B类

　　茂林函〔2023〕237号

　　茂名市林业局关于政协十届茂名市委员会第二次会议第20230320号提案答复的函

***委员会：

　　您提出的《关于加快推进绿美茂名生态建设的建议》（第20230320号）建议收悉。我局高度重视，积极组织市生态环境局、市财政局、市交通运输局、市水务局、市自然资源局、市科技局、市农业农村局、茂南区政府、电白区政府、信宜市政府、高州市政府、化州市政府、滨海新区管委会、茂名高新区管委会等单位进行认真研究办理，并与您在8月21日进行了电话沟通，经综合上述会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　我市深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，全面落实高质量推进绿美广东生态建设的部署要求，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，精准提升森林质量，持续优化城乡生态环境，构建绿美茂名生态建设新格局。根据《茂名市深入推进绿美茂名生态建设行动方案》要求，到2027年全市完成林分优化提升40万亩、森林抚育提升27万亩，森林蓄积量达到4075万立方米。到2035年，全市完成林分优化74万亩、森林抚育提升78万亩。混交林比例达到60%以上，乡土阔叶树种占比59%以上，森林结构持续优化，森林蓄积量大幅提高，生态系统质量和稳定性显著增强，绿美生态成为普惠利民的福祉，推动茂名从“绿起来”向“美起来”转变，建成人与自然和谐共生的“滨海绿城”。

　　一、高度重视、系统谋划

　　2022年12月26日，市委十二届四次全会提出，要奋力建设绿美茂名，在污染治理、生态建设上展现新担当新作为，深入推进绿美茂名生态建设“六大行动”，推动茂名从“绿起来”向“美起来”转变。2023年2月6日，市委书记庄悦群主持召开茂名市贯彻落实《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》座谈会，邀请省林业局生态修复处处长张苏峻对《决定》的出台过程、依据、重要意义以及绿美内涵等内容进行解读。悦群书记强调，要深入学习省文件精神，精准把握政策导向，对标落实绿美广东生态建设“六大行动”，深化完善绿美茂名生态建设行动方案，纲举目张推进绿美茂名项目和任务实施。3月份，邀请中科院华南植物园曹洪麟研究员围绕绿美广东生态建设与绿美茂名设想、生物多样性、植物园建设等方面进行授课，统一了全市干部群众的思想，凝聚了社会共识。对标省的决定，茂名市林业局牵头起草了《茂名市深入推进绿美茂名生态建设行动方案》（草案），市分管领导，市政府常务会，市委常委会分别研究《茂名市深入推进绿美茂名生态建设行动方案》。按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”要求，细化成《2023年绿美茂名生态建设工作要点》。

　　二、高标准做好规划

　　根据《茂名市深入推进绿美茂名生态建设行动方案》《2023年绿美茂名生态建设工作要点》，全力加快推进绿美茂名生态建设“六大行动”，提升“三大效益”。一是优化绿美茂名规划布局。强化规划引领和空间管控，编制实施国土空间规划，发挥“多规合一”优势，严格落实有关绿化要求及绿化率等技术指标，合理衔接我市国土空间总体规划，推动中心城区扩容提质，推进生态环境持续改善。编制《茂名市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》，实行国土空间整体保护、系统修复、综合治理。二是扎实推进森林质量精准提升。抢抓春季造林的有利时机，按照“因地制宜、适地适树”原则，选择红椎、火力楠、木荷、山杜英等乡土阔叶树种，合理安排绿化用地，加快推进林分优化、林相改善工作，进一步优化森林资源结构、提升森林资源质量。截至8月7日，全市已完成林分优化9.01万亩、完成率100%；完成新造林抚育5.65万亩、完成率100%；完成森林抚育6.54万亩、完成率100%；新造油茶1万亩、完成率100%；油茶低改及抚育0.8万亩、完成率100%。三是推进绿美城乡协调发展。扎实提升“五边”“四旁”绿化美化品质，以建设生态宜居美丽乡村为目标，因地制宜开展“四小园”建设，全域推进绿化美化提质增效，目前全市建设“四小园”13.58万个。

　　三、创新机制，多元投入

　　我市积极争取国家、省及地方配套财政资金投入，统筹涉农资金保障用于绿美信宜生态建设外，联同相关主管部门积极争取债券资金及上级专项资金用于建设绿美茂名生态建设。一是加大推进绿美茂名生态建设资金统筹力度，确保专款专用，提高资金使用率。市财政局积极落实《广东省财政厅关于印发绿美广东生态建设财政支持政策的通知》（粤财资环〔2023〕44号）和《中共茂名市委 茂名市人民政府关于印发<茂名市深入推进绿美茂名生态建设行动方案>的通知》（茂发〔2023〕4号），认真履行好财政职能，千方百计统筹资金，保障项目建设。积极把茂名市珍稀野生植物迁地保护与扩繁应用中心建设资金纳入专项债券安排；支持绿美提升行动重点项目，配合推动信宜市茂名国有大雾岭林场森林康养基地的立项工作和推动茂名市智慧林业管理平台项目建设。二是市林业局开展全民爱绿植绿护绿行动，鼓励人人参与到绿美茂名生态建设中来。扎实推进义务植树工作，积极推进“互联网+全民义务植树”活动，提高义务植树尽责率，推动社会各界参与绿美茂名生态建设。通过全民义务植树网发布“绿美茂名生态建设+古树名木保护”捐资尽责项目，广大企业踊跃捐资支持。

