现实中确实存在生父母一方死亡或下落不明，另一方不具备完全民事行为能力的情形。《中华人民共和国民法典》第一千零九十五条规定:“未成年人的父母均不具备完全民事行为能力且可能严重危害该未成年人的，该未成年人的监护人可以将其送养。”第一千零九十七条规定:“生父母送养子女，应当双方共同送养。生父母一方不明或者查找不到的，可以单方送养。”综合上述规定，从最有利于被收养人的原则出发，我们认为生父母一方死亡或下落不明，另一方不具备完全民事行为能力的，未成年人的监护人可以将其送养。参考《中华人民共和国民法典》第一千一百零八条“配偶一方死亡，另一方送养未成年子女的，死亡一方的父母有优先抚养的权利”。在送养前应征求死亡或下落不明一方的父母对优先抚养的意见，死亡或下落不明一方的父母不同意抚养的，未成年人的监护人可以将其送养。送养时，未成年人的监护人需向收养登记机关提交生父一方死亡或下落不明的证明，经公证的死亡或下落不明一方的父母不行使优先抚养权的书面声明，还需提交人民法院出具的认定生父母另一方不具备完全民事行为能力的法律文书。