茂水案函〔2023〕20号

                        （B）类   

茂名市水务局关于茂名市政协第十届二次会议第20230228号政协提案答复的函

中国致公党茂名市委员会：

　　您提出的关于《关于加强袂花江水资源保护利用 促进茂名高质量发展的建议》（第20230228号）提案收悉，经综合电白区人民政府、市发改局、市自然资源局、市生态环境局、市农业农村局等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　中共茂名市委十二届四次全会聚焦高质量发展这个首要任务，对茂名现代化建设作出一系列新部署，提出奋力建设精明紧凑城市，按照“两轴—两个圈层”城市布局，构建袂花江“一江两岸三带”，推动城市“沿”小东江拓展延伸转向“拥”袂花江紧凑布局，吹响了茂名城市发展向袂花江治理进军的号角。

　　一、加强领导，构建袂花江水资源保护利用大发展格局

　　我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大及历次中央全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想。提高袂花江战略定位，把系统治理理念贯穿到袂花江生态保护和高质量发展全过程。在市委市政府的领导统筹规划下，我市全面落实实施河湖长制，目前由高雪山副市长担任袂花江流域市级河长，对袂花江水资源进行充分的保护利用。我局结合流域实际，统筹流域协调，建立健全配套制度，完善长效管理机制并定期对袂花江流域进行清淤整治，进一步提升袂花江水资源质量和稳定性。

　　二、科学规划，统筹推进新时代袂花江开发与保护利用

　　在袂花江开发与保护方面，我局全面贯彻高质量发展理念，按照全面规划、统筹兼顾、标本兼治及综合治理的原则。一是夯实责任，履职尽责高效有力。市委市政府主要领导带头巡河，为治水“把脉开方”，定期召开袂花江河长制工作现场会，推动河长制工作落实。2022年市县镇村四级河长累计巡河22.6万次，共计发现整改问题9658个，河湖管护成效显著。二是创新升级，管护能力不断增强。制定《茂名市治水责任追究工作意见》，倒逼治水效能提升，2022年问责了72名基层河长，警示效果明显。进一步保障了袂花江的开发与保护。三是具体落实，综合治理成效显著。我局组织编制了《茂名市袂花江综合治理方案（共青河新城高铁片区）》，将防洪达标、生态景观提升与水资源保护利用等一并统筹考虑，进行综合治理。方案在袂花江支流汇入口布置了多处面源污染消减湿地，并尽量保留提升现状袂花江干流的河滩湿地，有效减少了乡村和城区的入河污染物，增强了河道自净能力，保证袂花江的水质标准达到优良水平。

　　三、优化水资源配置，促进茂名经济社会可持续发展

　　坚持贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念，全面推进袂花江“水+文旅”产业发展多重优势，促进茂名市经济社会可持续发展。持续探索袂花江水资源保护利用的科学路径，建立满足茂名经济社会发展需求的水资源配置与供水安全保障体系。打造袂花江城市母亲河，加强对袂花江的治理管护，通过实施河湖保洁整县统管机制，全力推进县域节水型社会、水利行业节水机关节水单位建设。做好“世界水日、中国水周”节水宣传，积极推动城市居民节水管理工作，逐步建立基于互联网的计划用水自动编制系统，筹建茂名市城市节水综合信息管理系统信息化应用平台。全面推进高质量袂花江建设，加快推进人与自然和谐共生。以袂花江水资源的可持续利用与水安全支撑茂名经济社会的可持续发展。

　　四、完善管网布局，推进袂花江水污染防治攻坚

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉，“水清岸绿、鱼翔浅底”是人民群众对美好水生态环境的殷殷期盼。为提升区域生态环境质量和居民生活环境品质。在袂花江流域范围内进行河流“清漂”，加强袂花江水域治理，严格控制污染源，推进源头截污、雨污分流，乡镇污水管网已持续组件，袂花江水质均达标，水生态环境持续改善，从令人掩鼻的“蚊子河”变身绿色发展的“生态河”、城市转型的“活力河”、造福人民的“幸福河”。同时市生态环境局组织制定了《茂名市畜禽养殖污染防治条例》，并从 2019年5月1日起实施。编制了畜禽养殖污染防治规划，划定了畜禽养殖禁养区、限养区和适养区，以畜禽养殖禁养区划定方案为执法依据，大力开展禁养殖区违法养殖场的清理整治力度，有效减少养殖污染。

　　五、健全法规制度，出台相关法律法规

　　今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年。根据中国共产党第二十次全国代表大会，习近平总书记在第十九届中央委员会向党的二十大作报告中明确指出 “坚持全面依法治国，推进法治中国建设”。我局将全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚持行业依法治理。将严格执行国家、省级有关生态环境保护等方面法律法规，编制了《水资源保护规划》与《流域综合规划》，并在此基础上研究推进《茂名市袂花江流域保护条例》的制定与实施，让袂花江的保护及水资源利用更加具体、可操作性强，效率高的法律依据，为茂名高质量发展保驾护航。将全面落实袂花江管理相关要求，高度重视责任与考核制度。持续提高水行政执法水平，将袂花江的开发、利用、治理、配置、节约和保护纳入到法制化综合治理轨道。

　　六、加强宣传教育，提高水资源保护意识

　　我局持续推进水资源保护宣传教育，提高居民对水资源的保护意识。扎实开展各类水资源宣传教育联合行动，各部门充分发动志愿者和社会公众广泛参与，并与其他单位联合多次开展了坚持深入社区、学校、幼儿园、企业、公共场所等开展宣传推广志愿服务活动。大力开展水资源保护宣传，各部门充分利用水利部牵头制作的主题宣传海报、视频、口袋书等资料。在各级机关单位、各行各业用水企业单位、住宅小区、幼儿园、学校、社区（农村）等发放相关的口袋书，在政务大厅、机场、车站、旅游景区、公园、地标性建筑、电梯、教室等公共场所醒目位置张贴相关的宣传海报。利用候车亭、广告板等位置开展各类水资源保护宣传。切实加大主题宣传活动推介力度，强化与传媒的合作，加强与电视台、电台、报业、商业网站等媒体的交流，通过报道水资源保护公益活动开展情况，制作播放公益广告。充分利用好新媒体、自媒体平台，发挥政府网站、微信公众号，及“抖音”等平台的作用，推进媒体融合，最大程度增强活动宣传效果。让环保节能成为全社会的主流意识和生活方式。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们工作提出宝贵意见和建议。

                                茂名市水务局

                             2023年8月29日