茂名市商务局2016年度行政许可实施和监督管理情况评价公告茂名市人民政府门户网站

茂名市商务局2016年度行政许可实施和监督管理情况评价公告

时间: 2017-03-13 08:22:03 来源: 茂名市商务局

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根据《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求，现公告本单位2016年度行政许可的实施和监督管理情况。欢迎您客观、真实地对是否存在以下问题进行反映：

1.没有依照法定权限、程序、条件进行审批的；

2.实施了《茂名市行政审批事项目录（2016年版）》之外的行政审批事项的；

3.没有公开公示审批主体、依据、条件、申请材料、收费标准、申请示范文本、咨询投诉方式或公开公示不明确的；

4.受理程序不规范，要求多次补正申请材料的；

5.擅自增减行政审批环节、条件的；

6.不能按期限办理行政审批，不能及时、客观地调查处理投诉举报的；

7.工作人员索取或收受礼物、好处的；

8.实施行政审批过程中要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供的服务的，或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的；

9.依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项，指定或者变相指定人员、组织的；

10.不必设立行政审批，可以取消、采取事后监督等其他管理方式、调整由行业组织或者中介机构自律管理、通过技术标准或管理规范能有效管理的。

如您认为在行政审批实施过程中还存在其他问题，欢迎一并提出意见建议。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。

感谢对我市行政审批评价工作的大力支持！

附件：1茂名市商务局2016年度行政许可实施和监督管理情况报告

2. 茂名市商务局2016年度行政许可实施和监督管理有关情况表

举报电话：12310（市编办）

来信地址：茂名市油城六路2号大院
茂名市编办（收）

邮政编码：525000

电子邮箱：mmbb2911329@126.com

茂名市商务局

2017年3月13日

本公告期限不少于15日

附件1：

茂名市商务局2016年度行政许可

实施和监督管理情况报告

市政府：

根据《关于报送行政许可实施和监督管理情况年度报告的通知》要求，现将我单位2016年度行政许可实施和监督管理情况报告如下：

一、基本情况

（一）现有事项及办理情况

按《茂名市行政许可事项目录》（2016版）公布的事项，本单位行政许可事项有9大项18子项，所有事项均已进驻行政服务中心局窗口受理、办结，并同时进驻广东省网上办事大厅茂名分厅。2016年我局行政窗口共受理行政许可事项105件，均在法定时限内平均提速50%以上办结，办结率达到100%，无超时办结事项。

（二）依法实施情况

1、我局严格按照《中华人民共和国行政许可法》、《广东省行政许可监督管理条例》的规定，并根据《茂名市商务局权责清单》规定的权限范围进行受理审批，坚决杜绝一切“吃拿卡要”、违法乱纪现象。

2、优化审批流程。对照《茂名市行政许可事项目录》（2016年版）公布的行政许可事项，全面启动行政许可事项的流程梳理、优化和再造工作，进一步明确审批条件、简化审批环节、规范审批行为，完成了标准化指南和业务手册编制工作。

3、严格审批程序。做到受审分离，即窗口统一受理、办结，科室审核、审批。事前(公示事项目录、办事指南）→受理（依法告知受理或不予受理。一次性告知补正材料或不予受理的说明理由）→审查（对材料进行审核，在承诺时限内作出行政许可或者不予行政许可决定）→办结（送达批复、证书）。2016年度，所有许可事项基本上比公示的承诺时间提前2-3天完成，提前率达100%。

4、完善规章制度。我局制定了《茂名市商务局窗口首问负责制度》、《茂名市商务局窗口服务承诺制度》、《茂名市商务局窗口限时办结制度》等多项制度。对窗口的工作职责、岗位职责和工作规范、工作服务承诺等有明确规定，严格按章办事，确保各项工作迅速、有序开展，提高工作效率。

（三）公开公示情况

1、通过网上办事大厅、茂名市商务局网站和纸质形式及时公开行政许可事项目录、办事指南，明确行政审批的实施主体、法律依据、程序、条件，以及申请材料和要求、受理机关地点和时间、审批决定机关、办理流程和办理期限、投诉和咨询电话等要素。

2、在省网上办事大厅茂名分厅和局网站在线办事栏目，申请人可凭受理号查询审批结果。

3、严格按照《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》规定，行政许可作出决定之日起7个工作日内已通过本单位门户网站和政府信息平台进行公示。既方便企业查询及接受社会监督，又加大了透明度，避免了不公平现象，有利于审批速度提升。