　　四、加强科技支持力度

　　我市加强生态保护修复关键技术攻关和科技成果的推广应用，积极与各科研机构合作，充分发挥专家咨询指导作用，提供智力支持。依托森林资源禀赋，重点实施荔枝、龙眼、化橘红、三华李、沉香等五棵树产业提升行动。积极发展油茶产业，建立粤（茂）桂油茶科技协作，引进良种岑软2号、3号、香花油茶，营造油茶高产林；套种沉香、红薯或南药等“油茶+N”的立体种植方式，提高油茶前期经营效益；打造国有荷塘林场“品种优质化、生产机械化、管理数字化、防控绿色化、水肥智能化”的高标准现代化油茶示范基地。加强科技成果推广应用，繁殖广赤眼蜂防治害虫黄野螟，“以虫治虫”破解沉香树害虫问题，建设年产亿头级的广赤眼蜂生产线，以及近150亩防治技术试验示范基地；与中国林科院热林所合作，引进优良奇楠沉香种质资源，已收集优良种质100多份，种植6000株，为我市沉香产业高质量发展奠定坚实的基础。

　　五、建立健全工作机制

　　2022年，市环委办印发了《茂名市党政领导干部生态环境损害责任追究沟通协作工作办法》（茂环委〔2022〕4号），市生态环境局制定了《茂名市生态环境局关于开展党政领导干部生态环境损害责任追究线索调查和移送工作规定》（茂环办〔2022〕63号），明确了党政领导干部生态环境损害责任追责的具体的措施和工作方法，健全适应绿色发展的党政领导干部政绩考核评价机制，发挥考核对环保工作的促进作用，为我市深入推进绿美茂名生态建设行动强化了制度保障。市林业局实行“周调度、旬通报”工作机制，及时跟进绿美茂名生态建设任务进展情况，督促进度慢的地方及部门抓紧补短板强弱项工作，全力确保绿美建设取得实实在在的成效。五级人大代表集中履职推进绿美茂名生态建设，根据省关于围绕推进绿美广东生态建设开展“更好发挥人大代表作用”主题活动的安排，七月以来，我市各级人大组织全国、省、市、县（区）、镇五级人大代表积极围绕推进绿美茂名生态建设集中履职，开展形式多样、内容丰富的代表主题活动，各级人大代表充分肯定我市推进绿美茂名生态建设工作取得的良好成效，并提出有针对性、高质量的意见和建议。

　　六、加大宣传力度

　　主动挖掘和收集各地各单位在绿美茂名生态建设中的经验做法，以传统媒体、新媒体为载体，结合重要节点，多层次、全方位开展绿美茂名生态建设宣传工作，2023年开展了“爱鸟周”“5.22国际生物多样性日”“世界野生动植物日”“世界湿地日”等主体宣传活动，采取展板展示、现场解答、派发资料等方式宣传。提高公众关注度、参与度和知晓率，营造全社会爱绿植绿护绿兴绿的浓厚氛围，为绿美生态建设奠定坚实的基础。建设义务植树基地，扎实推进义务植树工作，积极推进“互联网+全民义务植树”活动，市四套班子领导连续九年坚持在每年开春后开展植树造林活动，示范引领全民义务植树运动蓬勃开展。拓展造林绿化、抚育管护、自然保护、认种认养、设施修建、捐资捐物、志愿服务等多种尽责形式，发布“绿美茂名生态建设+古树名木保护”捐资尽责项目，吸引广大企业踊跃捐资支持。大力培育彰显“好心茂名”特色的植树文化，持续开展“有喜事来种树”等活动，汇聚社会各界的喜事、希望和爱心，打造具有生态、情感和文化魅力的好心之林。今年以来，全市参与义务植树人次达361.63万，种植树苗1206.2万株，建设党建林、乡贤林、公安林、巾帼林等主题林8个，以实际行动持之以恒为茂名大地再添新绿，营造绿美茂名生态建设的浓厚氛围。

　　下一步，我市各地各部门将继续认真落实省委深入推进绿美广东生态建设的决定，围绕绿美茂名生态建设行动方案，立足资源禀赋，厚植生态优势，不断提升绿美茂名的综合效益，推动茂名从“绿起来”向“美起来”转变，为推进中国式现代化茂名实践提供良好生态支撑。

　　以上答复可主动公开。

　　感谢您对我市绿美生态建设工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　茂名市林业局

　　2023年9月25日

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市政府办公室建议提案科、市政协提案法制委、市各会办单位。