茂城管案〔2023〕第036号

 （A类）

茂名市城市管理和综合执法局关于茂名市政协十届二次会议提案第20230042号答复的函

***委员：

　　您提出的《关于我市现代化城市绿化重要性的建议》（第20230042号）的提案收悉，您的建议对我们加快城市绿化建设，促进我市城市绿化高质量发展具有积极的指导意见。我局作为分办单位之一，经认真研究，现将办理有关情况答复如下：

　　城市是人类的重要生活载体，随着人类工业化进程的发展，导致环境问题日趋突出，园林绿化成为城市建设和发展不可忽视的重点，园林绿化通过花、草、树木来组成植物群体，并进行合理布局，为城市增添优美的景观效果，为人类提供一个健康、舒适的生活环境。城市园林绿化是城市中唯一有生命的基础设施，是改善城市生态环境与形成城市景观风貌的物质载体，其建设水平是衡量一个城市经济、社会、生态、文明协调发展的重要标志。我市历来重视城市园林绿化建设，城市园林绿化工作不断在进步提升，取得了一定的成绩，于2022年获得“国家园林城市”称号，是粤东西北第一个获得国家园林城市称号的城市。

　　近年来，茂名市委市政府深入贯彻落实习近平生态文明思想，深入践行绿色生态文明理念，持续巩固扩大国家园林城市创建成果，城区绿地绿量大幅增加，绿化品位明显提升，滨海绿城特色更加鲜明。截至 2022年，茂名城市建成区绿地率达到41.14%、建成区绿化覆盖率达到 44.15%，人均公园绿地面积达到 18.28 平方米，公园绿化活动场地服务半径覆盖率 85.6%，城市林荫路覆盖率 81.06%。

　　一、持续推进城市公园绿地建设工作

　　经过多年的高水平规划、建设、管理，我市园林绿化品质不断提升，公园广场绿地分布均匀合理。近几年大力推进城区公园绿地建设，先后建成了站南公园、铁路文化公园、歌美海公园、御湖公园等综合性公园以及钟鼓公园、江东北社区体育公园、站北七路社区公园、悦湖公园等社区公园，利用闲置地、边角地建设一批口袋公园，同时升级改造新湖公园、春苑公园等一批老旧公园。截至2023年6月底，中心城区共有191个公园，其中综合性公园 15处，社区公园 53处，游园和口袋公园星罗棋布，分布均匀，基本上达到“300 米见绿，500 米见园”的要求，让市民抬头见绿、出门入园。此外，我局在中心城区北组团推进好心绿道建设，构建起全长约32公里的绿道闭环，好心绿道将公园、广场、微绿地等城市绿色生态空间串联起来，成为城市绿色动脉，方便市民休闲健身，乐享慢生活。

　　根据《茂名市城市绿地系统规划》和《茂名市中心城区（北组团）城建项目实施计划》的规划安排，我市近期继续推进多个公园项目的建设工作，主要包括:1.岭南公园，公园位于双山九路南侧，茂名万达广场东侧，占地32328.37平方米，主要建设内容包括园建工程、绿化工程、水电工程及其它附属配套设施工程等。项目总投资估算1854.7万元，估算建安费396.48万元。目前，项目已完成规划条件、国土意见、可研报告、资金证明等前期程序，下来各相关部门按照各自职能和程序继续推动项目建设工作。2.海绵城市公园，公园位于茂南大道旁，规划建设面积约2万平方米，目前正在进行项目测绘工作，计划投资400万元，预计2024年建成。

　　为推动我市向“公园城市”方向发展，进一步完善我市公园绿地规划内容，2023 年5月，我局编制完成《茂名市公园体系规划（2023-2035）》，结合我市国土空间规划，至2035 年，谋划在我市中心城区（1004.79 平方公里）规划各类不同公园绿地 784 个，以“生态优先、科学规划，保护与发展并重”为原则，按照“300 米见绿、500 米见园”的要求均衡规划、合理布局公园绿地，满足人民生态宜居、绿色共享的需求。

　　二、积极推进生态园林建设工作

　　近几年来，我市城市园林绿化从单一绿化向花化、彩化、立体化、多元化转变。基本实现城市绿化“终年常绿、四季有花”的目标，不断刷新城市颜值。在城市主要出入口的道路重要节点，一年四季摆设莳花、布设花境、以花换绿、以彩换绿，自然形成道路绿化中的亮点和闪光点，提升了城市道路绿化质量和层次；在市区大部分道路、分车带花坛种植各种开花乔木、灌木植物，形成乔灌草多层次、立体式的绿化;在公园绿地大片种植开花植物，如市民公园、露天矿生态公园大片种植黄花风铃等，每到开花时节，都吸引大量市民观看。

