茂农函〔2023〕299号

　　〔B〕类

茂名市农业农村局关于茂名市政协十届二次

会议第20230324号政协提案答复的函

**委员：

　　您提出的《关于加快推进茂名市数字农业发展建设的建议》（第20230324号）的提案收悉，经综合市工业和信息化局、市政务服务和数据管理局、市科技局意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、开展科技下乡和技能培训，推动数字化技术推广

　　一是充分利用科技特派员的技术优势，通过及时的农村科技特派员活动，深入农户和田间地头，围绕农民急难愁盼的问题，开展各类培训，进行“手把手、面对面”上门服务，推动一批农村实用技术的推广，进一步提高农民的科技种养水平。如为减少疫情对于荔枝鲜果销售的影响，为我市荔枝直播销售培育更多新人，2022年5月，我局组织科技特派员到高州举办电商培训班，现场除讲授直播带货理论知识外，还包括现场实操演示、互动问答及短视频拍摄等实操技巧，帮助农户扩宽销售渠道，通过电商培训，壮大我市电商销售人才队伍。

　　二是高度重视乡村“土秀才”培育工作，将高素质农民培育工作列入粮食安全责任制考核和乡村振兴战略实绩考核内容，利用数字化教学提高农民专业素养，促进智慧农业在乡村全面开花。如高素质农民培育机构对培训班学员实行信息化教学,收集学员意见和建议；组织学员利用全国农业科教云平台、“云上智农”APP 或广东精农网络培训学院开展线上学习；到省（市）电商产业园、省农村实用人才（数字化类）培训基地、农村电商基层示范站或县（区）电商基地（以上统称为电商学习基地）参观学习；聘请企业高管授课，开展电商、直播技能培训，通过成功案例剖析，提升高素质农民电商运营水平。目前，我市已培育高素质农民7733人，其中2022年培育高素质农民2068人。此外，我市已有1111名应用技能突出、示范带动作用明显、群众认可度较高的体制外人员被广东省农业农村厅认定为“广东省农村乡土专家”，人数在全省各地市中排名第二。乡土专家自身的示范推广带动作用，成为农业产业人才振兴的一股补充力量。

　　二、建设大数据资源系统，提高数据资源利用率

　　（一）实现四级网“一张网”全覆盖

　　根据《广东省数字政府建设总体规划（2018-2020年）》 “一朵云、一张网”、“云网融合、网随云动”的总体原则，全省统一规范要求，我市以同架构、广覆盖、高可靠、富能力为思路，将原市县镇三级电子政务外网延伸至行政村一级，进一步提升网络覆盖范围和带宽，实现10G到区（县级市）和镇（街）、200M到村（居）。目前，全市1905个行政村已全部接入政务外网“一张网”，为我市数字乡村建设提供了坚实的网络基础支撑，实现四级网“一张网”全覆盖，全面打通政务服务“最后一公里”。

　　（二）不断完善乡村信息基础设施建设

　　近年来，我市按照国家、省和市全面推进乡村振兴工作部署，大力推进数字乡村建设，加快农村宽带、5G等建设步伐，落实乡村地区网络提速降费。目前，我市全部行政村、180个省定贫困村及革命老区苏区实现光纤、4G网络全覆盖；全市20户以上自然村光网全覆盖，4G网络覆盖率99.9％；中心镇5G网络已覆盖，正加大利用700M Hz、900M Hz频率推进5G网络向农村区域延伸覆盖，为我市农业数字化发展提供了强有力的链路保障。
    三、推进农业数字化发展，提高农业生产效率

　　（一）以产业园建设为依托，推动数字化农业上新台阶

　　当前，我市依托省级现代农业产业园建设，新建了数字化项目17个，拟投入建设资金约6000万元。目前已投入建设资金约4100万元，建成了智慧荔枝果园、荔枝产业大数据中心、智慧罗非鱼养殖基地等一批具有示范效应的数字化项目。部分标准园实现了信息化管理平台与智慧果园联网，做到远程遥控适量供水和施肥智能化精准作业，有效提高我市农业产业数字化水平。

　　一是率先在茂名市荔枝国家现代农业产业园开展数字农业试点。应用视频监控、病虫害检测与预警、小气候数据收集等物联网设施设备建成了2个智慧荔枝园和1个信息化管理平台，通过信息化管理平台与智慧果园联网，推广水肥一体化智能控制系统，按照荔枝生长对水肥需求预测模型进行远程监控，实现适量供水和施肥智能化精准作业；建设荔枝溯源服务中心，对荔枝产品全程追溯，实现作业管理智能化和生产加工到市场销售全程信息化。

　　二是以“数字兴荔”为抓手，在茂名市荔枝优势产区产业园搭建茂名荔枝大数据平台。联合中国移动茂名分公司，利用“5G+物联网+大数据”新技术，构建“一个中心、六朵云” （即指挥调度中心、 荔枝云仓、荔枝云链、荔枝云展示、荔枝云园、荔枝云商、农业云管理）的技术体系，率先在广东省打造了首个单品农产品全产业链大数据平台。茂名荔枝产业大数据平台，为荔枝全产业链提供准确、方便、快捷、全方位的 信息服务，打通生产技术、市场流通信息“最后一公里”通道，将生产技术、病虫防 治、市场价格、天气环境、流通企业等信息，通过5G信息，一键直达果农和涉荔生产经营主体，指导生产、提供服务。

