茂农函〔2023〕378号

　　               〔B〕类

茂名市农业农村局关于茂名市政协十届二次会议

第20230108号政协提案答复的函

***委员：

　　您提出的《关于大力发展海水养殖业，服务乡村振兴的建议》的提案收悉。经综合电白区人民政府、滨海新区管委会，市自然资源局、市商务局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、坚持规划引领，推动海水养殖高质量发展

　　（一）科学规划，统筹发展海水养殖。高站位编制海洋经济发展“十四五”规划，出台《茂名市海洋经济发展“十四五”规划》，明确了构建海洋渔业全产业链条，用于全面指导今后五年全市的海洋经济发展。出台《茂名市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》（茂府〔2019〕23号），着力构建茂名市现代渔业产业体系、生产体系、经营体系，发展产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化渔业。为进一步明确沿海

　　区养殖水域滩涂功能区范围，指导养殖生产布局，促进水产养殖可持续发展，电白区出台《茂名市电白区养殖水域滩涂规划（2018-2030年》（2022年修编）》（电白府办〔2023〕39号），滨海新区已完成《广东茂名滨海新区养殖水域滩涂规划（2022-2030年）（稿）》编制。通过落实镇街属地管理责任，以镇村为主体，加强宣传发动，对养殖户进行培训、送法下乡、走村入户办证及压缩审批时限等举措，鼓励并发动养殖户自觉申领水域滩涂养殖证，截至10月底，我市水域滩涂养殖证已发1218本，发证面积6.24万亩。

　　（二）优化结构，多元发展海水养殖。2022年全市海水养殖面积21.65万亩，产量45.0万吨。海水养殖以对虾养殖为主，全市对虾的养殖总面积5.9万亩，养殖年产量9.6万吨。全市海水鱼养殖面积4.9万亩，产量9.9万吨；贝类成为海洋养殖产量最高的品种，年产24.17万吨，其中牡蛎产量18.9万吨。近年来，我市积极优化养殖品种结构，引导部分养殖户养殖优质水产品，在深水网箱养殖方面，在放鸡岛北面3.4公里处，划定深水网箱养殖区，现有网箱52个，养殖水体约10万立方米，以养殖卵形鲳鲹（金鲳鱼）为主，年产量约1500吨，养殖效益较好；在深海底播养殖方面，在离岸10公里以上海域开展底播养殖，目前已颁发养殖水域滩涂养殖证贝类底播养殖项目7处共9084.46亩，主要养殖“波纹巴非蛤”，养殖效益显著，下一步将积极推广石斑鱼、高体鰤等养殖经济价值高、受众广的海水养殖优良品种，打造高端产品，推动我市海水养殖持续健康发展。

　　（三）科技支撑，深入发展深蓝种业。全市现有3家省级对虾良种场，海水种苗繁育场70多家，生产品种有对虾、石斑鱼、贝苗、海参等，年产对虾苗224亿尾、海水鱼苗3063万尾、贝苗645万粒、海参苗1500万头。我市持续加大水产新品种的研发投入力度，培育现代化渔业种业龙头企业，2022年以来，共计下达财政补助资金1000万元支持广东金阳生物技术有限公司联合科研机构、高等院校打造茂名凡纳滨对虾遗传育种中心；共计下达财政补助资金120万元用于推动国家级、省级良种场建设。将谋划组建“育繁推”一体化深远海养殖鱼类种业联合体，深入实施“深蓝种业”工程，加强种质保存和选育研究，培育适合我市深远海养殖的优良新品种，提高种业产业化水平，保障海水养殖的种苗供应。

　　（四）耕海牧渔，大力发展海洋牧场。我市海洋牧场的用海选址已初步划定，计划在茂名海域选取10处现代化海洋牧场建设选址和2处近岸暂养海区建设选址，统筹近海、中海、远海协调发展。成立了茂名市电白区蓝湾海洋产业发展有限公司、茂名滨海新区博贺渔港海洋产业有限公司，整体负责我市海洋牧场项目建设运营工作。目前，大有农业（北京）有限责任公司、中科星河（茂名市）海水养殖科技有限公司、茂名市惠众水产有限公司、广东厚信水产有限公司等计划在我市投资建设现代化海洋牧场项目，预计先行建设115个90米周长重力式网箱，后续建设桁架类养殖平台、渔业综合产业基地、养殖工船等。

　　二、坚持绿色发展，推动海水养殖可持续发展

　　制定《茂名市2023年水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”实施方案》，继续开展“生态健康养殖模式推广行动”“养殖尾水治理模式推广行动”“水产养殖用药减量行动”“配合饲料替代幼杂鱼行动”“水产种业质量提升行动”五大行动，推广示范健康养殖，引导养殖户把落后的立体养殖转变为全程纯投料的绿色健康养殖模式，规范养殖用料用药管理，加强饲料研发和关键技术攻关，在提升饲料质量的同时尽量想办法降低饲料生产成本。从种苗、饲料、养殖、加工、包装、运输、储存、商品鱼品质分级、品牌，以及烹饪等环节，设立一整套标准和规范。继续推进海水工厂化循环水养殖，广东冠利达海洋生物有限责任公司、茂名市西部水产养殖有限公司等开展工厂化循环水养殖对虾取得较好成效。指导海水养殖参照《海水水产养殖尾水处理推荐模式》开展海水养殖池塘尾水治理，我市近岸水产养殖已建有尾水处理设施共219处。

