C类

茂城管函〔2024〕52 号

茂名市城市管理和综合执法局关于市十三届人大五次会议第20240022号建议答复的函

****代表：

　　您提出的《关于改善河西红旗路及双山路树木过密过高遮挡路灯，减少安全隐患问题的建议》（第20240022号）建议收悉。我局高度重视，积极组织市政园林管养单位进行认真研究办理，并与您在5 月28日进行了电话沟通，现将办理有关情况答复如下：

　　我市行道树的树距规划设计为6-7米，多为榕树、秋枫、香樟等常绿大型乔木，经过多年生长，许多路段行道树树冠已长大，树木冠幅遮挡了路灯，影响了照明效果，造成部分路段存在光线昏暗的问题。您提出的建议我局领导高度重视，并多次组织会议深入研究，我局认为：

　　一、政策层面暂不具备迁移或改种红旗路及双山路遮挡路灯树木条件

　　红旗路两侧路树，包括红旗南路（高山引渡段）两侧的榕树、红旗中路的菠萝蜜及百千层树，均种植于上世纪七十年代初，是随着我市最早的市区道路红旗路的建设一同配套种植的。当时红旗路两侧分别种植了两排树，该双排路树的种植模式曾在全省城市道路绿化中起到道路绿化的示范作用。这些树木现已长成参天大树，这些树木承载了市民的美好记忆和深厚感情，承载了一座城市的历史文化。双山路榕树、大王椰、扁桃等路树也先后种植于上世纪八十年代末，至今也已长成大树，成了市区一道亮丽的风景线，是迎接上级部门绿化方面检查的必检线路，其较大的绿量受到园林专家的肯定。

　　根据中共中央国务院办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》的通知精神，要求在城市更新中禁止大拆大建，不砍老树，保护能够体现城市特定发展阶段，凝聚社会公众情感记忆的现有建筑、古树等环境因素。全省各市都在吸取广州市迁移砍伐城市树木事件被问责的教训，对存在迁移砍伐城市树木问题进行整改，特别是大树老树。

　　因此建议暂不迁移或改种这些树木。

　　二、我市巩固“国家森林城市”和“国家园林城市”的需要

　　我市为“国家森林城市”和“国家园林城市”，“国家森林城市”标准要求建成区城市绿化覆盖率达40%以上，市创森办多次要求不要过重修剪城市树木。为巩固“国家森林城市”创建成果，不建议移走这些路段树木或改种其它树种以降低建成区城市绿化覆盖率，另外省住建厅要求2023年起开展国家园林城市复查工作，国家园林城市标准中有一项指标“城市林荫路覆盖率”要求≥70%，林荫路指绿化覆盖率达到90%的人行道、自行车道。为能顺利通过国家园林城市复查，不宜过度修剪行道树。

　　三、通过技术手段加强修剪解决红旗路及双山路路树遮挡路灯问题

　　在红旗路及双山路路树保留现状的情况下，主要采取日常修剪措施缩减遮挡路灯树木冠幅。

　　根据《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2015）规定：主干道平均照度为20-30勒克斯，次干道平均照度为15-20勒克斯，就符合道路照明要求，我局将督促市园林事务中心按这一标准去检测及修剪这些路段的路树，以尽可能确保路灯照明度符合要求。另外，为让人行道更显明亮、安全，我局实施以下管理措施：

　　一是制定修剪计划，每年对以上路段路树至少全面修剪两次，遇到遮挡路灯的加重修剪力度，以确保相对长效；

　　二是加强巡查，发现有遮挡路灯的情况，马上安排在1-2周内修剪完成；

　　三是收到遮挡路灯的相关诉求后，及时组织园林事务中心现场核实后修剪；

　　四是尽可能多修剪交叉枝、内膛枝、徒长枝等，减少树冠密度，增加透光度，确保路灯照明度。  

　　四、下一步工作计划

　　您在建议中提到灯光改为树下安装，确是解决路树遮挡路灯的好办法，我局在其他路段例如高凉南路人行道升级改造项目中，安装树下庭院灯取得显著成效。下一步我局将加强沟通协调，在今后旧区道路升级改造的设计方案中，考虑增加高低结合的照明灯具，打造安全畅通、文明有序的城市交通出行环境。

　　感谢您对我局城市园林绿化管理工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

茂名市城市管理和综合执法局

2024年6月18日

公开方式：主动公开

抄送：市人大常委会选联工委、市政府办公室建议提案科。