丧失父母的孤儿包括社会散居孤儿和儿童福利机构养育孤儿,其送养人分别为社会散居孤儿的监护人和儿童福利机构。
按照《中华人民共和国民法典》、《中国公民收养子女登记办法》等法律法规精神和相关规定要求,送养丧失父母的孤儿,送养人应当向收养登记机关提交下列证件和证明材料:
(1)送养人的居民身份证和居民户口簿(儿童(机构作为监护人的,提供儿童福利机构主要负责人的居民身份证);
(2)孤儿的居民户口簿或居民身份证;
(3)监护人实际承担监护责任的证明;
(4)孤儿的生父母死亡或者宣告死亡的证明;
(5)送养人同意送养的书面意见;
(6)其他有抚养义务的人同意送养的书面意见。
送养人为儿童福利机构的,还应提供孤儿进入儿童福利机构的原始记录。
被送养的未成年人患有残疾的,应当一并提交县级以上医疗机构出具的该未成年人的残疾证明。
另外,《中华人民共和国民法典》第二十七条规定:“父母是未成年子女的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的,由下列有监护能力的人按顺序担任监护人:(一)祖父母、外祖父母;(二)兄、姐;(三)其他愿意担任监护人的个人或者组织,但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。”《中华人民共和国民法典》第一千零七十四条、第一千零七十五条规定,“有负担能力的祖父母、外祖父母,对于父母已经死亡或者父母无力抚养的未成年孙子女、外孙子女,有抚养的义务”,“有负担能力的兄、姐,对于父母已经死亡或者父母无力抚养的未成年弟、妹,有扶养的义务”。综合上述法条,我们认为,上文提及的(6)中“其他有抚养义务的人”是指孤儿有负担能力的祖父母、外祖父母以及成年兄、姐。