　　三、不断推进立体绿化工作

　　立体绿化是城市绿化重要形式之一，具有增加城市绿量，丰富城市绿化空间结构层次，改善城市生态环境等功能。一直以来，我市很重视立体绿化工作，于2018年9月制定了《茂名市立体绿化推广方案》，成立立体绿化推广工作小组；特别是近三年来，在新建、改建的公共建筑、工业建筑、楼盘和市政交通设施项目的墙面、楼顶、露台、花架廊、桥梁、堤岸、斜坡等推行多种形式的立体绿化建设，取得一定的成效。

　　一是利用现有公园绿地内的廊架等种植攀援植物。在新湖公园探胜花架廊种植炮仗花、禾雀花，在江滨公园湖边廊架种植簕杜鹃花。二是在桥梁改造时，增设桥边花槽（花箱），种植开花植物。竹园桥两侧花槽加种植簕杜鹃，袂花桥两侧加设花箱，种植开花植物。三是在自然岸线水体边种植水生植物。例如在海湾湿地公园海滩内种植红树林等水生植物，丰富了植物种类。四是在江堤改造中，合理布置沿江公园和生态步道。在小东江钟鼓桥以东，建设滨江公园和滨江生态步道，柔化了生硬的驳岸，种植开花植物，构造灌木色块，形成有特色的滨河景观。五是推进学校等公共建筑的阳（露）台立体绿化。在电白华赋学校教学楼每层飘台建有花池，种植簕杜鹃等开花植物，丰富校园景观层次。广东石油化工学院西城片区，在教学楼的露台种草坪，从而减少楼面的热岛效应，改善小环境。六是督促各房地产开发商在楼盘的屋顶、架空层、飘台等建造多种形式的立体绿化。

　　下一步，我局将协同规划部门共同制定并实施《城市建设工程立体绿化设计规范》，全面推广建筑物外表面种植花草工作，营造有茂名地方特色的城市建筑物立体绿化新风貌。

　　四、大力开展全民植树工作

　　每年植树节前后，我市组织广大党员干部率先垂范，带头种树植绿，各级各单位积极组织开展义务植树活动，树立爱绿、护绿的鲜明导向。近几年来我市开展“互联网+全民义务植树”，是茂名市创新植树方式、推动义务植树常态化而打造的面向公众的互联互动植树平台，茂名市民可通过线上报名的方式参与线下植树、抚育活动，进一步提高全民植树的尽责率，让“爱绿护绿植绿”成为市民群众的自觉行动。据统计，2017年以来，茂名市共有1925.96万人次参加义务植树活动，植树6302.92万株，全民义务植树尽责率达90%以上。

　　五、广泛宣传，营造全社会参与城市绿化的氛围

　　近二十年来，在我们的大力宣传下，市民的绿化意识不断增强，城市绿化参与度不断提升，企业（个人）通过多种形式参与城市绿化建设。2012年建成开放的南香公园是茂名市第一个以社会捐资形式建设的城市公园，由广东建禾建设工程有限公司张康强先生捐资600万元完成建设，这一举措开创了茂名市公益事业的先河，在政府财政投入不足的前提下，保证城市公园绿地建设得到开创性的发展，进一步增加民生福祉。2016年，由广东国泰隆置业投资有限公司投资捐建2000万元、政府投资1000万元，共同建设市重点民生工程官渡公园，建成后的公园提高了整个片区的区位优势和景观环境，带来巨大的经济、环境、社会效益。

　　2022年，我局落实市委《关于深入推进绿美茂名生态建设的决定》，发动茂名市宏丰长湖房地产开发有限公司投资190万元捐赠建设位于油城十路与茂名大道交叉口东南角的油城十路街边公园；发动茂名金源阳光置业有限公司投资98万元配套建设市民大道南绿化升级项目（亿丰广场门前至石化苑东门段南侧）。通过发动社会力量参与城市边角地、闲置地建设口袋公园、街旁绿地，既改善了居住小区周边的环境，又为我市建成区增加了公园绿地，提高了我市公园服务半径覆盖范围，有效推进了绿美茂名生态建设。

　　今后我局将继续广泛利用广播、电视、报纸、网站、微信、微博等新闻媒体，宣传近年来我市绿化建设成就，普及绿化知识，激发广大市民群众自觉保护绿化、积极参与城市绿化工作的热情，为我市的园林绿化建设增添力量。

　　下来，我市将以巩固国家园林城市为契机，结合绿美茂名建设、巩固国家森林城市等工作，继续加强园林绿化建设和管理，同时将城市道路花坛、绿化带和小区小游园等环卫保洁工作纳入城市环卫服务市场化范围，落实绿化带垃圾清理常态化管理，保障绿化带整洁卫生，积极做好城市绿化管养工作。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们工作提出宝贵意见和建议。

茂名市城市管理和综合执法局        

2023年10月30 日            

公开方式：主动公开

抄送：市政协提案法制委、市府办建议提案科。