　　三、坚持产业融合，推动全产业链发展

　　充分利用我市海洋渔业资源优势，以茂名市电白对虾产业园、茂名滨海新区海洋渔业产业园为平台，大力发展海水水产品养殖、加工及冷链商贸物流。

　　电白对虾产业园年产优质对虾4万吨，占电白区对虾养殖总量97.5%以上，年对虾加工量突破5.5万吨，实现对虾总产值超50亿元，二产与一产比达到2.73:1，初步形成了对虾加工产业集群，积极打造集加工、研发、销售为一体的对虾产业链。

　　滨海新区海洋渔业产业园重点建设渔业养殖转型升级、渔业科技协同创新、渔业集聚融合发展、新型经营主体培育、区域品牌培育推广等五大工程，标准化智能化工厂化养殖基地、现代水产品预制菜加工中心基地主体均已封顶。电白冷链物流区设置冷链仓储区、生鲜食品智慧集配区、冷链食品加工区、冷链总部及冷链贸易区、应急冷链物流区等五大功能区，博贺渔港周边形成了以水产品仓储、加工为核心的水产品冷链物流设施集群。鼓励渔业企业通过茂名网络销售平台，如茂名优质农产品云端博览会（茂名云墟）、茂名云集、茂货网上行、好心优选等实现海水产品网上行；瞄准重点市场，借助茂名外地商协会平台，结合友好城市等对接渠道，举办茂名海水产品产销对接、现场推介等活动；支持利用邮政、国有银行、三大运营商、加油站等国有企业的全国渠道网络，推介销售茂名优质海水产品，实施联动营销，推动国有企业和产区开展形式多样、内容丰富的促进消费活动，带动海水产品销售。

　　四、坚持品牌建设，提高市场竞争力

　　充分挖掘我市海洋渔业潜力，组织引导龙头企业、合作社、家庭农场、养殖大户等经营主体开展区域公用品牌注册、地理标志农产品和广东省名牌产品认证工作，组织参加各种渔博会、展销推介会等，提高优质特色渔业产品销量、品牌知名度和经济效益。目前，我市拥有“博贺鱼”区域公用品牌1个，冻熟凤尾虾、冻生虾仁、南美白对虾苗、盐渍海蜇、鲜鱼丸等多个广东省名牌产品，涵盖渔业一产和二产。广东鱼满载食品有限公司注册“博贺鱼满载”商标5个，茂名市鑫兰水产养殖有限公司南美白对虾、黄鳍鲷获得农业农村部无公害产品证书。已连续举办七届“南海（茂名博贺）开渔节”系列活动，通过‘渔业+电商+旅游+网红直播带货+N’营销矩阵模式，不断向外推广博贺千年渔港独具特色的优质产品墨鱼饼、一夜埕以及金丝鱼、马鲛鱼等南海海产，整体提升我市海产品牌形象和“博贺鱼”区域公用品牌知名度和竞争力。

　　五、坚持科学布局，推进渔港经济区建设

　　茂名市滨海新区渔港经济区入选2023年国家级沿海渔港经济区建设试点名单，依托博贺渔港区位优势，围绕“千年古港、现代渔业”的功能定位，出台《茂名滨海新区国家级沿海渔港经济区建设规划（2022-2030年）》，大力推进渔港经济区建设工作，建设项目包括茂名博贺渔港经济区一期工程（含平安渔港、智慧渔港和绿色渔港）、水母渔村-茂名市滨海新区海洋渔业产业园（产业渔港一期）、茂名滨海新区博贺渔港经济区产业园（产业渔港二期）和浪漫海岸海湾乐园（人文渔港）。我市通过统筹各级财政资金，积极引入社会资本，加快推进茂名博贺渔港经济区一期工程建设。一期工程总投资4.95亿元（中央首批补助资金7000万元已下达），初步设计已获省农业农村厅批复，计划于今年年底正式动工，建设高桩码头1250m宽40m、引桥173.5m、渔民服务中心、渔港公厕、供电照明、码头给排水及消防、污染防治设施设备、夜景亮化工程、智慧渔港系统等渔港基础设施。计划疏浚港池航道286.80万m³、拆除西南防波堤90.95m，实施渔港、避风锚地升级改造、垃圾污水收集处理、智能化管理和整治维护，进行渔港综合环境整治，提高渔港防灾减灾能力，打造设施完善、功能齐全、绿色生态的现代化渔港。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们工作提出宝贵意见和建议。

　　茂名市农业农村局

　　2023年11月7日

　　（联系人及电话：魏先生，0668-2282125）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市政协提案法制委、市府办建议提案科，电白区人民政府、滨海新区管委会、市自然资源局、市商务局。