（B）类

茂教案函〔2023〕24号

茂名市教育局关于市十三届人大四次会议第20230115号建议答复的函

****代表：

　　您好！您提出的《关于大力扶持农村寄宿制学校生活基础设施建设的建议》（第20230115号）建议收悉，我局高度重视，认真组织研究办理。现将办理有关情况答复如下：

　　我市现有义务教育阶段学校1652所，在校生103.8万人，其中寄宿制学校508所，寄宿学生42万人，寄宿学生占义务教育学生的40%以上。我市所有农村义务教育阶段公办寄宿制学校按照“实用、够用、安全、节俭”原则，合理确定农村义务教育寄宿制学校基本办学标准。一直以来，我市非常重视寄宿制学校建设，成为全省寄宿制学校建设的典型。

　　一、主要做法和成效

　　（一）增加学位床位，改善学校办学条件

　　我市坚持优先发展教育，特别重视发展乡村教育。近年来，不断加大乡镇寄宿学校建设力度。2019-2021年，我市共投入7.72亿元用于建设寄宿制学校，其中省级资金6.43亿元（全省共18亿资金，我市占全省该项资金的三分之一多），市县资金1.30亿元，共分配到243所寄宿学校，累计新建和改扩建寄宿学位12万个。这些项目的顺利完成，大大改善了我市寄宿制学校的办学条件。

　　例如：1.电白区，投入资金21460万元，改扩建校舍88910平方米；改扩建运动场66500平方米；购置学生用床12000张；购置图书37695册；购置学生课桌椅29600套；购置计算机、信息技术及教学仪器设备等9356套；购置大型安防设备20套。2.滨海新区，共投入农村义务教育寄宿制学校建设补助资金2706万元，2019年新建庄山中学学生宿舍楼1栋，改扩建博贺学校学生宿舍楼一栋；2020年改造寄宿制学校8所，含庄山中学教学楼维修改造工程、博贺学校配套设施改造工程、龙山中学教学楼宿舍楼装修改造工程等，达成了资金使用率、项目覆盖率、竣工率“3个百分百”。3.高州市，发展了86所项目学校，新建校舍为寄宿制学校提质扩容，增加寄宿制学校学位，满足偏远地区学生和留守儿童的寄宿需求。维修改造校舍改善寄宿制学校办学条件，购置学生用水设备（淋浴、饮水）、食堂设备、住宿生活设备等，满足农村寄宿制学校师生学习和生活需求。

　　（二）美化校园环境，促进学生健康成长

　　经过三年建设，我市寄宿学校面貌焕然一新，教育教学设施齐全，老师乐教，学生乐学。例如，电白区教育局高度重视寄宿制学校建设项目管理的细化工作，通过一系列暖心举措，为学生构建美好家园，促进学生德智体美劳全面发展。开通“亲情电话”，使孩子与父母的交流变得经常化，培育亲情观念；办好家长学校，开展家长培训，搭建家校共育平台，提升家庭教育实效。设置兴趣活动场所，在学校建立爱心书吧、爱心长廊、舞蹈室、乐器室、广播室、多媒体电教阶梯室、师生阅览室、卫生室、音乐室、美术室、科学实验室、科学仪器室、电脑室、体育器材室、运动场等，完善场室的设备设施，全方位向学生开放，开展丰富多彩的校园文化活动；为每间宿舍配置窗帘、电扇、洗手台、冲便器、储物柜等设施，开展“温馨宿舍”评比，推行学校领导、班主任、宿管人员巡察宿舍管理制度，营造家的温馨；密切关注留守儿童心理健康，开设电白青少年学生成长心理咨询热线，建好学校心理辅导室，帮助学生疏导心理问题，加强女生教育、防校园欺凌教育，帮助学生增强自我保护意识。

　　（三）完善宿舍管理，提高学校服务质量

　　1.学生宿舍各类设施配套完善，为学生寄宿提供安全设施保障。近几年来，我市寄宿制学校日益增多，寄宿学生也越来越多，随着人民生活水平的普遍提高，广大师生对学校后勤服务的要求也越来越高。农村义务教育阶段公办寄宿制学校根据要求加强开展学生宿舍热水改造、空调改造工作，宿舍内不断完善洗漱、晾衣、照明、通风等设施设备，保障正常供水，给学生提供热水或开水，且水质达到规定标准。

