市委、市政府：

　　2025年，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大以及党的二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，结合商务工作实际，以高质量法治建设保障商务高质量发展。现将有关情况报告如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况

　　市商务局把学习好宣传好贯彻好党的二十届四中全会精神作为首要政治任务抓紧抓实，召开党组扩大会议，传达学习习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神和全会精神以及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，局党组理论学习中心组积极领学、党支部“三会一课”专题研学、各科室（中心）立足主责主业深学细悟、线上线下一体灵活促学，全局上下迅速掀起学习宣传贯彻热潮。今年以来，局党组共召开党组会学习38次，党组理论学习中心组学习11次，学习涵盖习近平总书记对广东系列重要讲话、中央八项规定精神等重要内容。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的具体措施

　　局党组切实履行推进法治政府建设主体责任，抓实年度法治政府建设工作，定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决有关问题，切实把习近平总书记重要讲话重要指示精神贯彻落实到法治政府建设工作各方面、全过程。贯彻落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，举办“茂名商务讲堂”，通过组织局干部职工结合自身工作实际，分享业务知识与实践经验，开展商务领域法规培训，带头尊法学法守法用法，进一步增强利用法治思维解决问题的能力。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　市商务局主要负责同志严格按照省、市有关要求切实履行好推进法治政府建设第一责任人职责。一是带头宣讲学习。局主要负责同志率先垂范，举行学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会，召开党组理论学习中心组学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，带头尊崇法治、敬畏法律、依法办事，督促局班子成员抓好分管领域法治建设工作，带动全局干部职工在法治轨道上想问题、做决策、办事情。二是强化组织领导。局主要负责同志对法治政府建设亲自过问，与业务工作紧密结合，同部署、同推进。三是抓好其他法治政府建设工作。依法全面履行法治政府职能，牵头起草商务发展“十五五”规划，同步抓好公平竞争审查、重大行政决策制定等工作。

　　四、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）突出抓好涉外有关工作。一是推动广东自贸区茂名联动发展区建设，不定期召开局务会议调度联动发展区建设情况，积极复制推广60余项改革创新事项。二是加强贸易摩擦预警监测，及时向企业推送国际贸易新规则及政策信息，联合海关、农业农村等部门推进水产品原料养殖场备案，推动罗非鱼等水产品出口逆势增长4.8%。三是加强海外知识产权保护，制订《广东交易团茂名分团广交会知识产权保护和贸易纠纷处理工作方案》，第137、138届广交会前，先后两次邀请专业律师对107家次外贸企业开展涉外知识产权培训，助力我市企业意向成交同比增长超9.7%。四是做好涉外法律服务供给，联合市司法局开展涉外法律服务月活动，举办2025年全市涉外法律服务培训班，并到永耀钟表、中畅文化传媒进行法治体检，进一步提升企业境外合规经营和风险防控的能力。

　　（二）依法履行政府职能。一是严格执行重大行政决策法定程序，将《茂名市再生资源回收规划》作为全局重大行政决策抓紧抓实，依法有序开展征求意见、组织听证、合法性审查等工作。二是健全和完善法律顾问制度，今年以来，法律顾问参与我局法律事务40多件，出具书面法律意见50余份。三是落实规范性文件审核和公平竞争审查制度。严格按照《公平竞争审查条例》对《2025年茂名市汽车以旧换新活动实施细则》《“食在茂名”餐饮消费券实施方案》等文件开展公平竞争审查，确保出台实施的各项促消费文件规定有法可依、有据可凭。同时，按上级工作要求，及时开展招商引资规范性文件清理，并积极配合市委办做好党内规范性文件预审等有关工作。四是完善部门内部管理制度，出台《茂名市商务局政府采购内部控制管理制度》《督查督办工作管理制度》，修改完善局党组会议事规则、局务会议制度等。

　　（三）推进严格规范公正文明执法。一是依法开展行政执法。今年以来，全局实施行政许可1次，开展双随机联合执法检查3次，检查企业5家，未发生行政复议以及行政诉讼案件。同时，围绕乱收费、乱罚款、乱检查等8大项涉企行政执法问题清单开展自查自纠，全面排查近2年来的商务领域的行政检查、行政许可案件近15宗，未发现侵害企业合法权益的案件或信访件。二是规范商务领域涉企行政检查制度。对标《关于开展规范涉企行政执法专项行动工作实施方案》，建立健全商务领域执法检查制度；对照《商务部涉企行政检查事项清单》，指导市县两级商务主管部门依法依规开展涉企行政检查；印发《茂名市商务局涉企行政检查计划》，明确了年度检查频次上限。三是强化商务行政执法队伍建设。我局新增2名人员取得行政执法资格，15名执法干部完成年度执法人员全员轮训，针对行政执法、行政应诉领域的新情况新问题，分类分层开展主题培训，全面提升执法效能与专业素养。

　　（四）强化对行政权力的制约和监督。坚持把人大代表建议和政协提案办理作为重点工作任务来抓。2025年我局共承办的市人大代表建议和市政协委员提案92件，主办件15件，分办件5件，会办件72件，均严格按照有关程序按时办理。全面推动政务公开，“茂名商务”微信公众号推送信息400多条，主动公开政府信息414条，通过新闻发布会、政务新媒体等渠道回应公众关切。

　　（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是强化防范化解商贸领域重大风险责任。印发《茂名市商务系统2025“隐患排查治理年”行动方案》，落实领导班子成员带队督导帮扶安全生产责任，及时部署调度隐患排查年行动，全局累计督导检查、指导服务企业90余家次；全市商务系统排查出重大事故隐患39个，均已落实整改。二是做好信访投诉，维护司法权威。积极运用法治思维去解决矛盾纠纷，我局共办理信访事项2件，信访案件涉及电子商务、消费品以旧换新等方面内容。

　　五、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一年来，我局持续深化推进法治政府建设，但法治工作仍存在一些短板弱项。主要表现在：一是法治建设的保障作用有待提高。商务部门涉及工作面广，法律法规规章较多，如何提高商务系统依法行政能力和水平，发挥法治在商务工作中的作用，需要进一步探索和努力；二是法治宣传广度和深度不够。主要体现在普法方式比较单一，调研不够深入，开展普法的阵地较少，运用法律手段服务企业的意识不够强。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）始终加强党对法治建设的领导。加强局党组对法治工作的领导和工作统筹，继续深入学习习近平法治思想，督促商务系统干部职工以更高标准、更严要求自觉深入系统学习贯彻落实习近平法治思想，持续巩固拓展法治领域深化改革成果。

　　（二）提升商务队伍依法行政能力水平。加强行政执法人员证件管理，将年轻干部及新入职公务员纳入执法证学考对象，进一步优化执法人员结构。结合商务实际制定我局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，加强学习《商务领域法律法规规章汇编》。督促有关科室按要求做好涉企行政检查和“双随机、一公开”执法检查，持续规范监管行为。

　　（三）进一步做优涉外法律服务工作。充分发挥政策引导性作用，认真联动司法行政部门贯彻落实《关于加强律师服务支持“五外联动”的行动方案》，打好“五外联动”组合拳，按省商务厅部署继续办好商务法律服务月活动，更好发动律师参与涉外法律服务。

茂名市商务局

2025年12月9日