茂教案函〔2023〕60 号

（A类）

****市委会：

　　你会提出的《关于进一步加强中小学生心理健康教育的建议》（第20230126号）提案收悉，经认真研究，现将办理有关情况答复如下：

　　我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将心理健康教育纳入各地教育事业发展规划和年度工作计划，各学校建立校长领导下，以专兼职心理教师为核心，以班主任教师为骨干，全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制，不断提高中小学生心理素质、促进身心健康和谐发展。

　　一、提高软硬件水平，促进心理健康教育规范化

　　一是强化心理健康教育工作部署。严格落实教育部印发《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》，将心理健康教育纳入各地教育事业发展规划和年度工作计划，每年至少专题研究一次学生心理健康教育和心理危机防范工作，及时研究解决 突出问题，推动工作开展。二是推动建设心理辅导室。推动全市各中小学建立心理辅导室，近年来很多学校特别是中职学校的心理辅导室条件均得到很好的改善，设施设备配备齐全，有些添置可视化心理大数据平台、学习障碍干预系统、心理沙盘、团体活动箱、反馈型音乐放松椅、心理挂图、心理书籍等。三是提升心理辅导室使用的科学性与有效性。推动学校规范和加强心理辅导室的管理和使用，建立健全规章制度，建好心理档案，开设心理热线。充分利用心理辅导室，开展个别辅导和团体辅导，指导帮助学生解决在学习、生活和成长中出现的困惑。四是保障心理健康教育课时和规范心理教育课教学。把心理健康教育纳入校本或地方课程，列入课程表，保证每班每两周不少于1课时，学校每学期至少开展1次心理健康教育主题班会课或心理讲座。鼓励学校规范心理健康教育课教学，采取团体辅导、心理训练、问题辨析、情境设计、角色扮演、游戏辅导、心理情景剧等方式，增强心理健康教育课的亲和力、针对性和实效性。五是加大心理健康教师的配备。对全市中小学心理健康教育教师配备情况进行摸排，在年度教师用编计划中明确部分计划专门用于招录心理健康教师。2023年全市共新招聘心理专业教师73名，全市1000人以上中学、小学均配备专兼职心理教师。六是把心理健康教育纳入市、县两级教师培训计划，作为专兼职心理教师、班主任、各学科教师岗前培训以及校长、班主任、教学管理人员、学科教师等培训的必修内容。近两年，经培训共有45000多名教师获得中小学心理健康教育初级、中级、高级（C证、B证、A证）证。七是市、县两级教师发展中心确保每年对专兼职心理教师的培训时长不少于8学时。每年对班主任、各学科教师提供心理健康教育线下或线上的选修课程。八是依托茂名市中小学心理健康教育指导中心、本地高校和茂名市教师发展中心，定期开展送教送研下乡、教学观摩、教学视导、读书研讨、技能培训等活动，不断提升专兼职心理健康教育队伍的专业化水平。

　　二、建立完善学生心理危机预防、预警、干预工作机制

　　一是定期组织开展心理健康测评。借助专业工具和手段（系统、平台），每学年面向学生至少开展一次心理健康测评，建立学生心理健康测评档案，掌握学生群体心理动态变化，做到“一生一策一档”。二是建立完善“学校—年级—班级—宿舍（个人）”四级预警网络。推动学校每班设置心理委员，班主任、任课教师共同负责，引导心理委员发挥好“信息采集器”作用，全面掌握有行为异常学生的动态信息，实现重点人员心理问题早发现、早干预。三是重点关注特殊学生群体。加强春季、入学季、考试季、毕业季等时间节点学生心理健康常态化排查，对测评和排查出来的重点学生群体建立“一生一策”“一生一档”，做到长期跟踪辅导。对患有焦虑症、抑郁症、有家庭精神病史以及心理障碍等问题的学生及时了解和跟进，制定心理教育和辅导方案，做到科学识别、实时预警、专业咨询和妥善应对。四是建立健全“绿色通道”机制。印发《关于建立学生心理危机转介“绿色通道”的通知》，要求全市中小学主动加强与医疗机构沟通协作，按照实际需求与医疗机构签订心理健康服务合作协议，畅通师生、家长解决或治疗心理方面疾病的“绿色通道”。

　　三、采取有效举措提升青少年心理健康素质水平

　　一是开展课后托管服务。严格落实《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》《广东省教育厅关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》精神，在全市中小学开展课后托管服务，托管服务分为基础托管服务、特色托管服务两部分，由学校会同家长委员会协商确定课后托管形式。基础托管服务以看护学生安全为主，在不加重学生课业负担的前提下，安排学生做作业、自主阅读等。特色托管服务以满足学生个性化发展为主，围绕学生兴趣培养、特长发展，开展体育、艺术、科学、拓展训练等活动。二是常态化开展体育运动活动。我市各中小学校努力按照国家课程方案和标准开齐开足体育课时，积极开展阳光体育活动，抓好落实每天一小时校园体育活动和大课间体育活动制度，每年至少举办一次综合性运动会或体育节，不定期举办各种体育竞赛活动，通过加强体育运动，释放学业压力，提高中小学生的心理素质和抗压水平。“市长杯”校园足球联赛、全市中小学生游泳比赛、学校田径运动会等体育赛事持续多年举办，加强学生之间的交流，增强青少年的体魄。三是加强文化育人、实践育人、团队育人。加强学校体育、美育、劳动教育，组织开展校外实践活动，强健学生体魄，陶冶学生情操，提高学生抗挫折能力；加大校园心理健康知识宣传力度，营造积极向上、健康和谐的校园文化氛围；发挥共青团、少先队、学生会、学生心理社团作用，积极开展朋辈教育，强化朋辈支持。四是全员全程渗透心理健康教育。将心理健康教育融入学科教学，教学过程中关注学生的思维、情感、态度等心理因素的发展，在教学内容中挖掘学科体系蕴含的心理要素，教育学生珍爱生命，培养正确的人生观和价值观。

