茂教案函〔2023〕 76 号

（A类）

茂名市教育局关于市政协十届二次会议第20230182号政协提案答复的函

****市委会：

　　你会提出的《关于加强和改进我市中小学心理健康教育工作的建议》（第20230182号）提案收悉，经认真研究，现将办理有关情况答复如下：

　　我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，健全全市中小学心理健康教育工作的体制机制，落实条件保障，不断充实专业化中小学心理健康教师队伍，构建有效的心理健康教育体系，切实提升中小学生心理健康教育水平，促进学生全面发展。

　　一、把学生心理健康教育工作摆在重要位置

　　一是强化有关工作部署。严格落实《中小学心理健康教育指导纲要》《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》，将心理健康教育纳入各地教育事业发展规划和年度工作计划，每年至少专题研究一次学生心理健康教育和心理危机防范工作，及时研究解决突出问题，推动工作开展。二是建立学校工作机制。建立校长领导下，以专兼职心理教师为核心，以班主任为骨干，全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制，落实人员、经费保障，为学生提供心理健康教育支持。三是保障心理健康教育课时。把心理健康教育纳入校本或地方课程，列入课程表，保证每班每两周不少于1课时，学校每学期至少开展1次心理健康教育主题班会课或心理讲座。四是规范心理教育课教学。鼓励学校规范心理健康教育课教学，采取团体辅导、心理训练、问题辨析、情境设计、角色扮演、游戏辅导、心理情景剧等方式，增强心理健康教育课的亲和力、针对性和实效性。

　　二、加快配备专职心理健康教育教师

　　一是加强专业教师补充。对全市中小学心理健康教育教师配备情况进行摸排，在年度教师用编计划中明确部分计划专门用于招录心理健康教育教师。2023年全市公开招聘具有心理学或相关专业教师73名，全部补充到中小学校担任专职心理健康教育教师。二是合理配置专兼职教师。根据市委二十项“硬措施”的要求，全市1000人以上中学、小学均配备专兼职心理教师。心理学专业教师欠缺或不足的地区和学校，选派能力强、素质高、具有心理健康专业素养的人才（如获得中小学心理健康教育A证）安排到心理健康教育岗位；个别乡镇中心学校合理安排专职心理教师资源，为全镇面上小学提供心理健康教育服务。

　　三、健全心理健康教育教师激励机制

　　2023年3月，印发《茂名市教育局加强未成年学生心理健康教育专项行动实施方案》，以文件的形式保障心理教师权益。一是支持心理教师参加学习、进修、培训、交流等活动，提升心理健康教育专业技能，推动心理教师队伍专业化发展。二是各学校根据实际情况，将专职心理教师面向学生、家长、教师开展各类心理健康教育讲座、主题活动、心理辅导等计入工作量，纳入绩效考核，保证专职心理教师享受班主任同等待遇。三是兼职心理教师按学校有关规定计算工作量并保障相应待遇。

　　四、做好心理健康教育教师职业培训

　　一是把心理健康教育纳入市县两级教师培训计划，作为专兼职心理教师、班主任、各学科教师岗前培训以及校长、班主任、教学管理人员、学科教师等培训的必修内容。近两年，经培训共有45000多名教师获得中小学心理健康教育初级、中级、高级（C证、B证、A证）证。二是市县两级教师发展中心确保每年对专兼职心理教师的培训时长不少于8学时，每年向班主任、各学科教师提供心理健康教育线下或线上的选修课程。今年7月至8月，我局要求全体教师参加“2023年暑假教师研修专题”关于“心理健康教育教师板块”的学习。三是依托茂名市中小学心理健康教育指导中心、本地高校和茂名市教师发展中心，定期开展送教送研下乡、教学观摩、教学视导、读书研讨、技能培训等活动，不断提升专兼职心理健康教育队伍的专业化水平。今年4月，联合市卫健局举办心理健康促进行动师资业务培训班，共培训心理健康教育工作者200多人次；至9月，完成新任教师和班主任的心理健康教育培训。