　　（二）推动智慧农业高质量发展

　　积极开展农业数字化及互联网+工程。2018年起，我市大力投建荔枝“五化”智慧果园项目，在全市推进8个荔枝智慧生产试点建设。建设内容包括基地运行环境、图像数据采集、大屏幕展示、物联网数字化监测(墒情、苗情、灾情、虫情)，智能水、肥、药一体化及大数据管理平台系统。利用“5G”现代通讯技术和现代物联网技术，实现品种优质化、防控绿色化、水肥智能化、生产机械化、管理数字化，使果园环境信息自动采集，果树生长结果情况、病虫害发生情况实时监控，专家指导和管理操作远程进行，实现了远程管理和逐步精准生产，试点区内减肥减药达到40%以上，产品合格率达到100%，收益率提高20%以上，有效提高了荔枝生产单位面积的产量和产品的品质。

　　（三）数字化加强农产品质量安全监管

　　积极鼓励企业加入国家农产品质量安全追溯平台并开展实际追溯应用。目前，我市全部绿色食品、有机农产品以及农产品地理标志保护证明使用权的农产品生产经营主体及其产品，100%应用国家追溯平台实施电子追溯，在国家追溯平台上注册的生产经营主体已达300多家，实现了农产品质量安全溯源，进一步促进农产品质量安全信用体系建设。

　　四、加快推动乡村基础设施的数字化，提高乡村治理水平

　　我市大力支持茂南区率先开展数字乡村建设，通过与中国移动广东公司合作，打造5G智慧乡镇，涵盖了党建、政务服务、社会综治、惠民服务等五个方面，简称“五个一”。

　　（一）一套基层党建服务。党建引领是推进乡村振兴战略的前提，也是落实广东省加强党的基层组织建设三年行动计划的保障。通过信息化手段实现“三会一课”资料管理、党史学习教育资源共享等功能，解决在基层党建中党员集中难、时间保证难、学习落实难、党费收缴难等问题。

　　（二）一套政务办公体系。完成政务外网市县乡村四级网络建设，有效保障基层乡镇政务办公网络安全稳定，全面推广移动OA，提升乡镇的政务办公效率。

　　（三）一套社会综合治理体系。在乡镇重点场所、重要路口、村委布设平安乡村视频监控点，依托AI和云计算能力，通过视频监控+AI分析+轨迹计算，提升羊角镇社会综合治理智能化水平。

　　（四）一套信息惠民服务。以“美丽乡村风貌VR展示+特色农副产品云店销售”为思路，在部分村设立VR展示。通过VR展示，直接链接到数字云店，带动当地的荔枝、花生等特色农产品销售。

　　五、以智慧农业加快农业产品流通

　　（一）完善农村电商服务体系

　　2018年以来，我市持续组织符合条件的县级市申报创建电子商务进农村综合示范县，发挥国家级、省级项目对当地农村电商服务体系建设的带动作用，切实提升当地乡村振兴工作实效。目前全市拥有3个国家级电子商务进农村示范县和3个省级电子商务进农村示范县。信宜成功申报“互联网+出村进城”试点县，建成20个镇级电商服务站及201个村级电商物流服务点，打通农村电子商务应用“最后一公里”。 打造化州市农产品共享分拣中心，集合多家生鲜电商龙头企业入驻分拣发货，为电商从业者提供线上线下相结合的供应链服务平台。

　　（二）完善物流配送体系

　　我市积极引导电商与物流协同发展，推动顺丰、京东、跨越、韵达等快递物流企业加入茂名农产品寄递队伍，支持和鼓励电商企业组合运用干线运输、落地配等多种物流配送模式，推动农户“抱团聚单”，进一步降低生鲜农产品快递物流成本。引进阿里巴巴等大企业，开展聚划算百亿补贴活动，淘菜菜、盒马鲜生线上线下联动销售“茂字号”农产品，农户售卖“茂字号”农产品质优价稳。目前，全市已建成“邮乐购”村级电商服务站点累计1900多个，实现农村淘宝在我市各区（县级市）全覆盖，京东推广业务基本实现乡镇全覆盖。

　　（三）打通农产品电商渠道

　　鼓励农村电商市场主体不断壮大，业态模式持续创新，赋能农业农村数字化转型稳步提升，打通农产品电商渠道，持续扩大农产品上行效应，带动农民增收致富。华南农业大学茂名现代农业研究院等7家龙头企业及研究机构发起成立“茂名市数字链农产业联合体”，联合体通过整合各成员单位的资源，将普惠金融和数字平台、供应链、科技、产业主体等要素结合起来，为打造“数字农业科技＋农村电商＋数字金融＋物流”的全产业链服务，助力农产品出村进城。建立茂名市农业农村大数据平台，集全市农业资源信息采集、信息发布、动态监测、产品溯源、农产品建云上云与农业生产管理融为一体，为农产品顺利流通夯实信息基础。推动明湖等大型商超线上平台向农村延伸，拓展“电商+基地+农户”的直采直销模式。在茂名农业信息网开设名优农产品展示栏目，专门展示推介我市名特优新农产品品牌，目前展示的产品达100多个。加快融入“一码慧民”智慧生活平台，积极提供惠农各项政策宣传发布服务，便于广大农民和社会各界了解强农惠农政策，发挥政策引导作用，打造惠农各类补贴精准发放场景，助力打造“一县一园、一镇一业、一村一品”现代农业产业体系，共促乡村振兴。

　　   茂名市农业农村局

　　2023年8月24日

　　（联系人及电话：吕其标，2891862）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市政协提案法制委、市府办建议提案科，相关会办单位。