在深入摸排并全面掌握各村庄基本情况的基础上，指导各地按“一村一策”科学制定专项规划，印发县域农村生活污水治理全覆盖方案，发挥规划引领作用，指导开展农村生活污水治理工作。同时，借鉴省内治理先进地区的经验，各区、县级市结合实际情况，主要采用县域统筹整体打包的方式实施治理。如茂南区、电白区、信宜市、高州市、滨海新区和高新区多数治理工程由地方国有企业作为业主牵头组织，化州市以EOD模式项目为主、PPP项目和环保专项资金项目为辅的做法推进农村生活污水治理工作。

　　五、强化宣传引导，发动群众参与

　　我市因地制宜采用具有茂名特色的资源化利用模式，有效推进全省农村生活污水治理工作，多次在《中国环境报》、南方网、广东省生态环境厅官网等媒体受到报道，优秀案例在兄弟省、市生态环境部门内得到分享，重庆市生态环境局、湛江市生态环境局等单位赴我市调研考察交流。同时积极运用网络传播途径，利用好岁末年初返乡过春节的有利契机，通过网红参演、方言介绍的方式对农村生活污水资源化利用的案例和成果进行讲解，并制作成内容亲民、浅显易懂的宣传短视频，在抖音号、公众号、政府网站等多种线上平台进行宣传，进一步强化了农村人居环境整治宣传发动，加深群众对农村生活污水治理工作可行性和必要性的了解度，在全社会营造良好舆论氛围。

　　下一步，我们将继续深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平总书记视察广东、视察茂名重要讲话、重要指示精神，按照国家、省的有关工作部署，坚持精准治污、科学治污、依法治污，集中力量办好农村生活污水治理这一群众可感可及的民生实事，奋力在乡村振兴上开新局。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们工作提出宝贵意见和建议。

茂名市生态环境局

2024年8月16日

　　（联系人及电话：何洋耀  2901672）