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茂名市市场监督管理局关于印发《茂名市市场监督管理局行政执法减免责清单(2022年)》的通知
时间: 2023-02-27 12:00:25 来源: 本网
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茂市监规〔2023〕1号


各区、县级市市场监督管理局,市局机关各科室、直属各单位,市局滨海新区、高新区分局:

  《茂名市市场监督管理局行政执法减免责清单(2022年)》(以下简称《清单》)已经市司法局审查通过,现印发给你们,请抓好贯彻落实。实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对列入《清单》管理的事项,要运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式督促当事人自觉守法,及时复查整改情况,加强行政检查,做到宽严相济、法理相融、罚教结合。对未列入《清单》的事项,但当事人违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等符合法律、法规、规章规定的裁量条件的,应当依法处理。《清单》自2023年4月1日起施行,有效期5年。


  

茂名市市场监督管理局

  2023年2月21日

 

  《茂名市市场监督管理局行政执法减免责清单(2022年)》




免处罚清单

序号

事项名称

基本编码

设定依据

适用情形

免处罚依据

1

对经营者未对配置和使用的计量器具进行维护和管理,定期接受市场监督管理部门指定的法定计量检定机构对计量器具的强制检定的行为的行政处罚

440225510000

《集贸市场计量监督管理办法》第六条第(二)项、第十二条第一款

首次被发现实施此类违法行为,立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正,危害后果轻微。

《行政处罚法》第三十三条

2

对违反明码标价规定的行为的行政处罚

440225169000

《价格法》第十三条第一款、第四十二条

首次被发现实施此类违法行为,立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正,危害后果轻微。

《行政处罚法》第三十三条

3

对广告经营者、广告发布者未依法核对广告内容的行为的行政处罚

440226008000

《广告法》第三十四条第二款、第六十条第一款

首次被发现实施此类违法行为,立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正,危害后果轻微。

《行政处罚法》第三十三条

4

对利用互联网发布广告,未显著标明“广告”,使消费者不能够辨明其为广告的行为的行政处罚

440226097000

《互联网广告管理暂行办法》第七条第一款、第二十三条、《广告法》第十四条、第五十九条第三款、

首次被发现实施此类违法行为,立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正,危害后果轻微。

《行政处罚法》第三十三条

5

对利用互联网发布广告,未显著标明关闭标志,确保一键关闭的行为的行政处罚

440226013000

《互联网广告管理暂行办法》第八条第一款、第二十四条、《广告法》第四十四条第二款、第六十二条第二款

首次被发现实施此类违法行为,立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正,危害后果轻微。

《行政处罚法》第三十三条

6

对房地产广告中使用其他数据、统计资料、文摘、引用语,不真实、准确,未表明出处的行为的行政处罚

440226072000

《房地产广告发布规定》第二十条、第二十一条、《广告法》第十一条第二款、第五十九条第一款第(二)项

首次被发现实施此类违法行为,立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正,危害后果轻微。

《行政处罚法》第三十三条

7

对广告不具有可识别性,未能使消费者辨明其为广告的行为的行政处罚

440225228000

《广告法》第十四条第一款、第五十九条第三款

首次被发现实施此类违法行为,立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正,危害后果轻微。

《行政处罚法》第三十三条

8

对任何单位或者个人未经当事人同意或者请求,向其住宅、交通工具等发送广告,或者以电子信息方式向其发送广告的行为的行政处罚

440226015000

《广告法》第四十三条第一款、第六十二条第一款

首次被发现实施此类违法行为,立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正,危害后果轻微。

《行政处罚法》第三十三条

9

对房地产预售、销售广告未载明开发企业名称、代理销售的中介服务机构名称、预售或者销售许可证书号行为的行政处罚

440226052000

《房地产广告发布规定》第七条、第二十一条

首次被发现实施此类违法行为,立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正,危害后果轻微。

《行政处罚法》第三十三条

10

对商标印制单位违反《商标印制管理办法》第七条至第十条规定的行为的处罚

440225643000

《商标印制管理办法》第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条

首次被发现实施此类违法行为,立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正,危害后果轻微。

《行政处罚法》第三十三条

  减轻处罚清单

序号

事项名称

基本编码

设定依据

适用情形

减轻处罚依据

裁量幅度

1

对利用互联网发布广告,未显著标明关闭标志,确保一键关闭的行为的行政处罚

440226013000

《互联网广告管理暂行办法》第八条第一款、第二十四条、《广告法》第四十四条第二款、第六十二条第二款

存在以下两种以上情形的:1.主动消除或者减轻违法行为危害后果的;2.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;3.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;4.配合行政机关查处违法行为有立功表现的。

