为增强全民法治观念，推进依法治市，茂名市司法局、茂名市普法办与茂名市广播电视台联合主办广播直播节目《与法同行》。节目逢周一上午11：00—11:30在FM101.1茂名综合广播播出，以“国家机关＋仲裁委员会+律师事务所+司法鉴定所+公证处”相结合的模式，由特邀嘉宾就相关法律法规作专业讲解，听众朋友可以关注微信公众号“FM1011茂名综合广播”和“茂名普法”或登录蜻蜓FM、听见广播APP与我们在线沟通交流。欢迎大家收听收看和参与节目！

　　2023年7月24日星期一上午11：00-11：30，茂名市市场监督管理局 三级调研员 谢晓晖、茂名市市场监督管理局食品市场安全监督管理科科长陈普亮、茂名市市场监督管理局政策法规科科长许铭和在FM101.1茂名综合广播《与法同行》直播节目中，就“加强食品安全监管，创广东省食品安全示范城市”作专业讲解。

《与法同行》2023年第22期（总第382期）节目回放

茂名市市场监督管理局

　　主持人：欢迎收听这一期《与法同行》节目。当下，食品安全问题已成老百姓最关心，也是群众最担心的民生话题。那么作为市场监管部门是如何开展食品安全监管、确保百姓食品安全工作的呢？

　　近年来，社会各界都非常关注食品安全问题。食品安全与百姓息息相关，关系到人民群众的生命健康，关系到社会稳定。确保食品安全，已刻不容缓。市市场监管局党组高度重视，严格按照市委、市政府及省局的安排部署,坚持以人民为中心，落实高质量发展要求，坚持食品安全监管“四个最严”基本原则，以强有力的监管措施确保群众“舌尖上的安全”。具体做到以下三点：一是以食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动为契机，以与老百姓生活息息相关的食品为重点产品，对全市食品生产加工企业、小作坊、批发零售、餐饮经营单位开展了地毯式检查，监督检查率达到了100%。二是强化食品安全专项治理。根据我市实际，积极组织开展了农村假冒伪劣食品、“保健”食品、学校及学校周边食品安全、湿米粉、食用农产品等重点领域、重点行业和重点食品一系列专项整治工作，确保人民群众身体健康和生命安全。三是强化食品安全宣传教育。通过举办现场宣传、志愿队演出、网络直播等多种形式，把食品的安全知识通过易懂、接地气的方式融入食品科普宣传活动中，吸引广大群众参与和社会的关注度，提高食品经营者第一责任人的意识，积极引导社会力量参与食品安全监管工作，营造了共建共治共享的浓厚氛围。特别是茂名正在创建广东省食品示范城市，把我市食品安全工作推向新台阶。

　　主持人：农村假冒伪劣食品问题频频曝光，不少群众呼吁重拳打击。请问在确保农村食品安全上，我市市场监管部门采取了哪些措施呢？

　　近年来，农村居民收入不断增长，消费能力不断提升，农村消费市场越来越活跃。与此同时，假冒伪劣食品成为困扰农村消费市场的痛点之一。为解决这一痛点问题，市市场监管局会同农业农村局、商务局、公安局、供销社等部门，联合印发了《茂名市农村假冒伪劣食品整治行动方案》，启动了为期3年的专项整治工作，严厉打击食品中添加非食用物质、经营未经检验检疫的肉类、“三无”食品、“超过保质期”食品等人民群众深恶痛绝的违法行为。截至目前，全市场监管系统监督检查农村地区食品生产经营主体9万多户次，取缔无证无照生产经营主体86户，组织监督抽检4万多批次，其中监督抽检出不合格食品1200多批次，查处假冒伪劣食品行政处罚案件2556件，收缴假冒伪劣的食品数量6万多公斤，罚没金额共计2296万元，向公安机关移送案件线索19件。今年，市市场监管局将在前期农村食品安全问题专项整治行动的基础上，继续强化多部门协作配合，形成食品安全齐抓共管的工作合力。同时，围绕农村食品安全突出问题和重点领域，持续推进农村假冒伪劣食品整治行动，进一步扩大农村假冒伪劣食品整治成果。

