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　　茂农函〔2024〕229号

茂名市农业农村局关于市十三届人大五次会议第20240168号建议答复的函

**代表：

　　您提出的《关于推动乡村产业融合发展的建议》（第20240168号）建议收悉。我市政府高度重视，积极组织市发展和改革局、市科技局、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市水务局、市农业农村局、市文化广电旅游体育局等单位进行认真研究办理，并与您在6月27日进行了电话沟通，经综合有关会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、立足资源禀赋、找准发展路径

　　立足农业农村资源禀赋，坚持因地制宜，规划引领，精准发力促进农业农村产业发展。

　　（一）坚持规划先行。在全市农业大层面方面，印发了《茂名市农业农村现代化“十四五”规划》，指引全市农业朝现代化方向发展；在细分农业产业方面，精准提出大力发展“五棵树一条鱼一桌菜”特色优势产业总基调，出台了荔枝、龙眼、三华李、化橘红、沉香、罗非鱼、预制菜等系列产业提升工作方案，进一步促进我市特色优势产业高质量发展。

　　（二）加强组织领导。成立了以市委、市政府副职领导为组长的7个工作专班，每位领导负责牵头打造一个特色产业，为全市全产业链打造特色农业产业，培育一批超百亿级现代农业产业集群奠定了坚实组织基础。据不完全统计，“五棵树一条鱼一桌菜”总产值达527亿元。

　　（三）坚持“品牌强农”。实施“品牌强农”战略部署，打造具有茂名特色的优质农产品，培育了“粤字号”农业品牌产品94个、“粤字号”农业品牌示范基地15家、区域公用品牌30个，其中“茂名荔枝”地标品牌获“2023年度广东商标品牌建设优秀案例”，“茂名罗非鱼”、“化州橘红”分别位列“2023中国区域农业产业品牌影响力指数TOP100”17位和47位，特色优势产业品牌越擦越亮。推广“两标一码一证一单”的品控溯源体系，打造具有好心属性、代表诚信品质的“信”字号农业公用品牌，越来越多的“茂优品”成为广大消费者的首选。

　　二、抓实项目建设，夯实发展基础

　　牢牢把握实施“百千万工程”机遇，以项目为抓手，为全市高质量发展创造良好环境。

　　（一）稳步实施涉农项目。化橘红国家现代农业产业园通过农业农村部、财政部验收认定；根子镇（荔枝）、平定镇（化橘红）、公馆镇（罗非鱼）、沙琅镇（沉香）等4个镇被认定为首批国家农业产业强镇；投入资金1230余万元实施70个涉农科技项目，全面发力推进“五棵书一条鱼一桌菜”等重点农业特色产业关键核心技术科研攻关。

　　（二）加强项目谋划储备。安排2024年市重点建设项目350项，总投资约4045亿元，年度计划投资约500亿元（比2023年增加50亿元）。推动环北部湾广东水资源配置工程（茂名段）、“十四五”高州水库灌区续建配套与现代化改造工程等96个重大项目纳入国家和省规划“盘子”。

　　三、健全产业链条，增强发展动能

　　以龙头为引领，以补链为导向，进一步丰富农业产业业态，带动农户增收致富。

　　（一）坚持“内培外引”壮龙头。全市培育了市级及以上重点农业龙头企业发展到214家，省级及以上重点农业龙头企业99家（全省第五），其中农业产业化国家重点龙头企业发展到3家，同比增加1家。农业龙头企业基本涵盖了种植、养殖、加工、仓储、运输、销售等各个领域。据不完全统计，市级及以上重点农业龙头企业固定资产超79亿元，年销售额达226亿元。同时引进了广药集团、温氏、京基等大型企业进驻茂名，进一步完善荔枝、生猪等特色产业链条，其中广药集团在茂名建成了全国最大的荔枝饮料生产基地，该基地拥有全国唯一能加工荔枝清汁的生产线，配备了冲浪洗果机、酶解系统、碟式离心机等先进设备，是国内单线产能最大、自动化程度最高的荔枝榨汁生产线，每天可处理200吨荔枝鲜果，填补了国内荔枝加工技术的空白。

　　（二）逐步完善联农带农机制。强化土地流转，鼓励农户以土地入股、以果树入股参与到现代农业发展中。据不完全统计，在荔枝优势产业园、荔枝跨县集群产业园建设中，通过荔枝品种改良项目，直接带动超6100户农户参与产业园建设，改良低效荔枝面积超4.1万亩。同时，为进一步加强党对产业发展和联农带农的领导，高州率先推动成立全省首个荔枝产业链党委、茂名地区首个产业链党委，搭建“1+10+N”组织体系（1个荔枝产业链党委，10个县镇荔枝交易中心，N个荔枝产业党组织成员单位），推动荔枝经营主体和荔农抱团发展。

　　（三）打造乡村休闲旅游精品。立足各地资源禀赋，开发与农时季节相适应、消费节点相结合的乡村休闲旅游产品和服务，培育生态旅游、森林康养、休闲露营、乡村民宿等新业态，逐步构建起丰富多元、全季节性的休闲农业产业链，充分满足人民群众日益增长的个性化、多元化乡村休闲消费需求。目前，我市有省级休闲农业与乡村旅游重点县1个（高州市），有信宜市钱排镇等省级休闲农业与乡村旅游示范镇10个，有茂名市古丁梯田旅游景区等省级示范点24个，有中国美丽休闲乡村2个（信宜市镇隆镇八坊村、高州市分界镇储良村），有全国乡村旅游重点村2个（信宜市镇隆镇八坊村、高州市根子镇柏桥村）。有省级农业公园4个（AAAA级广垦国家热带农业公园、AAA级高州荔枝主题公园、AAA级高州市“南果花乡”农业公园、AAA级茂名市高州市建国生态农业公园）。围绕特色农产品，打造了中国荔枝博览馆、罗非鱼文化展示中心、沉香博览馆、化橘红博览馆、三华李主题公园、高州龙眼公园、双合村、柏桥村等一批农旅观光项目和网红打卡点；在各区、县级市选取重要镇街节点建设了6个示范墟（油城墟、沉香墟、窦州墟、高凉墟、橘州墟、疍家墟）；推出了荔枝赏花叹蜜游、化橘红赏花活动、三华李品果节等休闲农业节庆活动。

　　四、重人才培养，激活发展活力

　　加快壮大懂农业、爱农村、爱农民“三农”人才队伍，以人才振兴赋能乡村振兴。加快推进“新农人”培训。印发《茂名市“新农人”高质量发展工作指导意见》，指导各地分类施策开展“新农人”培育、发展工作；建立“数字新农人”信息库，摸排“新农人”3500人，并成功在平台上录入1096个本地“新农人”信息。整合高素质农民培训、新型农业经营主体培训、“柏桥讲堂十万电商大培训”、乡土人才培训、茂名乡村振兴学院平台等市级资源，为涉农人员提供多样化、针对性的技能培训，2023年度我市共培育高素质农民1325人、培训农民合作社人员2000人、家庭农场主20人。

　　利用科技特派员，开展农技培训。组织开展对基层农技人员、村干部、农民实用技术的培训，提升农民科学种养水平。2023年全市49个农村科技特派员团队持续开展驻镇帮镇扶村工作，累计举办培训会130场次，培训农户和技术人员10591人次，服务带动农户数量8951户。

　　以上答复可主动公开。

　　感谢您对我市农产品产业发展工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　茂名市农业农村局

　　2024年6月28日

　　（联系人：古今来，联系电话：2294168）

　　公开方式：主动公开