《行政处罚法》第三十二条、《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条

处五千元以下的罚款。

2

对任何单位或者个人未经当事人同意或者请求,向其住宅、交通工具等发送广告,或者以电子信息方式向其发送广告的行为的行政处罚

440226015000

《广告法》第四十三条第一款、第六十二条第一款

存在以下两种以上情形的:1.主动消除或者减轻违法行为危害后果的;2.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;3.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;4.配合行政机关查处违法行为有立功表现的。

《行政处罚法》第三十二条、《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条

处五千元以下的罚款。

  从轻处罚清单

序号

事项名称

基本编码

设定依据

适用情形

从轻处罚依据

裁量幅度

1

对市场主体未依照《中华人民共和国市场主体登记管理条例》办理变更登记的行为的行政处罚

440225044000

《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第二十四条第一款、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第四十六条第一款

有以下情形之一的:1.主动消除或者减轻违法行为危害后果的;2.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;3.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;4.配合行政机关查处违法行为有立功表现的。

(本项仅限非情节严重情形)

《行政处罚法》第三十二条、《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条

处1万元以上3.7万元以下的罚款。

2

对市场主体未依照《中华人民共和国市场主体登记管理条例》办理备案的行为的行政处罚

44022502N000

《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第九条、第二十九条、第三十条第三款、第四十七条

有以下情形之一的:1.主动消除或者减轻违法行为危害后果的;2.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;3.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;4.配合行政机关查处违法行为有立功表现的。

《行政处罚法》第三十二条、《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条

处1.5万元以下的罚款。

3

对市场主体未依照《中华人民共和国市场主体登记管理条例》将营业执照置于住所或者主要经营场所醒目位置的行为的行政处罚

44022502M000

《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十六条、第四十八条第一款

有以下情形之一的:1.主动消除或者减轻违法行为危害后果的;2.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;3.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;4.配合行政机关查处违法行为有立功表现的。

《行政处罚法》第三十二条、《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条

处0.9万元以下的罚款。

4

对网络交易经营者违反《网络交易监督管理办法》规定,不履行法定核验、登记义务,有关信息报送义务,商品和服务信息、交易信息保存义务的行为的行政处罚

440225055000

《网络交易监督管理办法》第二十四条第一款、第二十五条第二款、第三十一条、第四十七条,《电子商务法》第八十条

有以下情形之一的:1.主动消除或者减轻违法行为危害后果的;2.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;3.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;4.配合行政机关查处违法行为有立功表现的。

(本项仅限非情节严重情形)

《行政处罚法》第三十二条、《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条

处2万元以上4.4万元以下的罚款。

5

对经营者未对配置和使用的计量器具进行维护和管理,定期接受市场监督管理部门指定的法定计量检定机构对计量器具的强制检定的行为的行政处罚

440225510000

《集贸市场计量监督管理办法》第六条第(二)项、第十二条第一款

有以下情形之一的:1.主动消除或者减轻违法行为危害后果的;2.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;3.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;4.配合行政机关查处违法行为有立功表现的。

《行政处罚法》第三十二条、《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条

可以处300元以下的罚款。

6

对广告经营者、广告发布者未依法核对广告内容的行为的行政处罚

440226008000

《广告法》第三十四条第二款、第六十条第一款

有以下情形之一的:1.主动消除或者减轻违法行为危害后果的;2.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;3.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;4.配合行政机关查处违法行为有立功表现的。

《行政处罚法》第三十二条、《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条

处1.5万元以下的罚款。

7

对违反明码标价规定的行为的行政处罚

440225169000

《价格法》第十三条第一款、第四十二条

有以下情形之一的:1.主动消除或者减轻违法行为危害后果的;2.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;3.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;4.配合行政机关查处违法行为有立功表现的。

《行政处罚法》第三十二条、《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条

没收违法所得,可以并处1500元以下的罚款。

8

对利用互联网发布广告,未显著标明“广告”,使消费者不能够辨明其为广告的行为的行政处罚

440226097000

《互联网广告管理暂行办法》第七条第一款、第二十三条、《广告法》第十四条、第五十九条第三款、

有以下情形之一的:1.主动消除或者减轻违法行为危害后果的;2.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;3.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;4.配合行政机关查处违法行为有立功表现的。