　　2.配齐配足学校管理服务人员。加强配备数量足够的专职宿舍管理员并妥善落实人员工资及福利，组织专业培训。配备法治和安全副校长，具体负责寄宿学生的管理、安全保卫工作。按要求配备专职保安、门卫，并按要求配足安防器材和监控、报警系统，落实24小时领导带班和有关人员值班制度，严格执行学校出入门管理登记制度。加强寄宿制学校管理人员、宿舍管理员培训，建设具有较高素质的农村寄宿制学校管理队伍。

　　3.加强宿舍内务管理，积极创建卫生文明宿舍，提高服务质量。宿舍里面禁止学生使用大功率电器和私拉电线充电，宿舍楼道、疏散通道保证畅通，各种安全警示标识要醒目明确，添置齐全消防器材。制定突发性事件应急预案并进行演练，健全事故预防措施。

　　（四）加强安全管理，强化安全责任

　　1.安全工作实行岗位责任制和责任追究制。校长是学校安全管理的第一责任人，分管领导与岗位工作人员是直接责任人，在安全管理上要分工协作，各尽其责。值班领导每周星期一至星期五每天检查不少于一次，每周进行一次全面检查，评分公布，同时不定期抽查，发现存在问题，及时进行纠正；每月对检查情况进行总评，评选月最佳宿舍。

　　2.建立健全宿舍安全检查和会议制度。定期检查、研究和部署宿舍安全工作，每学期至少组织一次寄宿生紧急疏散演练。宿舍管理人员每天中午、晚上按时查寝，清点寝室内人数，检查纪律，发现问题及时上报，并严禁学生在宿舍私自逗留，对因特殊情况需在宿舍休息的学生认真核实，并做好记录，保障安全。

　　3.严格值班制度。值班门卫对出入人员、车辆和物品进行查验登记，严防不明身份的人员进入校园。从午睡、晚睡开始，宿舍巡查人员至少每半小时巡查一次。提高警惕，注意防盗工作，要求学生妥善保管好个人物品及现金。

　　4.严防火灾事故发生。禁止学生吸烟、就寝后燃点蜡烛，禁止破坏、搬动宿舍区内的消防设施等。加强用电管理，严禁私接电源，严禁在宿舍使用电发热棒、电水壶和其它电器等。

　　5.严禁在宿舍内结帮、打架、闹事、扰乱他人、藏匿易造成他人人身伤害的物品（如刀具、铁棒、木棒、能造成伤害的玩具枪等）。

　　二、存在问题

　　由于我市财政困难，建设资金持续投入不足，部分寄宿制学校存在设施设备不足的问题；部分学校学生宿舍未配备卫生间，热水淋浴保障不足；部分寄宿制初中没有配备专职卫生人员，音体美教学仪器配备不足，寄宿制中小学的一人一床保障水平未达100%。

　　三、下一步计划

　　（一）加大资金投入。寄宿制学校学位床位和设施设备一直在不断建设中。今后，将积极争取上级资金支持，督促各地加大投入，加快农村寄宿制学校的建设步伐，提高对寄宿制学校寄宿生生活费用补助标准，改善学生生活条件，给寄宿生营造一个安全、舒适，像“家”一样的学习、生活环境。

　　（二）加大设施设备配置。一是加快卫生人员配备。积极加强与市委编办、市人力资源社会保障局、市财政局等的沟通联系，想方设法加强卫生专职人员的配备。二是加快教育教学设施配备。加快对寄宿制初中所欠缺的音体美教学仪器等的配备。三是加强配套设施建设。加强寄宿制学校相应的配套设施配备，如食堂、浴室、卫生间等。

　　专此答复，诚挚感谢您对我市教育工作的关心支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

茂名市教育局     

2023年8月22日     

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市人大常委会选任工委、市府办公室建议提案科。