　　四、加强家校联动，共同参与心理健康教育

　　一是建设好家长学校。坚持把心理健康作为家长学校教学的重要内容，组织学生家长开展心理健康知识学习，引导家长树立正确的家庭教育理念，关注子女心理问题，加强与子女交流沟通，建立温馨和谐的亲子关系。近年来，市直中小学家长学校学员保持在9万人左右，每年组织参与培训约27万人次，到课率达95%以上。二是加强家校沟通。坚持通过家长会、电话访谈、实地家访等形式密切家校联系，了解家庭情况。通过开发、宣传家庭教育微课，帮助家长了解心理健康教育知识，提升心理健康水平，减少负向情绪对孩子的不良影响。通过家长或监护人掌握学生思想状况，及时发现问题，有针对性地开展心理辅导，促进未成年人健康成长。三是开展心理健康辅导志愿服务。加大心理志愿服务，在中高考等重要时间节点，组织开展“阳光心理进校园”活动，为全市中小学学生，特别是小升初、初三毕业班、高三毕业班学生提供心理健康志愿服务。同时组织开展心理健康志愿服务进社区活动，开设心理讲堂，将心理健康辅导送到家门口，做好特别时期家长、学生心理疏导工作。

　　五、加大宣传力度，提高师生对心理问题的认识

　　一是开展校园心理健康知识宣传活动。充分利用电子屏幕、黑板报、宣传橱窗、标语横幅、心理小报、校园广播、知识竞赛等方式多渠道、多形式地宣传、普及心理健康和心理疾病知识，营造积极、健康、高雅的校园环境氛围，为学生身心健康、和谐发展创造良好环境。二是开展家校社心理健康宣传活动。依托家委会、家长学校，通过家长会、专题讲座、家教沙龙、致家长的一封信等形式，向家长传递正确的心理健康知识和科学的家庭教育理念，邀请精神卫生医疗机构、社区工作者进校园开展心理健康宣传、义诊等活动。三是开展形式多样的校园心理健康活动。如今年5月份在全市中小学掀起心理剧编写和展演热潮，共征集心理剧视频80部，探索心理健康教育新模式；如开展“阳光心理，健康成长”为主题的手抄报征集活动，全市中小学生广泛参与，促使学生主动学习心理健康知识。四是组建“未成年人工作导师团”。在全市范围内评选出48名优秀教师作为茂名市未成年人教育工作导师团成员，把思政课、法治课、心理辅导课等送到薄弱学校，宣传普及科学的未成年人保护知识，帮助学校更新未成年人保护观念，优化未成年人成长环境。五是初步建立全市教育系统心理健康课程资源库。推动各地各校针对亲子关系、情绪疏导、学法指导、生命教育等内容，整合资源，开发课程。如电白区组织心理教育骨干教师编写《电白区中小学心理健康教育教案集（上册）》，共有包括小学至高中的心理主题班会96节，供全区各中小学校参考使用，推动各中小学校把每两周一节心理课的教学安排落到实处。六是多渠道共享心理健康教育资源。今年上半年，在全市开展未成年人教育工作者职业技能大赛，其中录制50多节比赛内容视频、收集90多份有关心理健康教育课件，均发布在茂名人人通平台，供全市师生使用；今年6月份，联合卫健部门录制《2023年茂名市阳关成长心理健康科普知识讲座》，为高考考生调整心理状态，增强心理素质，自信迎战高考添砖加瓦；在全市中小学掀起心理剧编写和展演热潮，共征集心理剧视频80部，探索心理健康教育新模式，相应资源将统一上传茂名市人人通平台，作为全市学校课堂教学资源。

　　由于我市中小学校数量多、学生体量庞大，学生心理健康教育工作压力大，还存在一些没有解决的问题：专职心理健康教育教师远远没能满足全市中小学的需求，尤其是农村学校缺口非常大；学校心理辅导室有很多没达到教育部规定的标准，使用率和有效性相对低下；社会负面信息对学生心理健康造成很大程度的负面影响。

　　下一步，我们将加强心理健康师资队伍建设，争取市委编办、人社部门等的支持，落实编制，大力引进心理教育专业教师，努力建设一支高素质的心理健康教育教师队伍；加大心理健康教育工作的投入，大力改善学校心理辅导室条件，完善设施、设备，并形成相关工作机制；积极推动家庭、社会共同关注青少年心理健康，为他们创造一个积极、健康的成长环境。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们工作提出宝贵意见和建议。

茂名市教育局     

2023年9月25日     

公开方式：主动公开

抄送：市政协提案法制委、市府办建议提案科。