《行政处罚法》第三十二条、《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条

处3万元以下的罚款

9

对利用互联网发布广告,未显著标明关闭标志,确保一键关闭的行为的行政处罚

440226013000

《互联网广告管理暂行办法》第八条第一款、第二十四条、《广告法》第四十四条第二款、第六十二条第二款

有以下情形之一的:1.主动消除或者减轻违法行为危害后果的;2.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;3.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;4.配合行政机关查处违法行为有立功表现的。

《行政处罚法》第三十二条、《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条

处0.5万元以上1.25万元以下的罚款。

10

对房地产广告中使用其他数据、统计资料、文摘、引用语,不真实、准确,未表明出处的行为的行政处罚

440226072000

《房地产广告发布规定》第二十条、第二十一条、《广告法》第十一条第二款、第五十九条第一款第(二)项

有以下情形之一的:1.主动消除或者减轻违法行为危害后果的;2.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;3.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;4.配合行政机关查处违法行为有立功表现的。

《行政处罚法》第三十二条、《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条

处3万元以下的罚款

11

对广告不具有可识别性,未能使消费者辨明其为广告的行为的行政处罚

440225228000

《广告法》第十四条第一款、第五十九条第三款

有以下情形之一的:1.主动消除或者减轻违法行为危害后果的;2.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;3.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;4.配合行政机关查处违法行为有立功表现的。

《行政处罚法》第三十二条、《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条

可以处3万元以下的罚款

12

对任何单位或者个人未经当事人同意或者请求,向其住宅、交通工具等发送广告,或者以电子信息方式向其发送广告的行为的行政处罚

440226015000

《广告法》第四十三条第一款、第六十二条第一款

有以下情形之一的:1.主动消除或者减轻违法行为危害后果的;2.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;3.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;4.配合行政机关查处违法行为有立功表现的。

《行政处罚法》第三十二条、《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条

可以处0.5万元以上1.25万元以下的罚款

13

对房地产预售、销售广告未载明开发企业名称、代理销售的中介服务机构名称、预售或者销售许可证书号行为的行政处罚

440226052000

《房地产广告发布规定》第七条、第二十一条

有以下情形之一的:1.主动消除或者减轻违法行为危害后果的;2.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;3.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;4.配合行政机关查处违法行为有立功表现的。

《行政处罚法》第三十二条、《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条

处违法所得0.9倍以下但不超过0.9万元的罚款;没有违法所得的,处以3000元以下的罚款。

14

对商标印制单位违反《商标印制管理办法》第七条至第十条规定的行为的处罚

440225643000

《商标印制管理办法》第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条

有以下情形之一的:1.主动消除或者减轻违法行为危害后果的;2.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;3.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;4.配合行政机关查处违法行为有立功表现的。

《行政处罚法》第三十二条、《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条

予以警告,可以处以非法所得额0.9倍以下的罚款,但最高不超过0.9万元,没有违法所得的,可以处以3000元以下的罚款。


  免强制清单

序号

事项名称

基本编码

设定依据

适用情形

免强制依据

1

对涉嫌违法广告直接相关的广告物品、经营工具、设备等财物进行查封的行政强制

440325031001

《广告法》第四十九条第一款第(五)项

符合以下两种情形之一,不予实施强制措施:1.情节显著轻微;2.没有明显社会危害。经责令限期改正后及时改正,未造成危害后果,可以采取其他非强制手段达到管理目的。

《行政强制法》第五条、第十六条第二款

2

对涉嫌用于无照经营的工具等物品进行查封的行政强制

440325030001

《无证无照经营查处办法》第十一条第二款

符合以下两种情形之一,不予实施强制措施:1.情节显著轻微;2.没有明显社会危害,且该行为属于依法无须取得许可的无照经营行为。经责令限期改正后及时改正,未造成危害后果,可以采取其他非强制手段达到管理目的。

《行政强制法》第五条、第十六条第二款

3

对涉嫌用于无照经营的工具等物品进行扣押的行政强制

440325030003

《无证无照经营查处办法》第十一条第二款

符合以下两种情形之一,不予实施强制措施:1.情节显著轻微;2.没有明显社会危害,且该行为属于依法无须取得许可的无照经营行为。经责令限期改正后及时改正,未造成危害后果,可以采取其他非强制手段达到管理目的。

《行政强制法》第五条、第十六条第二款


             文字解读:《茂名市市场监督管理局行政执法减免责清单(2022年)》解读