　　五、完善心理辅导（咨询）室的硬件建设

　　一是加强心理辅导室建设和管理。要求各中小学严格按照教育部《中小学心理辅导室建设指南》有关要求，推动全市各中小学建立心理辅导室，市直中小学校全部配备心理辅导室，相比往年条件得到很大改善，设施设备配备齐全，有些添置可视化心理大数据平台、学习障碍干预系统、心理沙盘、团体活动箱、反馈型音乐放松椅、心理挂图、心理书籍等。二是定期组织开展心理健康测评。借助专业工具和手段（系统、平台），每学年面向学生至少开展一次心理健康测评，部分学校做到每个学期开学开展一次全员测评，建立学生心理健康测评档案，掌握学生群体心理动态变化，做到“一生一策一档”。三是不断提升心理辅导的科学性与有效性。推动学校不断加强学生心理辅导，建立健全规章制度，建好心理档案，开设心理热线，开展个别辅导和团体辅导，指导帮助学生解决在学习、生活和成长中出现的困惑。四是建立健全“绿色通道”机制。印发《关于建立学生心理危机转介“绿色通道”的通知》，要求全市中小学主动加强与医疗机构沟通协作，按照实际需求与医疗机构签订心理健康服务合作协议，畅通师生、家长解决或治疗心理方面疾病的“绿色通道”，对个别有严重心理障碍的学生，及时识别并转介到其他专业心理咨询机构或医学心理诊治部门，并建立跟踪反馈制度。

　　六、多渠道实施心理健康教育

　　一是全员全程渗透心理健康教育。将心理健康教育融入学科教学，教学过程中关注学生的思维、情感、态度等心理因素的发展，在教学内容中挖掘学科体系蕴含的心理要素，教育学生珍爱生命，培养正确的人生观、价值观和生命观。二是开展校园心理健康知识宣传活动。充分利用电子屏幕、黑板报、宣传橱窗、标语横幅、心理小报、校园广播、知识竞赛等方式多渠道、多形式地宣传、普及心理健康和心理疾病知识，营造积极、健康、高雅的校园环境氛围，为学生身心健康、和谐发展创造良好环境。今年5月，在全市中小学校开展心理健康教育活动月；联合市卫健局开展儿童青少年心理健康促进行动，开展“阳光成长”巡讲进校园1031场次等。三是加强文化育人、实践育人、团队育人。加强学校体育、美育、劳动教育，组织开展校外实践活动，强健学生体魄，陶冶学生情操，提高学生抗挫折能力；加大校园心理健康知识宣传力度，营造积极向上、健康和谐的校园文化氛围；发挥共青团、少先队、学生会、学生心理社团作用，积极开展朋辈教育，强化朋辈支持。四是开展形式多样的校园心理健康活动。如今年5月份在全市中小学掀起心理剧编写和展演热潮，共征集心理剧视频80部，探索心理健康教育新模式；如开展“阳光心理，健康成长”为主题的手抄报征集活动，全市中小学生广泛参与，促使学生主动学习心理健康知识。如在全市开展未成年人教育工作者职业技能大赛，其中录制50多节比赛内容视频、收集90多份关于心理健康教育课件，均发布在茂名人人通平台，供全市师生使用。五是加强家校协同。坚持把心理健康作为家长学校教学的重要内容，组织学生家长开展心理健康知识学习，引导家长树立正确的家庭教育理念，关注子女心理问题，加强与子女交流沟通，建立温馨和谐的亲子关系。近年来，市直中小学家长学校学员保持在9万人左右，每年组织参与培训约27万人次，到课率达95%以上。坚持通过家长会、电话访谈、实地家访等形式密切家校联系，了解家庭情况。通过开发、宣传家庭教育微课，帮助家长了解心理健康教育知识，提升心理健康水平，减少负向情绪对孩子的不良影响。通过家长或监护人掌握学生思想状况，及时发现问题，有针对性地开展心理辅导，促进未成年人健康成长。

　　由于我市中小学校数量多、学生体量庞大，学生心理健康教育工作压力大，还存在一些没有解决的问题：专职心理健康教育教师远远没能满足全市中小学的需求，尤其是农村学校缺口非常大，专职心理健康教师培训力度仍有差距；学校心理辅导室有很多没达到教育部规定的标准，使用率和有效性相对低下；社会负面信息对学生心理健康造成很大程度的负面影响。

　　下一步，我们将加强心理健康师资队伍建设，争取市委编办、人社部门等部门的支持，落实编制，大力引进心理教育专业教师，努力建设一支高素质的心理健康教育教师队伍；加大心理健康教育工作的投入，大力改善心理辅导室工作条件，完善设施、设备，并形成相关工作机制；积极推动家庭、社会共同关注青少年心理健康，为他们创造一个积极、健康的成长环境。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们工作提出宝贵意见和建议。

茂名市教育局     

2023年9月25日     

公开方式：主动公开

抄送：市政协提案法制委、市府办建议提案科。