　　主持人：“菜篮子”质量安全备受市民朋友关注，请问我市市场监管部门是如何保障“菜篮子”安全的？

　　为守护广大市民“菜篮子”质量安全，我局积极开展农贸市场食用农产品快速检测工作，充分发挥食用农产品快检筛查作用，将多次快检不合格的经营者列为监督抽检重点对象，对容易发生农药残留的食用农产品品种列为重点品种，促进快检与法检有效结合，提高监督抽检的靶向性，重点解决蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分等问题，有效保障了人民群众“菜篮子”安全。2022年至今，全市食用农产品快速检测蔬菜、水产品、禽畜肉蛋共计451757批次，合格445287批次，不合格6470批次，合格率98.57%，产品不合格数量7148.37公斤，不合格农产品均按要求销毁处理。同时，为充分发挥社会公众的参与和监督作用，将食用农产品快速检测工作的主动权交给公众，构建食品（食用农产品）安全社会共治新格局，全市各级市场监管部门相继组织在人流量大的大型超市和农贸市场开展食用农产品“你送我检”免费快速检测宣传活动。目前，全市已经举办了103场“你送我检”活动，现场共接待来访群众5000多人次，发放宣传资料1万多份，现场为市民免费检测蔬菜、水果等共2637批次，进一步提高了市场开办者和经营者的食品安全认识。

　　主持人：听说现在市民可以在农贸市场买菜前，用手机扫一扫档口上方的二维码就能了解到这档口近期食用农产品的快检信息？是这样吗？

　　2018年以来，为探索“互联网+食用农产品监管追溯”新路径，加强茂名市食用农产品质量安全监管，茂名市市场监督管理局结合辖区实际，不断改革创新食用农产品安全快检工作体系，组织茂南区市场监管局建设了食用农产品智慧监管追溯系统，为茂南区内30家农贸市场2100户档口生成独立二维码，制成统一的二维码标签，实现“一档一码”。市民可以通过微信扫描购买档口的二维码，直接在手机中生成档口信息页面，页面内显示档口名称、经营者、近期食用农产品快检合格率、最近的30条快检记录。目前，已开展食用农产品检测项目25项，共录入检测数据362380 批次，其中不合格5682批次，合格率98.43%。凭借系统数据信息库支持，“一档一码”为市民采购食用农产品提供了数据参考，通过手机扫购买档口二维码，了解档口的近期历史抽检信息，实现有效鉴别，安全购买，惠及茂名市茂南区102万人口。

　　主持人：保健品市场的发展，体现了老百姓越来越重视身体健康的生活态度。但近年来，保健品市场乱象问题日益突出，目前市场监管部门在打击清理整顿保健品乱象行动上进展如何？

　　随着经济的发展和居民生活水平的提高，人民群众的健康养生意识也在不断提高，各类保健品尤其是保健食品已经成为很多人的日常所需，形成了规模巨大的消费市场。但保健品食品消费市场在快速发展的同时，也出现了虚假宣传、非法添加等问题，甚至出现了涉嫌传销和违规直销等违法违规行为。近年来，市市场监管局落实“四个最严”要求，联合了公安、商务、宣传部等7部门印发了《茂名市市场监督管理局关于开展保健食品行业专项清理整治工作方案（2020—2021年）》，实施了保健食品行业专项清理整治行动。在保健食品行业专项清理整治行动中，市场监管部门严厉打击保健食品非法添加、虚假宣传、传销和违规直销等违法违规行为，进一步推进保健食品注册和备案管理，指导各地严格保健食品生产经营监管，加强“保健食品”标签说明书管理，加大保健食品抽检监测力度，强化保健食品广告、网络监管，推动保健食品产业高质量发展。从清理行动开始以来，我市共出动执法人员21293人次，检查了保健食品生产经营单位14625家次，发出责令整改192次，处置群众投诉举报48条，处罚相关案件11宗，涉案货值3万多元，罚款9.32万元，举办科普宣传活动113场次，其中网络直播5场次，举办科普知识讲座3次，举办特殊食品科普宣传大型活动1场，现场直播和科普知识讲座覆盖32万多人次，发放宣传资料28100多份，现场参与活动的群众约13000多人次。通过一系列清理措施，规范了保健食品市场秩序，促进保健食品产业健康发展，有效保障公众食品安全和合法权益。今年市市场监管局将继续贯彻落实“四个最严”要求，深入推进保健食品行业专项清理整治行动，坚持问题导向，突出重点环节，保持高压态势，持续净化保健食品市场秩序。

