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茂教案函〔2023〕29号

茂名市教育局关于市十三届人大四次会议第20230170号建议答复的函

****代表：

　　您提出的《关于推进我市高中教学高质量发展的建议》（第20230170号）建议收悉，我局高度重视，立即组织相关科室、县区教育行政部门进行认真研究办理，经综合市委编办,市财政局等会办单位的意见。

　　现将办理有关情况答复如下：

　　一、立足茂名本地教育实际，加强顶层决策

　　结合目前我市教育现状，茂名市教育局在市委市政府的领导下，紧紧围绕教育高质量发展主题，做好顶层设计。一是通盘考虑，建立健全不同学段学校（含义务教育阶段学校）的办学质量评价机制，引导义务教育阶段学校集中精力、旗帜鲜明地抓教学，促质量。二是根据我市拟逐步控制重点高中办学规模，走内涵发展之路。2023年，将茂名市第一中学改制为完全中学。积极探索集团化办学新路子，以强带弱，不断扩大优质教育的覆盖面，加快提高高中学校办学水平的步伐。三是深入实施“强师工程”。我市继续加强“三名”人员评选，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理的高素质教师队伍。四是坚持因材施教原则。鼓励义务教育学校多元、特色发展，引导学生个性化发展。

　　 二、为高中学校创造有利条件，提供强力保障

　　为提升高中教育质量，近年来，市教育局全面优化高中办学质量评价机制，有效激励、科学引导高中学校分层、特色、高质量发展。

　　我市属经济欠发达地区，财政比较紧张，同时由于资金使用政策上的限制，无法用财政资金实行奖教奖学，这是制约我市教育高质量发展的一个瓶颈。奖教奖学问题，是市委、市政府及市教育局非常重视的问题，如何建立长效的高中办学质量评价机制和教育激励机制，特别是奖教奖学机制，这是我市面临非常紧迫的任务。近年来，我市各地区的部分学校通过集团化办学建立奖教奖学基金，或成立教育促进会的形式，筹集奖金，对取得突出成绩的教师或优秀学子实行奖励，大大调动了教师和学生的积极性，对推动我市教育发展起到较大促进作用。市教育局也一直探索奖教奖学问题，于2019年7月制定了《茂名市普通高中教学质量评价激励方案（试行）》，并于2020年6月修订为《茂名市普通高中教学质量考核评价方案（试行）》，在奖励办法中，对学校集体评奖项目和对教师个人评奖项目都作了明确规定。

　　在市委、市政府的坚强领导下，在市教育局的关心支持下，2020年6月27日，成立了茂名市教育发展促进会。促进会自成立以来，秉持着“动员组织社会各方面力量筹措资金，改善办学条件，奖励优秀师生，促进我市教育事业均衡优质发展，提高教育教学质量”的宗旨，对我市高中学校实施奖教奖学，充分调动了高中学校师生的积极性，大大促进了我市高中教育发展。3年来，促进会对我市高中的奖教奖学的资金已接近1000万元。其中，2020年度颁发奖金达509万，用于表彰我市被清华大学、北京大学录取的优秀学生个人以及学校团队、我市普通高中学校教学质量监测优秀学校、优秀学科组和先进个人，以及茂名市初中学校教学质量与控辍保学优秀学校；2021年度，促进会在茂名市一中和信宜中学分别举行了助学金颁发仪式，资助了我市两名被北京大学录取的优秀学子袁靖沣、黄柏喻每人20万元资金。同时奖励我市高考教科研人员共102000元；2022年度，促进会举行了茂名市普通高中学校教育教学质量监测表彰大会，对2022年茂名市普通高中学校的优秀学生、优秀团队、优秀学校、优秀学科组给予助学金共284.35万元；在高州中学、信宜中学、茂名市一中和化州市一中分别举行了助学金颁发仪式，共资助了我市5名2022年被北京大学、清华大学录取的优秀学子沈靖期、翁维、陆韬宇、彭国、龚俞玮等每人10万元资金。这些奖励活动大大激发了广大师生的积极性，大大推动了我市高中教育的高质量发展。

　　在绩效分配政策、干部职数、教师（教辅人员）编制和办学经费等方面，市教育局都优先给予高中学校倾斜。为了解决制约我市高中发展的瓶颈问题，为我市高中学校的高质量发展提供强有力的支撑。2023年5月10-12日，由茂名市教育局普通高中教育牵头，协同茂名市发展和改革局、茂名市人社局、茂名市财政局、茂名市教师发展中心、茂名市教育局人事科及基财科共10人组成考察团赴佛山等地学习考察该市普通高中高质量发展情况，先后赴佛山市教育局、佛山市南海区教育局、佛山市顺德区教育局、江门市教育局、阳江市教育局等三个地市教育局和两个区级教育局进行了学习交流，形成了考察报告，并于6月向市政府提交了报告。

　　三、以新高考为导向，加快中考和中招改革

　　一方面，为了确保我市高中生源的质量，近年来，我市正加快中考和中招的改革，在中考方案的制定过程中，市招生办多次到我市高中和初中学校实地调研，征求高中学校和初中学校的意见，让中考导向与新高考的要求尽量相匹配。另一方面，我市也加快中招改革。规定高中学校不能跨域招生，同时给予了重点高中适当的招生自主权，充分尊重考生志愿，让优质生源能够集中到优质学校培养，发挥培优的集聚效应，大大减少了我市优质生源外流。市教育局相继出台了文件，决定从2023年起来，限制重点高中招收指标生的最低录取分数线，给长期办学业绩不理想的初中学校必要的竞争压力。

　　以上答复可主动公开。

　　感谢您对我市高中教育高质量发展工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

茂名市教育局     

2023年6月23日     

公开方式：主动公开

抄送：市人大常委会选联工委、市政府办公室建议提案科

市委编办、市财政局