各区、县级市市场监督管理局，市局各相关科室，市局滨海新区分局、高新区分局：

　　为贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）、《广东省人民政府关于印发广东省深化“证照分离”改革实施方案的通知》（粤府函〔2021〕136号）文件精神，大力优化营商环境，市局现就全市范围内进一步完善食品经营许可、药品零售经营许可告知承诺制工作的有关事项通知如下：

　　一、实施范围

　　告知承诺制适用以下行政许可事项：

　　（一）食品经营许可（食品销售）

　　1.食品经营许可核发（经营项目含散装熟食、散装酒的除外）；

　　2.食品经营许可延续、变更（限经营条件未发生变化）。

　　（二）食品经营许可（餐饮服务）

　　1.食品经营许可核发（中央厨房、集体用餐配送单位和食堂除外），经营场所面积小于或等于50㎡，且限定经营项目为：热食类食品制售、糕点类食品制售（不含裱花蛋糕）、自制饮品制售（不含自酿酒）；

　　2.食品经营许可延续、变更（限经营条件未发生变化）。

　　（三）药品零售经营许可

　　1.药品经营许可证核准（零售）（仅经营乙类非处方药）；

　　2.药品经营许可证核准（零售）（连锁总部承诺连续三年内没有违法记录开办直营门店，发证前免于现场验收）；

　　3.药品经营许可证换证、变更（限经营条件未发生变化）。

　　各区、县级市市场监督管理局，市局滨海新区分局、高新区分局（以下统称“各单位”）在不违反现行法律、法规、规章规定的前提下，可结合本地实际，对上述行政许可事项之外的本部门实施的行政许可事项实行告知承诺制。

　　二、办理流程

　　（一）书面告知。

　　各单位行政许可业务工作人员通过书面形式告知申请人适用告知承诺制程序办理的事项名称、设定依据、许可条件、申请材料、不实承诺可能承担的法律责任等。

　　对适用告知承诺制办理的事项，申请人不选择告知承诺制办理的，应当依照一般程序实施许可。对不适用告知承诺制的事项，出具《不适用行政许可告知承诺制告知书》，指引申请人改由一般程序办理。

　　（二）审查材料。

　　各单位行政许可业务工作人员应当场对申请材料进行形式审查，相关申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容。

　　（三）审批决定。

　　相关申请材料齐全并符合法定形式的，当场作出行政许可决定并发放《行政许可决定书》，当场或3个工作日内颁发许可证。

　　（四）现场核查。

　　对需现场核查类的许可事项，各单位应当在作出行政许可决定之日起20个工作日内，按照相关审查细则（审查通则）等相关技术要求，组织现场核查并如实记录，综合评估判定，确定核查结果。

　　现场核查中发现被许可人实际情况与申请材料不符，存在问题或者不符合许可条件的，予以被许可人一次整改机会，责令被许可人在收到整改通知之日起20日内完成整改；除遇上不可抗力外，被许可人逾期未完成整改的，依据《中华人民共和国行政许可法》《市场监督管理行政许可程序暂行规定》等相关规定作出撤销许可证件等处理。

　　三、工作要求

　　（一）统一思想，精心组织。

　　各单位要统一思想，提高认识，积极做好行政许可业务调整的宣传解读工作，稳妥有效地推进食品经营许可、药品零售经营许可告知承诺制改革。要及时制定告知承诺制许可申请资料清单、文书格式样本、申办流程及办事指南，并在政府门户网站、广东政务服务网等官方网站予以公示；各政务服务大厅办事窗口应提供相关纸质文书资料供申请人查阅、索取。

　　（二）认真履职，严格监管。

　　各单位要切实加强对实施“告知承诺制”审批事项的事中事后监管，督促经营者落实食品、药品安全主体责任。在日常监管中，发现或者经投诉举报核实，被许可人的实际情况与申请许可时承诺内容不符的应及时依法处理。情况较轻的，督促其限期整改；情节严重且不再符合许可条件的，依法撤销行政许可。严重违反告知承诺制的，将其失信信息通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

　　（三）加强沟通，相互促进。

　　各单位在实施告知承诺制的过程中遇到问题时，应及时与市局沟通、协调解决；要不断总结工作过程中创造的好经验、好做法，并主动向市局汇报；鼓励各单位之间加强工作经验交流，彼此借鉴，互通有无，推动全市食品经营许可、药品零售经营许可告知承诺制工作不断向前。

　　四、生效日期

　　本通知自下发之日起生效。法律、法规、规章或者上级规范性文件对本通知所涉及的行政许可事项的实施另有规定的，从其规定。

　　附件：1、告知承诺制许可审批承诺书.docx

　　    2、不适用行政许可告知承诺制告知书.docx

                                            茂名市市场监督管理局

　　                                            2024年4月23日