　　主持人：目前市场上保健品种类繁多，广大市民（特别是老年人）挑选保健食品时会非常困扰。那广大市民群众应如何正确选择适合的保健食品呢？

　　“保健食品”是指声称具有特定保健功能的食品，它的基本属性是食品，保健食品都是有天蓝色专用标志（俗称“小蓝帽）和“保健食品”四个字的，并且可以通过国家市场监督管理总局的“特殊食品信息查询平台”查到它们的批准文号、保健功能、适宜人群、申请人等信息。大家在购买“保健食品”时一定要通过正规的网络平台、网店或者实体店购买“保健食品”，要看这家店是否有营业执照、食品经营许可证或备案信息。购买“保健食品”时，记得要索取和保留发票等购买凭证，万一发现问题，可以作为依法维权的证据。

　　老年人购买“保健食品”前要充分了解自身的营养健康状况，注意查看产品说明书声称的保健功能、适宜人群、不适宜人群和注意事项等信息，才能合理选择适合自己的“保健食品”。“保健食品”不是药物，不能代替药物治疗疾病，大家千万不要轻信什么“好心人”或”穿白大褂”的所谓专家夸大宣传推销的“包治百病”的“保健食品”。尤其要警惕那些以产品销售为目的的健康知识讲座、专家报告，不要通过会议销售、电话销售、免费试用等活动购买“保健食品”，以免上当受骗。

　　主持人：随着国家优化生育政策的全面实施，市场上对婴幼儿配方乳粉需求增多，宝妈妈们在购买婴幼儿配方乳粉时要注意哪方面事项？

　　婴幼儿是国家民族的希望和未来，其年龄阶段和身体物质也对食品安全提出了较高的要求。面对市场上琳琅满目的婴幼儿配方乳粉，宝妈妈们可从以下5个方面选购婴幼儿配方乳粉：

　　一是看产品包装标签是否齐全。婴幼儿配方乳粉产品标签信息包括：产品名称、配料表、营养成分表、规格（净含量）、注册号、产品标准代号、生产日期、保质期、贮存条件等信息。

　　二是看产品配方注册证号。婴幼儿配方乳粉产品配方需经国家市场监管总局注册审批，颁发《婴幼儿配方乳粉产品配方注册证书》。选购时，可以要求经营者出示相关证书，也可以扫描下方二维码到国家市场监管总局官网“服务”板块中的“特殊食品信息查询”查询核实。

　　三是看产品名称。重点看产品名称中的通用名称，一般按适用月龄分为三类：（一）婴儿配方乳（奶）粉。适用于0-6月龄正常婴儿食用，标为“1段”。（二）较大婴儿配方乳（奶）粉。适于6-12月龄较大婴儿食用，标为“2段”。（三）幼儿配方乳（奶）粉。适于12-36月龄幼儿食用，标为“3段”。

　　四是看生产日期和保质期。生产日期是婴幼儿配方乳粉成为最终产品的日期，也包括包装或灌装日期，即将装入（灌入）包装物或容器中，形成最终销售单元的日期。保质期指在标签指明的贮存条件下保持品质的期限。应选择保质期内产品。

　　五是不宜擅自给宝宝食用特殊医学用途婴儿配方食品。特殊医学用途婴儿配方食品是针对患有特殊紊乱、疾病或医疗状况等特殊医学状况婴儿的营养要求，专门设计制成的粉状或液态配方食品，应在医生或临床营养师指导下给特殊医学状况宝宝食用。

　　主持人：目前，我们茂名有很多食品生产经营企业，那么法律法规对这些企业有什么规定?

