会议强调，当前正值岁末年初，生产经营活动频繁，群众出行增多，气候复杂多变，各类事故隐患和安全风险交织叠加，安全生产形势复杂严峻。全局党员干部职工要充分认识应急管理肩负的使命任务，更加注重预防为主、问题导向、制度发力、眼睛向下、务实作风，紧紧扭住“三大抓手”，持续提升基层应急能力，打好化险为夷、转危为机主动仗。要大“抓”应急管理基层基础。要大抓应急管理体制机制改革，持续健全完善“大安全大应急”框架，逐步理顺“大应急统筹、防减救结合”的制度机制，构建一个突发事件应急委员会、两个专业委（安全生产委员会、减灾委员会）、三个指挥部（防汛防旱防风指挥部、森林防灭火指挥部、抗震救灾指挥部）的“一委二专三部”工作体系，形成“一委”主统筹、“二专”抓防范、“三部”强应对的多跨协同应急管理工作格局；大力推动镇（街）“一办一队一库”试点建设，构建统分结合、协同高效的基层应急消防一体运行体系；推动建立“乡镇包村、村包组、党员干部包户”的应急管理工作责任制，明确包保责任人及包保职责。要狠“抓”风险隐患排查整治。要深入实施“万名专家下基层 服务帮扶促安全”行动，认真做到“找真专家”“真下基层”“查真隐患”“促真整改”，切实提高企业本质安全管理水平；要持续聚焦治本攻坚三年行动，狠抓危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸行业安全治理，紧盯涉及人民群众安全和公共安全的重点行业领域，严格落实“三管三必须”责任，持续压减亡人事故数量；要持续完善自然灾害防治综合督查检查工作制度，全面抓好汛前风险隐患大排查大整治，常态化落实森林火灾风险治理，深入开展地震灾害隐患风险排查整治，努力推动实现防灾关口更靠前、减灾基础更牢固、救灾保障更有力。要真“抓”应急救援实战实效。聚焦实战能力，充分发挥市应急救援支队的带头作用，建立健全与基层应急救援力量联训联演联战机制；强化镇级综合应急救援队建设，按照“一专多能、一队多用、专兼结合”的要求，组建一支镇级综合性应急救援队伍，进一步提升基层应急队伍的战斗力；推动镇（街）制定综合性“多案合一”应急手册，行政村（社区）制定“一页纸”预案，并定期开展集中培训和应急演练，提高镇自为战、村自为战能力。