人大代表提出建议,是履行代表职责、代表人民行使国家权力的重要工作;政协委员提出提案,是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政的一种重要形式。对于市场监管部门来说,认真做好建议提案办理工作,提高办理质量,是自觉接受民主监督的重要体现,也是市场监管部门落实开门纳谏、强化民主监督意识的具体表现,对于强化市场监管、维护市场秩序、推动法治政府建设和依法行政具有非常重要的意义。今年以来,茂名市市场监督管理局在提升建议提案办理质量,推动市场监管法治建设方面做好以下工作:
一、分工细致,责任到人。茂名市市场监督管理局历来高度重视建议提案办理工作,在年初就把办理人大建议、政协提案工作列入重要议事日程。市局在接到建议提案办理工作任务后,严格按照市政府对办理工作的要求,制订相关方案,就办理质量、时限要求和注意事项进行详细布置和分工,做到了交办到人、责任到人。同时,要求各承办科室把建议和提案办理纳入整体工作部署,同业务工作一同谋划、一体安排、一起推进,解决群众急难愁盼问题,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
二、针对热点,紧贴民生。今年涉及市场监管部门办理的人大建议和政协提案大部分为民生领域,市局各承办科室按照分工对提案进行研究与讨论,充分发挥市场监管职能作用,强化食品、药品、餐饮、知识产权、价格监管等民生领域专项整治和日常巡查,力争有效解决问题。对于协办的建议和提案,不断加强与主办部门的沟通协调,按序时进度做好议案、提案的答复工作。此外,通过听民意、聚民智、解民忧,在切实提高办理满意度的基础上,进一步推进提升市场监管效能。
针对食品安全是人民群众普遍关心的热点难点问题,茂名市市场监督管理局结合茂名市第十三届人大四次会议第20230147号“关于解决食品安全方面存在问题”的建议,联合市农业农村局、市卫生健康局等单位对人大代表建议进行研究分析,市局领导多次带队调研,综合多方意见,从“建立健全食品安全长效机制”、“强化从‘农田到餐桌’全链条全过程监管”、“推动食品安全社会共治”三大方面详细回答所采取的工作措施及取得的成效,最终形成答复函。办理人员以电话联系、微信联系等方式与建议代表进行沟通,及时反馈办理进展情况,代表本人通过微信明确表示“做得很好,写得很好”,对答复结果满意。该建议的办理对我市正在创建“广东省食品示范城市”和法治化营商环境起到积极的推动作用。后来,市局将该项人大建议的办理情况作为优秀案例报送市人大常委会。
三、强化法治,完善机制。在建议提案办理过程中,相关承办科室紧盯时间节点,采取电话沟通、微信交流、面商谈话等措施,深入了解代表和委员的想法及意愿,并就建议提案当前现状、法规政策措施逐一梳理,以点带面,与日常监管工作深度结合。立足职能职责,在建议、提案办理过程中,深入思考日常监管工作中的短板漏洞,挖掘民生问题、法治问题存在的深层原因,从而在建议、提案办理中直击堵点、痛点,达到“办理一起建议(提案)、规范一类问题、形成一项制度”的效果,不断完善建议提案办理机制。
一份份建议提案,承载着人民群众的呼声,凝聚着代表委员的心血。今年以来,茂名市市场监督管理局不断提高依法行政办事质量和效率,共承办人大建议14件、政协提案42件,全部均已书面函复相关单位,并通过征询代表和委员对办理工作的意见和建议得到满意答复,以依法行政方式解决了代表委员和人民群众反映的突出问题,很好地推动了市场监管法治政府建设,助力了茂名经济高质量发展。
(市局法规科供稿)