　　根据《中华人民共和国食品安全法》有关规定，食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制度，对职工进行食品安全知识培训，加强食品检验工作，依法从事生产经营活动。

　　食品生产经营企业的主要负责人应当落实企业食品安全管理制度，对本企业的食品安全工作全面负责。

　　食品生产经营企业应当配备食品安全管理人员，加强对其培训和考核。经考核不具备食品安全管理能力的，不得上岗。食品药品监督管理部门应当对企业食品安全管理人员随机进行监督抽查考核并公布考核情况。监督抽查考核不得收取费用。

　　主持人：仅销售预包装食品，需要办理经营许可证吗？

　　不需要。根据《中华人民共和国食品安全法》和《广东省市场监督管理局关于仅销售预包装食品备案有关事项的通告》要求，在广东省内仅销售预包装食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）的食品经营者，应当依法取得市场主体资格且在销售活动前依法备案。已经取得食品经营许可证的仅销售预包装食品经营者，在食品经营许可证有效期届满前无需办理备案。食品经营许可证有效期届满后经营者继续经营仅销售预包装食品的，应在食品经营许可证届满之日前15个工作日内向备案机关备案。市民可以在“粤商通”或“一网通办”小程序线上申报办理备案。经营者备案后还可在粤商通的“办事中心”或一网通办的“我的业务”下载相关备案信息。

　　主持人：如果群众发现违法违规问题，应该怎样举报？

　　非常感谢广大市民对食品安全工作的关注和支持。如果在生活中碰到了食品违法违规问题，可以拨打12345政务服务便民热线或12315消费者投诉专线进行举报，也可以向属地市场监管部门进行举报。我们在接到相关的信息反馈时，会在第一时间安排执法人员前去核查，并如实向市民反馈。

　　主持人：目前我市在创建“广东省食品安全示范城市”的工作，请简单介绍一下推进情况好吗？

　　在2022年4月份，茂名市被确定为第五批广东省食品安全示范创建推荐城市。在市委市政府的正确领导下，全市各地各单位迅速行动、全力以赴，把创建广东省食品安全示范城市作为实施食品安全战略、贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作“四个最严”重要指示的有力抓手，以创建促监管、以监管促提升、以提升促发展，创建工作取得了初步成效。一是高位推进“强部署”。我市出台了《茂名市创建广东省食品安全示范城市工作方案》，市委书记庄悦群、市长王雄飞在茂名市落实“两个责任”机制暨创建广东省食品安全示范城市会议上做了动员部署，为创建工作明确了具体方向。二是靶向施策“出实招”。全市各地各单位紧扣创建标准，结合自身职责细化措施、紧密协作，倒排工期、挂图作战，全力配合做好各项食品安全示范城市创建工作，坚决守护人民群众“舌尖上的安全”。三是广泛宣传“聚合力”。坚持全民发动、社会共治，积极开展创建宣传活动，广泛动员社会力量关心、支持、参与创建工作，并充分利用媒体、网站、微信公众号等载体及时传播相关资讯，切实提高群众的食品安全满意度和创建工作知晓率。自创建工作开展以来，全市食品安全状况稳定向好，群众食品安全满意度不断增强，创建氛围日益浓厚。接下来，市市场监管局将充分发挥市创城办统筹协调、牵头抓总的作用，凝聚各方资源，始终以决战决胜的精神状态推动各项任务落实落细，一鼓作气创成广东省食品安全示范城市,为茂名高质量发展建设贡献坚实食品安全保障，让茂名市民对我们的食品安全更放心、更满意。在这里，我呼吁广大市民朋友大力支持我市创建广东省食品安全示范城市工作，同心同德共建美丽“好心茂名”。