（四）监督管理情况

1、制定了《茂名市商务局推广随机抽查规范事中事后监管实施细则》，大力推广随机抽查，规范监管行为，提升监管效能，着力解决行政检查中的不作为、乱作为和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，营造公平竞争发展环境，激发市场活力，促进全市经济社会持续健康发展。

2、所有行政审批事项均实时录入广东省网上办事大厅茂名分厅，纳入省政府电子监察系统，实行全程监控，督促及时办理，对超过法定期限的事项亮红牌督办。到目前为止未因审批超时而引发预警，没有出现任何纠纷及投诉事件的发生。

（五）实施效果情况

通过电子邮件、电话或当面咨询等多种方式对企业进行指导，有效提高企业提交资料的有效性和准确性。行政审批事项得到了申请人的普遍认可，在电子评价议和电话回访中，取得了较为满意的评价。

二、存在问题和困难

网上办事大厅与业务审批管理系统尚未对接，网上办事大厅业务办理深度有待进一步提升。

三、下一步工作措施及有关建议

（一）与上级主管部门保持实时沟通，待新系统上线后，尽快推进实施，方便群众申请。

（二）为做好事中、事后监管，与工商、税务、外管等部门保持密切沟通配合，加强信息共享。

茂名市商务局

2017年3月13日

（联系人：黄春红，电话：2881840，电子邮箱：mmwz-88@163.com）

附件2：

茂名市商务局2016年度行政许可实施和监督管理有关情况表
填报单位：茂名市商务局填报人：黄春红联系电话：2881840
序号	审批事项			全年业务量						实施过程				监督管理
序号	事项名称	子项名称	进驻网上办事大厅（是/否）	申请量	受理量	按时办结量	未按时办结量	审批同意件数	审批不同意件数	法定办结期限	承诺办结期限	公开实施过程和结果（是/否）	印发办事指南和工作手册（是/否）	投诉举报件数	投诉举报调查件数	查处违法违规案件数
1	属市级审批权限的外商投资企业设立（含合同、章程）及企业变更和终止审批	属市级审批权限的外商投资企业设立（含合同、章程）审批	是	55	55	55	0	55	0	90	5	是	是	0	0	0
2		属市级审批权限的外商投资企业变更审批	是	35	35	35	0	35	0	90	5	是	是	0	0	0
3		属市级审批权限的外商投资企业终止审批	是	0	0	0	0	0	0	10	5	是	是	0	0	0
4	外商投资企业、来料加工企业直通港澳自货自运厂车许可	外商投资企业、来料加工企业直通港澳自货自运厂车许可	是	0	0	0	0	0	0	5	5	是	是	0	0	0
5	两用物项和技术进出口审核	易制毒化学品进口许可	是	0	0	0	0	0	0	8	5	是	是	0	0	0
6	两用物项和技术进出口审核	易制毒化学品出口许可	是	0	0	0	0	0	0	8	5	是	是	0	0	0
7	属国家、省审批权限的外商投资企业审核	属国家审批权限的外商投资企业设立审核	是	0	0	0	0	0	0	90	5	是	是	0	0	0
8		属国家审批权限的外商投资企业变更审核	是	0	0	0	0	0	0	90	5	是	是	0	0	0
9		属国家审批权限的外商投资企业终止审核	是	0	0	0	0	0	0	10	5	是	是	0	0	0
10		属省审批权限的外商投资企业设立审核	是	1	1	1	0	1	0	90	5	是	是	0	0	0
11		属省审批权限的外商投资企业变更审核	是	2	2	2	0	2	0	90	5	是	是	0	0	0
12		属省审批权限的外商投资企业终止审核	是	0	0	0	0	0	0	10	5	是	是	0	0	0
13	对外劳务合作经营资格核准	对外劳务合作经营资格核准	是	0	0	0	0	0	0	18	18	是	是	0	0	0
14	自动进口许可证核发	1.属市审批权限的机电类产品自动进口许可证核发	是	3	3	3	0	3	0	10	5	是	是	0	0	0
15	自动进口许可证核发	2.非机电类产品自动进口许可证核发	是	5	5	5	0	5	0	10	5	是	是	0	0	0
16	自由类技术进出口合同登记	自由类技术进出口合同登记	是	1	1	1	0	1	0	3	3	是	是	0	0	0
17	设立典当行及分支机构初审	设立典当行及分支机构初审	是	2	2	2	0	2	0	20	10	是	是	0	0	0
18	企业及分公司申请取得从事拍卖业务初审	企业及分公司申请取得从事拍卖业务初审	是	1	1	1	0	1	0	20	10	是	是	0	0	0

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