A类

茂环案〔2024〕22号

茂名市生态环境局关于市十三届人大五次会议第20240013号建议答复的函

梁谋代表：

　　您提出的《关于整治城市扬尘污染问题改善城市空气质量的建议》（第20240013号）建议收悉。我局高度重视，积极组织市住房城乡建设局、市交通运输局、市城管执法局和市公安局等单位进行认真研究办理，并与您在6月26日进行了电话沟通，经综合市住房城乡建设局、市交通运输局、市城管执法局、市公安局和市水务局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于对“深化法治框架建设，凸显制度刚性”建议的答复

　　为了防止扬尘污染，保护和改善大气环境，保障公众健康，推进生态文明建设，坚持用“最严格制度最严密的法治保护生态环境”，我市已启动《茂名市扬尘污染防治条例》立法工作，并于5月30日至31日分别到江门和佛山开展立法调研工作，借鉴其立法经验和先进做法，6月28日已召开《茂名市扬尘污染防治条例（征求意见二稿）》专家论证会，预计7月底完成《茂名市扬尘污染防治条例》起草工作，然后按程序报市政府审议。

　　二、关于对“细化管辖权责划分，提升治理效能”建议的答复

　　起草中的《茂名市扬尘污染防治条例》根据茂名实际情况对施工扬尘、道路扬尘、裸露地面扬尘、房屋拆迁扬尘及港口码头及其堆场扬尘等扬尘产生的重点领域分门别类地规定了扬尘污染防治的具体措施和要求。为强化扬尘污染防治义务主体意识，有效解决扬尘污染问题，《条例》所涉及的扬尘污染防治义务性规定基本都有相对应的法律责任，如常规性的罚款、责令停工整治等。同时《条例》明确扬尘污染范围，并对各级政府及其相关部门扬尘污染防治职责作出明确规定，合理划分相关行政事权，细分管辖范围、将监督管理责任落实到位，形成齐抓共管合力，确保监管不留“空子”。

　　三、关于对“优化道路洒水覆盖，扩大作业范围”建议的答复

　　我市主城区范围周边重要公路按辖区分别由茂南公路养护站、电白区公路事务中心开展公路日常养护。为保持道路整洁，美观，建设优美环境，茂南公路养护站对建成区约284.195公里国省县道实行100%清扫覆盖率，实现道路机械化清扫率>90%；电白区公路事务中心对建成区茂名大道电白坡心路段3.8公里实行100%清扫覆盖率、实现道路机械化清扫率>90%。茂南公路养护站、电白区公路事务中心均设有养护道班，落实专职养护工人对建成区道路进行100%巡查、清扫，及时处理路面洒落积土、泥沙等。经向茂名市城管局了解，茂东片区、站南片区、共青河等区域已经纳入洒水覆盖范围。茂南区环卫服务承包企业全年每天（除雨天外）出动16辆洒水车，4辆雾炮车，从凌晨3：00至22：00分班对市区主次干道进行巡回洒水降尘，每天洒水降尘3-4次（下雨天除外）。遇重污染天气，按要求启动应急机制，除环卫服务企业进一步强化洒水外，茂南区城管执法局启用自有洒水车、雾炮车配合洒水，落实每两小时洒水一次的工作要求。电白区环卫服务承包企业出动9辆洒水车2辆雾炮车进行洒水降尘。洒水车从早上5：00至21：00对市区主次干道进行洒水，每天洒水3-4次（下雨天除外）。雾炮车早上6：00至8：00，上午10：00至12：00，下午1：00至5：00在市区进行巡回喷雾降尘。遇重污染天气启动应急机制，采取人停车不停的措施强化洒水，落实两小时洒水一次的工作要求。市区各受检工地均已启用喷淋落实洒水降尘工作，并按照有关规定积极推广建筑工地应用颗粒物在线监测系统。

　　四、关于对“强化宣传引导作用，树立共治意识”建议的答复

　　为了深入推进扬尘污染防治，提高全社会对城市扬尘治理的积极性、主动性和自觉性，让维护、改善城市大气环境的理念深入人心。我市坚持“线上+线下”宣传相结合，大力开展扬尘防治宣传活动。生态环境部门在市政府网站宣传扬尘防治工作，做扬尘防治科普。城管执法联合住建、交通运输、公安交警、属地镇街等多部门开展建筑施工扬尘污染整治工作，邀请新闻媒体参与监督报道，在执法过程中宣传建筑施工扬尘污染相关的法律法规，如《大气污染防治法》等。住建、生态环境等部门向施工方以及建筑工地周边商铺和居民解读相关法律法规。公安交警定期派警力上门进行宣传、检查，督促辖区企业落实安全生产主体责任，加强对企业车辆和驾驶人的安全教育管理，严禁超载、扬洒车辆上路等。

　　五、下一步计划

　　我们将抓紧推进《茂名市扬尘污染防治条例》立法工作，继续强化各项工作措施，健全和完善工作机制，持续加大各类扬尘污染防治力度，推动空气质量持续改善，使全市空气质量排名稳定在全省前列，守护好“茂名蓝”。

　　感谢您对我市生态环境保护工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

茂名市生态环境局

2024年7月5日

　　（联系人：李创敏，联系电话：2901373）